政策目标是政策制定过程中的核心要素，其目标定位是否清晰、准确直接导致政策目的的实现，目标定位不准是政策面临的最大风险之一。

我国限价房政策的目标是什么？首先从国部委政策颁布的指向考察。国办发〔2005〕26号提出政策概念范围，国办发〔2006〕37号正式提出政策，以及国办发〔2010〕4号明确提出“限价房”，从各时期文件标题来看，其目的是“平稳住房市场价格”或“促进房地产市场健康平稳发展”。从政策的缘起深入思考，即青岛、宁波政府分别于2004年和2005年颁布的相关政策来看，是以解决中等或中偏下收入人群的住房问题为目标；国发〔2007〕24号文件也体现了解决某类人群住房问题的目标性。显然，这两个目标有着内在的联系，即解决好中等或中等偏下收入人群的住房问题有助于稳定住房价格或房地产市场健康发展。但也有着明显的差异，前者注重住房商品属性，以市场为核心；后者注重住房社会属性，偏重住房消费功能；国部委文件中两者常常糅合在一起。此时，政策的目标是否单一？若为双重或多重目标，孰轻孰重，或各目标优先排序是什么？宏观环境变化了，目标优先排序是否产生变动？显然，这一问题的认识不深不透，直接影响到政策的正常运行及目标能否实现，甚至导致政策终止的风险。(www.daowen.com)