相关系数对城市经济产出的影响是倒U形的,因此对相关系数不同的城市应该采取不同的政策来调整城市产业集聚的关联性。
从相关系数来看,本书选取的226个城市在1998—2016年间相关系数都具有一定程度的提升,因此可以分为高相关系数-相关系数提升、低相关系数-相关系数提升两种类型。由于相关系数对城市经济产出的影响是倒U形的,而城市经济产出规模对相关系数是正向作用的,因此对于低相关系数-相关系数提升型的城市还是应该以市场作用为主,使相关系数进一步得以提升。而对于高相关系数-相关系数提升型的城市,应该采取政府政策适当地减低相关性产业集聚,以避免过高相关性对城市产生不利影响。依据相关系数划分的2个类别的城市详细名单与政策建议见表8.4。
与传统认识不同,本书认为从现阶段来看,中国城市相对于相关性的产业集聚,更缺少无关性的产业集聚,对于相关性产业集聚过高的城市,需要引入一些与主要产业无关的其他产业,以避免产业集聚态势的固化,并减少受到经济冲击后的负面影响。
对226个样本城市之外的城市,可能存在低相关系数-相关系数下降的城市,对于这类城市,则需要从产业间投入产出关系与产业链角度来分析以加强相关性的产业集聚。产业间投入产出关系可以依据产业间的投入产出表来说明,而产业链反映的则是某个产业上下游及相关产业(图8.2)。
表8.4 依据相关系数划分的产业集聚特征类别的城市个数、详细名单与政策建议(www.daowen.com)
注:类型1、2分别为高相关系数-相关系数提升与低相关系数-相关系数提升。
在图8.2中,产业3为目标产业,产业2与产业6是为其提供生产要素的直接上游产业,产业4是需要其产品作为生产要素的直接下游产业,产业1为其上游产业的上游产业,产业5为其下游产业的下游产业。产业7、产业8虽与产业3没有直接上下游关系,但是产业7为其上游产业的下游,产业8为其下游产业的上游,因此存在间接的替代关系或互补关系。此外,目标产业在生产时还需要金融、技术、劳动力等方面的支持,在销售时还需要物流与销售服务。
图8.2 某产业的产业链示意
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