根据以往的实证研究，国内外的学者主要从公司治理、企业规模、市场需求、企业研发投入的类型、行业特征、政策效果的时间滞后等方面来研究影响政府补贴发挥杠杆作用的作用机理，但以上研究成果仅从某一视角来研究其如何影响政府补贴发挥杠杆作用，需要从宏观制度环境、中观市场结构及微观公司治理全方面来构建分析的理论框架，来探究政府补贴影响企业技术创新的理论机理。因此，本书通过梳理总结以往的研究成果，选用市场化进程、产品市场竞争和股权集中度分别反映宏观制度环境、中观市场结构及微观公司治理，以此来构建分析的理论框架。并结合战略性新兴产业研究的现实情况，采用R＆D投入、产出和效率三个维度来测度企业的技术创新。

学术界非常关注政府补贴与企业技术创新之间的关系，但仍然尚未达成共识，分歧主要在政府补贴政策的实施，将会给企业技术创新投入带来怎样的影响。(www.daowen.com)

一种认为是激励效应，也就是说政府提供补贴给企业的研发项目，将促使企业增加自身的技术创新投入；另一种认为是挤出效应，即政府对企业R＆D项目进行补贴，挤出了企业自身的技术创新投入。而对于在不同市场化程度下政府补贴如何影响企业技术创新的投入还缺少深入的研究，少量的研究也只是出现在零散的文字叙述当中；不同产品市场竞争的行业，政府补贴如何影响企业技术创新尚未验证；不同股权集中度的企业，政府补贴如何影响企业技术创新仍然没有引起学者的关注。因此，本章基于战略性新兴产业微观数据检验不同市场化进程的地区、不同产品市场竞争的产业以及不同股权集中度的企业，政府补贴如何发挥激励企业技术创新的杠杆作用，探究政府补贴发挥杠杆作用的理论机理。