从图4-1可以看出,东盟十国根据贸易投资指数得分从高到低分为四个投资梯度:国家层面贸易投资指数得分最高的是新加坡,属于第一投资梯度,新加坡也是东盟唯一的发达国家;第二投资梯度的指数得分在68分上下,包括泰国、马来西亚、印度尼西亚、文莱和柬埔寨;第三投资梯度的指数得分分布在64分上下,包括越南和菲律宾两国;第四投资梯度的指数得分在59分,老挝和缅甸的贸易投资指数得分最低。在投资合作方面,东盟成为中国企业对外投资的重点地区,截至2018年底,中国和东盟双向累计投资额达2 057.1亿美元,双向投资存量15年间增长22倍。2019年上半年,中国企业在“一带一路”沿线对51个国家非金融类直接投资主要投向的9个国家中,东盟国家占7个,中国企业对东盟国家的直接投资大幅增长。同时,泰国自2019年初批准的来自中国直接投资增至2018年同期的2倍。在菲律宾方面,2018年来自中国的投资批准额已经居于首位。
图4-1 东盟十国国家层面贸易投资指数(2018)
(一)港口投资合作提速升级
港口投资合作日益升级,其中,广西北部湾国际港务集团投资建设了马来西亚关丹港和文莱摩拉港;信息联通加快推进,中国—东盟港口物流信息平台建成并投入使用;海上航线不断加密,彼此间港口的航线运营超过150条;通关便利化水平明显提升,中国已与新加坡开展AEO互认合作,与越南、马来西亚探索开展“两国一检”一站式国际通关新模式等。这些务实的成果显示着中国—东盟港口城市合作网络已从初创极转向发展极,成为中国—东盟深化合作的新平台新亮点。近年来,广西与东盟在相互投资合作项目上取得了突破。广西北部湾港国际港务集团与新加坡国际港务集团(PSA)等合资组建北部湾国际集装箱码头公司,投资设立北部湾港国际码头管理公司,共同经营和管理钦州港口码头。北部湾港还分别在马来西亚关丹港、文莱摩拉港进行了投资,也在推进与东盟其他国家合作开发建设港口的商谈工作。
(二)产业合作园区建设加快
位于广西钦州的中马产业园经过7年的开发建设,产业园区的产业项目布局正在加快形成,城市功能也逐步完善,国际化合作更是不断加深。截至2019年,园区总投资超过150亿元,开发范围超过22平方千米,注册公司超过380家,引进产城项目超过140个,随着产业园区基础设施的不断完善,一批高新技术项目相继投产,园区建设已经进入产业和城市项目加速建设的新阶段。与此同时,中马钦州产业园区与马中关丹产业园区共同开创的“两国双园”国际产业合作新模式,已经成为服务“一带一路”建设的先行探索和积极实践。产业园区的建设不仅对中国与东盟的经贸合作起到一定的推动作用,有利于巩固双方的友好合作关系,同时也促进了广西自身经济的发展。
在“引进来”的同时,我国企业还主动“走出去”。东盟国家是广西沿海港口城市对外投资的主要目的地。以广西北海为例,据统计,北海共有22个企业到东盟国家投资,中方协议投资额25 853万美元,投资涉及东盟5个国家,主要集中在柬埔寨、越南、老挝3个国家,投资的领域主要集中在电子信息、农业综合开发。其中,冠德(柬埔寨)有限公司电子产业园项目是目前北海最大的对外投资项目,也是广西最大的电子信息对外投资企业。产业园规划用地2.0平方千米,计划总投资1.7亿美元,截至2017年8月,已投入5 578万美元,开发建设面积0.21平方千米,招收当地员工5 600人,年产值1 565万美元,成为北海市深入实施国家“一带一路”建设、大力推动企业“走出去”,加强与东盟国家经贸合作的重要开放合作平台。(www.daowen.com)
为支持广西企业参与“一带一路”建设,广西金融机构助推企业“走出去”,加快企业拓展海外市场的步伐。2016年10月,由建行广西分行、中国进出口银行广西分行、农行广西分行组成银团与联合钢铁(大马)有限公司签订了20亿元人民币银团贷款合同,为广西“一路一带”重点推进项目—— 联合钢铁(大马)有限公司在马来西亚关丹钢铁项目的投资建设和运营提供贷款支持。国开行广西分行向柬埔寨加华银行发放境外项目人民币贷款2亿元,为加华银行在柬埔寨开展人民币业务提供流动性支持。2017年5月,国家开发银行与中国港湾科伦坡港口城有限责任公司签署了等值8.05亿美元的贷款合同,并纳入“一带一路”国际合作高峰论坛签约成果,为该公司在斯里兰卡科伦坡港口城基础设施项目(一期)建设提供贷款。
