理论教育 加大政府补贴力度的措施

加大政府补贴力度的措施

时间:2023-06-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:然而,我们看到,我国战略性新兴产业的技术发展水平与发达国家相比仍然有较大差距,因此,必须加大政府补贴的力度,引导企业技术创新,促进战略性新兴产业的发展。因此,政府补贴应该以技术创新为导向,降低非研发补贴的比重。而且在加大政府补贴力度的同时,还必须完善相关的补贴制度,发挥政府补贴的杠杆作用,真正起到激励企业技术创新的作用。

加大政府补贴力度的措施

为了促进企业技术创新,培育和发展战略性新兴产业,我国各级政府先后出台了一系列相关政策,在这些政策中对于补贴的资金来源、补贴的对象及方式进行了规定。中央及各级地方政府对战略性新兴产业核心技术攻关、重大核心装备研制等项目的技术创新进行了补贴,促进了我国战略性新兴产业的发展。然而,我们看到,我国战略性新兴产业的技术发展水平与发达国家相比仍然有较大差距,因此,必须加大政府补贴的力度,引导企业技术创新,促进战略性新兴产业的发展。

梳理战略性新兴产业的相关补贴政策,发现目前补贴资金的来源主要是各级政府的财政资金,如2014年中央下达的战略性新兴产业发展专项资金20亿元、广东省“十二五”期间统筹安排的扶持资金30亿元,均由财政部门安排下发。我国正处于经济转型升级的关键时期,各级地方政府的财政资金略显不足,因此,必须拓展补贴资金的来源渠道,保证补贴资金及时下达。拓展补贴资金的来源渠道,必须吸引社会资本资金的参与。政府公布补贴资金的目的、用途、使用方式和收益的分配方式等信息,吸引投资基金、企业和公众等的广泛参与,以此拓展补贴资金的来源渠道。(www.daowen.com)

另据同花顺的统计资料,2010年政府补贴上市公司的数额为400亿元,2011年为470亿元;2012年补贴总额达到了564亿元,共有1646家公司享受到了政府的补贴;2013年补贴总额为716亿元,获得政府补贴的公司达到了1350家,占上市公司的70%。虽然上市公司获得的补贴数额每年以20%的速度在递增,获得补贴的上市公司数量也在增加,但部分上市公司占据了补贴的较大份额,如中国石油2012年和2013年的政府补贴数额分别为94亿和103亿元,占补贴资金总额的17%和14%,然而每年的补贴资金主要是因为进口原油税收补贴,而非研发的补贴。因此,政府补贴应该以技术创新为导向,降低非研发补贴的比重。而且在加大政府补贴力度的同时,还必须完善相关的补贴制度,发挥政府补贴的杠杆作用,真正起到激励企业技术创新的作用。

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