贵州一方面仍面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，另一方面也面临着人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等越来越高的新期待，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。

在此情况下，贵州省贵阳市从2008年开始谋划举办生态文明贵阳会议，并在2009举办了首届生态文明贵阳会议。2013年1月，经党中央、国务院批准，生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛，成为国内唯一以生态文明为主题的国家级、国际性论坛。

（一）生态文明贵阳国际论坛的发展历程

自2009年由全国政协人口资源环境委员会、北京大学、中共贵阳市委、贵阳市人民政府联合举办的生态文明贵阳会议、2013年将生态文明贵阳会议上升为国家级国际性论坛之后，至2019年，生态文明贵阳国际论坛已经历了十多年的发展历程，取得了系列重要成果。

如2009年生态文明贵阳会议提出生态文明是人类社会发展的潮流和趋势，不是选择之一，而是必由之路。2010年生态文明贵阳会议强调绿色发展与应对气候变化是当今国际社会面临的重大机遇和挑战，要把生态文明作为理念、行动指南及道德标准，加快扭转生态、环境恶化趋势。2011年生态文明贵阳会议在机制上达成重要共识：要加快节能环保标准体系建设，建立“领跑者”标准制度，促进用能产品能效水平快速提升等。2012年生态文明贵阳会议指出应把绿色转型作为促进增长的首要选择，把绿色理念深度融入社会生产生活各环节，在加速绿色发展、绿色转型中推动民生。2013年生态文明贵阳会议升格为国家级国际性论坛，论坛强调要采取一种更宜于环境保护的生产方式、生活方式，彻底摒弃“先污染，后治理”的传统工业化思维模式，走出一条既不破坏生态，又能让人们过上美好生活的共赢发展新路。2014年生态文明贵阳国际论坛以“改革驱动，全球携手，走向生态文明新时代”为主题，体现了结构改革推动结构调整，体现了各方面对生态文明建设的共同责任。2015年生态文明贵阳国际论坛提出走向生态文明新时代已成为新议程、新常态、新行动，要进一步改善可持续发展的全球治理体系，提升治理水平，促进全球经济发展方式的绿色转型。2016年生态文明贵阳国际论坛强调构建有利于绿色、循环、低碳发展体制机制，推动生态与经济协调发展。2017年生态文明贵阳国际论坛秉持独有的理念，强调“既要论起来，又要干起来”。2018年生态文明贵阳国际论坛聚焦“绿色经济”“低碳发展”等生态前沿问题，坚持“生态优先”战略，展现中国建设生态文明、推动绿色发展的行动与决心。2019年生态文明贵阳国际论坛聚焦生态经济与乡村振兴，展示中国政府坚决打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的信心和决心。2008-2019年，中国已成为全球可持续发展进程的重要引领者、参与者及贡献者，提出了生态文明建设的“中国方案”，发出了生态文明建设的“中国声音”。再现贵州精神、展示中国风貌的生态文明贵阳国际论坛，将永续前行，坚守初心，不断迈向生态文明新时代。(www.daowen.com)

