回顾中国经济发展的历程，我们总是为高速增长的数字欢欣鼓舞，但时至今日，当我们审视中国经济增长质量时，不仅要拷问为什么经济增长的数量方面的奇迹并没有自然带来高的增长质量。传统文献总是从宏观角度对这一问题进行回答和解决，本文从微观层面，基于政府行为的视角，分析了地方官员面对晋升政治激励和财政激励而产生的“为增长数量而竞争”的行为，官员在较短的任期上最优的选择是不断地扩大经济增长的量，而非长期的经济增长的质，所以增长数量和质量的背离也就成为一种必然。同时，本文采用中国省际面板数据很好地验证了上述逻辑和我们的猜想，中国地方政府行为是我们理解中国经济增长质量问题的关键。

迈入新常态的中国经济，未来经济的最大着力点在于对于增长质量和效益的追求，所以纠偏政府行为就是矫正中国经济增长质量微观机制的核心所在。一是政府责任的限度。中国长期的增长机制在于政府的经济增长行为，所以对增长质量的追求，强调政府的归位，转变政府主导的增长机制，政府应该合理回归最基本的教育和健康服务以及最基本的社会保障中的支付责任，尽量少地参与具体经济活动，将基本经济活动归位市场，培育公平、竞争的市场环境，使市场自发作用成为增长核心机制。二是官员考核体系的完善。设计更为合理的官员政绩考核体系，取消“一票否决制”的指标，特别是加大增长质量各项核心内容的考核指标，促进各级政府官员更好地为社会经济发展服务。另外，要克服“自上而下”的内在弊端，要注意对官员考核的“自上而下”和“自下而上”之间的结合，多倾听所辖居民的呼声和诉求，加强民主制度建设，增进地方民众对于地方官员的约束力。因此，一个提高增长质量的合理和客观的思路应该是，将政府的“权力关进笼子”里，纠偏地方政府的行为，促进市场成长，形成以市场为基本机制的经济增长质量提高机制。(www.daowen.com)