近年来,中国与东盟将港口和海运互联互通摆在首位,积极探索各个层次、各个区域的港口合作,不断深化参与双方港口基础设施建设,为进一步拓展港口城市合作奠定了坚实基础。截至2018年,中国的交通运输业投资年均增长16.7%,形成了以铁路为骨干,公路、水运、航空等多种运输方式组成的综合交通运输网络。基础设施和基础产业投资迅速扩大,经济社会发展基础得到加固。目前,“一带一路”沿线交通基础设施互联互通取得积极进展,中俄同江铁路桥中方工程完工,中俄黑河公路大桥、巴基斯坦“两大”公路、巴基斯坦一号干线铁路、中老铁路、中泰铁路以及瓜达尔港、汉班托塔港等项目有序推进,中欧班列通达欧洲15个国家49个城市,中欧班列运邮国际小包业务开通至欧洲23个国家。同时,中国的沿海城市也进一步加快了对港口的建设,为中国与东盟的海运合作打下坚实的基础。我国正在广西、云南省建设陆路、铁路运输,同时也在广西的优良港口进行大力建设,东盟国家的海运可供选择的中国最近港口已经初具规模,我国西南产品的出海最近通道也可以减少大量的运输成本。由中国与东盟各国共建的陆海贸易新通道致力于提高区域各国的互联互通水平,自通道开通以来,极大提高了中国西部地区与东盟国家货物往来的便捷程度。
长江经济带综合立体交通走廊初步形成,长江干线港口铁水多式联运设施稳步建设发展,粤港澳大湾区、长三角一体化综合交通运输实现常态化,运输服务能力不断提升。据不完全统计,我国签署的双边和区域海运协定总数达38个,覆盖47个国家,海运互联互通指数位居全球第一;中国港口已与世界200多个国家和地区、600多个主要港口建立航线联系,中国企业已参与34个“一带一路”建设参与国的42个港口的建设经营,在“一带一路”建设中扮演着重要角色。自提出21世纪海上丝绸之路建设以来,中国沿海港口改革发展取得了积极的进展与成果,在东南沿海及珠三角片区、环渤海片区和长三角片区形成了各区域港口建设和经济发展特点,形成加强海上互联互通建设,推进国际航运发展和自贸区建设的协同发展局面。
环渤海片区形成了以天津港为中心的“环渤海、海侧、全球”三层级海向网络体系,天津港货物吞吐量达5亿多吨,其中集装箱达1 507万标箱,位列世界港口排名前十;环渤海片区充分发挥海陆双向交汇“黄金支点”优势,实现了集装箱班轮航线开发和国际多式联运通道建设双向发展,拥有30多条海铁联运班列,打造了以“一带一路”沿线国家和地区为重要节点的现代物流网络。
作为大西南地区“最近的出海口”的广西,众多的港口是这座沿海城市的特色之一,北部湾港、防城港、钦州港、北海港、贵港港、梧州港、南宁港、百色港、崇左港、柳州港等,都为广西与东盟的经济贸易合作带来了极大的便利。其中,防城港为打造中国—东盟自贸区升级版先行区而奋力前行,10年来,防城港产业基础不断增强、互联互通设施不断完善、开放合作深入拓展,完成东兴试验区的架构和运作机制的建设,建立东盟货币服务、全海景生态海湾城市加快形成、人民生活水平大幅提升、生态文明建设成效显著。(www.daowen.com)
钦州在过去几年间与东盟的经贸往来不断加深,东盟国家是钦州最大出口市场和主要进口来源地。双方产业互补性也不断增强,东盟国家到钦州投资项目总额超过15亿美元,钦州企业到东盟国家投资的投资总额达到3 259万美元。此外在城市交往方面,钦州已与马来西亚关丹、柬埔寨努尔哈克等城市建立友好城关系,钦州港与缅甸仰光港、老挝万象港缔结国际姊妹港,并积极推进友城、姊妹港间在经贸、文化、旅游等领域的合作。
北海港作为广西壮族自治区的三大海港之一,是广西沿海港口群体中的重要商贸口岸。截至2017年,北海与东盟国家贸易额为18.6亿元,占全市外贸总额的13.4%,东盟已成为仅次于香港的北海第二大贸易伙伴。北海市大力发展对东盟国家贸易,越南、菲律宾、柬埔寨是位居前三的主要贸易国。北海对东盟出口的主要商品是机电产品、电子信息产品、高新技术产品、水海产品、豆粕、皮革制品、农药等,进口的主要商品有镍矿砂及精矿、木薯干、润滑油基础油、机电产品、柴油、电子信息产品、高新技术产品等。据统计,近年来共有东盟6个国家计51个企业到北海投资,实际利用外资4 644万美元,其中新加坡、泰国、马来西亚是投资居前三名的国家,投资领域主要集中在制造业、房地产业、服务业等。涌现了卜蜂(北海)水产饲料有限公司、广西新龙燃气有限公司、北海新南洋建设开发有限公司等一批产生了良好社会和经济效益的企业。此外,北海与东盟国家签署达成合作项目18个,投资总额25 233万美元,中方投资总额14 578万美元,项目涉及的国家主要是越南、泰国、缅甸、柬埔寨、马来西亚和印度尼西亚,项目涉及的领域主要是农产品种植、加工、水产养殖、建材、机械制造业等。其中最主要的合作项目是1997年开通的北海赴越海上旅游航线。10年来,该航线开航达1 500多个班次,接待游客50多万人。
此外,在港口合作方面,新加坡港,马来西亚巴生港,印度尼西亚雅加达港、泗水港,菲律宾苏比克港,越南岘港、胡志明港等主要港口都表示愿意共同推动构建区域港口服务网络。中马港口联盟作为我国与马来西亚共建“一带一路”的先行和典范,2018年完成集装箱吞吐量271.6万标箱,同比增长24.7%,中马港口联盟成员单位已达到21家。广西北部湾港务集团在马来西亚关丹投资运营的深水码头和钢铁厂项目已初步形成港产城良性互动格局;中国国家交通运输物流公共信息平台已与马来西亚巴生港实现了船舶状态信息的互联共享,港口合作已形成常态机制。陆海贸易新通道相较传统运输渠道,通过新通道中转后,越南进出口至中国西部腹地的货柜可节省10天以上的物流时间以及一半以上的物流成本。为此,当前中国与东盟各国也在加强推动中国—东盟港口城市合作网络与新通道的联动发展,通过多式联运和跨境运输形成一体化通道网络,进而更好地参与新通道建设,为区域各国企业带来福祉。
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