市场化程度能够深刻影响一个国家或地区的行政效率、司法效率以及产权保护等制度的建设和完善程度,进而决定了对于投资者的保护程度、对于市场参与者的信息获取程度等。因此,在研究政府补贴对企业技术创新产出是否具有显著的促进作用时,必须考虑各地区市场化进程的差异所带来的影响。目前我国正处于由计划经济向市场经济转变的过程中,市场化程度已然较高,但是各地区由于国家政策和产业基础的差异,资源禀赋的不同,市场化进程的地域性差异较为明显。这为对比研究制度环境对于政府补贴对企业技术创新产出的作用是否存在差异提供了可能。
国内外学者对于市场化进程对于企业的创新绩效进行了较多的研究。Grossman Gene M、Lai Edwin L(2004)通过研究发现:企业若所处在市场环境存在较强的竞争,则更加愿意进行R&D投资。竞争的市场环境为企业技术创新的持续投资提供了内在的保障机制,有助于提升企业的创新绩效。Yang Lei、Maskus Keith E(2009)进行了更加深入的研究认为:在市场化进程越高的地区,可以规避企业倾向于从事简单的技术模仿,从而使企业更多地关注技术创新。张宗和、彭昌奇(2009)利用改进的知识生产函数,通过对我国30个省域的面板数据进行研究,表明企业R&D投入对技术创新产出的影响取决于市场化程度,市场化程度越高,影响越显著。纪晓丽(2011)选取2003-2005年沪深两市A股市场非金融类公司作为考察对象,研究认为企业技术创新强度不仅与地区市场化进程正相关,而且R&D的专利转化程度与效率对法制环境存在差异化依存关系。戴魁早、刘友金(2013)基于中国高技术产业1995—2010年的面板数据进行研究发现,随着市场化程度在我国高技术产业的不断提高,不仅产业资源得到了优化配置,而且技术水平也大幅度提高,进而使高技术产业的创新效率也得到了有效的提升。
关于在不同市场化进程的地区,政府补贴对企业技术创新产出产生了怎样的影响,国内外的学者研究得较少。樊琦、韩民春(2011)研究认为我国财政补贴政策对在提高国家及区域自主创新产出方面存在着十分显著的影响。经济相对发达和科研基础较好地区的财政补贴投入对自主专利产出影响的弹性系数整体上明显大于经济相对落后地区。(www.daowen.com)
根据以上研究,我们认为在市场化进程较快的地区,企业赢得市场的途径只能是提供更好的产品和服务。如果政府给予企业补贴,则犹如雪中送炭,企业会想办法提高补贴资金的利用效率,同时会自主地加大资金投入进行技术创新,进而带动企业技术创新产出的增加,使企业不断地开发出市场需要的新产品,使其在激烈的市场竞争中立于不败之地;相反,一些地区政府干预企业的经营较多,企业难以通过正常的市场竞争和开发新产品来获得在市场中的竞争地位,而是要凭借与政府的关系等非竞争的方式来获得市场利润,企业也不可能对技术创新进行持续的投入,若获得了政府的补贴,就会想办法挪作他用并以此来获取利润。于是,政府补贴难以促进企业技术创新产出的增加。因此,本书提出研究假设5-2如下:
假设5-2:在市场化进程越高的地区,政府补贴对企业技术创新产出的促进作用越显著
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