住房公积金低利率贷款,支持购房家庭改善住房居住状况。然而,随着经济制度环境的变化,住房公积金更多为中高收入者提供住房贷款支持。为衡量住房公积金低贷制度对购买人群补贴的公平程度,则需要测算不同收入人群的补贴额度。
武汉房地产年鉴给出了各年份公积金贷款购买住房的面积分布,贷款年限分布,如下表7-19、表7-20。以此表为基础,假定公积金贷款均用于商品住房购买(抵押贷款结构也显示了公积金贷款从2005年以来,80%以上均用于商品住房),基于住房可支付能力,测算不同面积住房可支付能力家庭的边界分位数,以及所获取的补贴额度及其所占比例。
表7-19 武汉市住房公积金个人住房抵押贷款结构(按购房面积分)
表7-20 武汉市住房公积金个人住房抵押贷款结构(按贷款年限分)
住房可支付能力边界分位数(按住房面积分类)。以购房面积分类标准的临界值40m2、60m2、80m2以及100m2为基准,假定贷款年限15年,其他数据见表7-2,结果见表7-21:
表7-21 按住房面积分类的住房可支付能力边界分位数[3]
住房面积分别以分类的组中值测算,假定贷款年限15年,利率如表7-22,其他数据见表7-2,则按住房面积分类的住房补贴额度测算见表7-22。
表7-22 按住房面积分类的各类住房补贴额度测算
由于家庭购买住房面积的大小内在规定了家庭收入的程度,因而表7-23显示住房公积金补贴的40%以上,甚至在2005—2006年70%以上都补贴给了中高收入群体。
结合表7-19与表7-22,给出各类收入人群补贴额度的比例,如表7-23:(www.daowen.com)
表7-23 不同住房面积分类中的不同住房补贴额度所占比例
表7-24给出了住房公积金贷款补贴的收入分布,从表中数据显示,2005年的补贴分布最不公平,但该年份之后,补贴的公平性问题得到了一定程度的改善,尤其是2008—2011年。这可能是由于公积金贷款条件的放松,导致公平程度有所改善。
表7-24 住房公积金贷款补贴在不同收入人群中累积分布表
注:a代表可支付家庭累积百分比,b代表补贴累积百分比
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