（二）生态文明贵阳国际论坛机制的健全及其作用

生态文明贵阳国际论坛是贵阳生态文明示范建设的一个重要文化载体，其机制的健全一直得到应有的重视。第一，狠抓责任载体，办好生态文明贵阳国际论坛。2008年以来，贵州一直注重从政治和全局上扎牢思想的“篱笆”，充分认识生态文明贵阳国际论坛年会的特殊背景及贵州应当扮演的角色，贯彻落实好办会的极致、精致、细致要求，充分调动广大群众的积极性，以各种方式参与并服务论坛年会，以实际行动维护和提升贵州形象。第二，严抓创新载体，建好贵阳中关村科技园。生态文明建设是创新驱动战略的重要载体，生态文明背后蕴含着浓重的科技创新因子。2013年生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛后，贵州省人民政府与中关村科技园区管理委员会签署战略合作框架协议，正式挂牌“中关村贵阳科技园”，贵州各市县与北京知名企业签署106个合作项目，投资总额达465亿元。贵州省人民政府先后出台《关于支持中关村贵阳科技园建设和发展的意见》《中关村贵阳科技园产业园基础设施建设攻坚行动实施方案》等，为贵阳中关村科技园的创新发展创造有利条件，通过发展生态技术，进一步提升生态研发和创新能力。第三，健全法规保障机制。贵州省委省政府不断总结经验，制定并完善生态文明城市建设、大气污染防治等的法规，通过采取开门立法方式，让市民参与有关法规的起草，把生态文明建设的理念融入立法工作，健全生态文明建设法制体系。第四，建立生态补偿机制。依据“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复”原则，坚持科学评估，建立和完善生态补偿机制，其中包括制定环境资源区域补偿办法、生态项目补偿专项资金等，建立生态受益与生态保护地区之间的横向生态补偿机制。通过完善社会经济发展考核评价体系，将环境损害、资源消耗、生态效益纳入社会经济发展体系，使之成为推动生态文明建设、建立生态补偿机制的重要导向。第五，健全司法管理体制。一是成立生态保护庭。2007年贵州成立了全国首家“环保法庭”“环保审判庭”，这是贵州保护和改善生态环境的创新举措。2013年将“环保法庭”更名为“生态保护庭”，主要审理污染大气、土地、水体等各类案件，惩治破坏生态环境的犯罪活动；二是成立生态保护检察局及生态保护分局。2013年贵州成立“贵阳市检察院生态保护检察局”“贵阳市公安局生态保护分局”，这也是国内首家生态建设检察机构和侦查机构，主要侦破环保案件。如今贵州正着力构建制度、监督、教育并重的预防和惩治腐败体系，严查生态腐败，敢于在纠错上有所创新。

日益健全的生态文明贵阳国际论坛机制，在贵州国家生态文明试验区建设中起到了极为重要的作用。首先，自2008年以来每年一届的生态文明贵阳（会议）国际论坛成为搭建国际生态文明交流的重要平台。国内外专家、学者等参与其中，共建共享生态文明建设理论探索与经验交流，共同采取务实行动，已初步取得了系列成果；其次，让中国政府在国际上确立了生态文明话语权。生态文明贵阳国际论坛向国际社会发出了推进生态文明建设的“中国声音”，展示了加快绿色发展的“中国行动”，推动了生态文明建设的生动实践，每一届论坛成果《贵阳共识》都提出了富有建设性与前瞻性的建议，有的建议已被充分运用于生态文明建设的实践中；再次，以生态文明理念引领经济社会发展。如今实现绿色发展已成为世界各国摆脱困境的共同选择，在我国现代化进程中要坚持以生态文明理念引领经济社会发展，构建符合生态文明要求的增长方式、产业结构及消费模式，将建设生态文明、推动可持续发展作为一项长期战略，实现经济社会发展与生态文明建设互动双赢，在机制上加快节能环保标准体系建设，建立“领跑者”标准制度。第四，有利于携手共建生态宜居的美好家园。人类所消耗的资源对环境造成的破坏已远远超出地球的自我修复能力，需要找到生态环境保护与经济发展的平衡，实现生态环境保护与经济发展的协调。因为环境保护、经济增长以及社会公正已成为世界可持续发展的核心，推动生态文明、促进经济繁荣、实现社会和谐，是中国在全球治理体系中的责任担当，亦是提升中国软实力的重要根基。为此，我们需要坚持创新驱动发展的战略，快速推进贵州国家生态文明试验区建设，为日后国家全面建设生态文明试验区提供示范。

经过十多年发展，生态文明贵阳国际论坛已经发展成为政府、企业、专家、学者等多方参与、共建共享生态文明建设理论探索和经验交流的重要平台，成为跨领域、跨行业、跨部门、跨国界合作的重要桥梁，交流各方经验和信息、总结各类实践和典型案例、展示生态文明建设成果的重要窗口，在全球生态文明建设中发挥着重要的“参与者”“贡献者”“引领者”作用。生态文明贵阳国际论坛广泛传播了生态文明理念，向国际社会发出了推进生态文明建设、坚持可持续发展的“中国声音”，提出了一系列具有很强针对性、操作性的意见建议，展示了加快绿色发展的“中国行动”，为推动中国乃至世界的生态文明实践做出了积极贡献，有效树立了中国负责任的大国形象。