(三)跨境金融合作进一步深化
近年来,中国主动加强与东盟国家的金融交流与合作,中国与东盟的金融合作稳步推进,一项项改革创新陆续实施,中国与东盟国家区域金融合作日益深化,“叠加效应”明显。作为中国—东盟开放合作的前沿和窗口,广西是中国参与沿边金融综合改革试验区建设的两个省区之一,跨境人民币结算业务已基本涵盖东盟国家,形成广西—东盟跨境人民币资金汇划“高速路”。在面向东盟金融开放门户建设的背景下,广西在推进中国与东盟国家开展跨境金融合作中起到了积极作用。
中国人民银行在2015年将广西南宁中心支行纳入广西与越南边境四省联合工作委员会广西方成员,首次组织广西金融访问团赴老挝、柬埔寨、越南三国访问,拜会了三国央行、证券交易所和主要金融机构,此行被三国金融机构称为“破冰之旅”,初步建立起我国金融管理部门与三国央行的常态化联系形式。之后,中国人民银行出台了《关于金融支持广西边境贸易发展的指导意见》,推动中国银行总行在广西成立东盟货币现钞调运中心,成功启动越南盾和泰铢现钞的跨境调运工作。跨境反假货币工作(南宁)中心挂牌运行,积极创新口岸互联互通体系建设,促进互市贸易结算健康有序发展。广西金融辐射周边国家,服务中国—东盟开放合作的血脉作用进一步发挥。
同时,按照“成熟一个、推出一个”的原则,以市场化的方式积极推动人民币对东盟国家货币银行间区域交易市场建设。自2014年广西启动人民币对越南盾银行间市场交易以来,交易规模及交易主体数量稳步增加。2018年,广西已有6家报价银行和6家参与银行开展人民币对越南盾银行间市场区域交易。在此基础上,进一步建立健全面对东盟国家的外币现钞跨境调运业务。越南盾和泰铢现钞的跨境调运工作成功启动,获批开展外币现钞跨境调运业务的银行涉及中国银行、农业银行、桂林银行等多家金融机构。中国银行总行正式在广西成立东盟货币现钞调运中心,打破广西银行业过去调运外币现钞需绕道香港和广东的局面,实现广西与越南、泰国货币现钞跨境调运,这是广西努力打造面向东盟拓宽跨境金融深度合作的举措之一。中国银行广西东盟货币现钞调运中心正式挂牌成立,广西东盟货币、人民币现钞供应与回笼的双向通道正式打通。随后,广西正式启动人民币对柬埔寨瑞尔银行间市场区域交易,中国银行广西分行等7家金融机构成为第一批参与行和报价行,向市场持续提供人民币对柬埔寨瑞尔的买卖双向报价,人民币在东盟国家“话语权”进一步加大。截至2018年7月,广西22家银行的310个分支机构开办了跨境人民币业务,2835家企业办理了人民币跨境贸易和投资结算,103个国家和地区与广西发生跨境人民币收付。人民币自2014年起成为广西跨境收支第一大结算币种。
此外,中国人民银行广西南宁中心支行不断探索跨境金融合作机制,努力推进广西与东盟国家贸易投资本币结算便利化,帮助企业规避汇率风险、降低交易成本,为广西金融业服务东盟、支持区域经济发展开创新路,同时也为进一步深化中国与“一带一路”沿线国家的经贸往来和经济金融合作提供有益的参考。广西在全国边境省份中率先开展了个人跨境贸易人民币结算试点。2014年4月,在总结东兴试点经验的基础上,将个人跨境贸易人民币结算试点区域由东兴国家开发开放试验区拓展至整个沿边金融综合改革试验区,将业务种类拓展至跨境电子商务结算业务,并进一步简化结算手续。从试点开始至2017年年末,广西个人跨境人民币结算量达到1 613亿元,占同期广西跨境人民币结算量的24%。
近年来,中国和东盟各金融机构都争先恐后在南宁建立了面向东盟的结算中心,办理各种货币清算、结算及其他相关业务,东盟十国都已经与广西开展了跨境人民币结算业务,广西也已经开展了9个东盟国家货币柜台挂牌交易。至2013年,广西跨境贸易人民币结算试点结算的人民币金额就达到了2 023.5亿元,此后2014年、2015年、2016年人民币结算金额分别为1 561.2亿元、1 722.83亿元、1 709.69亿元。人民币继续保持广西第一大跨境支付货币地位,在全国排名靠前。
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