近年来,贵州纵深推进农村产业革命,牢牢把握“八要素”,来“三个革命”,践行“五步工作法”,紧扣农业产业结构调整目标,切实强化产业扶贫,农业农村经济继续保持良好发展态势,全省“三农”工作再上新台阶。2019年前三季度,贵州省一产增加值1664亿元,同比增长5.5%,增速位居全国第二;种植业增加值达到1178亿元,同比增长8.4%,创近年来最高增速,农业增加值可望达2300多亿元,提前1年完成“十三五”规划目标,切实将传统农业的弱势转变为特色农业的优势。
贵州是全国脱贫攻坚的主战场,必须采取超常规、革命性的手段,来一场振兴农村经济的深刻产业革命。贵州产业革命的“八要素”指产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益连接、基层党建;“三个革命”指在转变思想观念上来一场革命,在转变产业发展方式上来一场革命,在转变作风上来一场革命;“五步工作法”指政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责,结合在一起,形成了指导全省推进农业产业革命的一个完整的体系。
自农村产业革命实施以来,贵州省委、省政府领导高度重视,亲自挂帅,12位省委、省政府领导分别领衔推进12大特色优势产业发展,带头抓具体、抓深入。市县两级聚焦12大特色优势产业和“一县一业”,针对性制定推进方案,充分发挥县级党委政府整合资源要素作用,把各级机关定点帮扶、东西部扶贫协作、社会力量等人力、财力、物力有效整合,凝聚强大合力以县级为单位,着力推动领导高度重视、政策高度集中、资源高度聚集、力量高度聚合,形成省负总责、市县抓落实、五级书记齐抓共管、齐心协力推进农村产业革命的良好局面。
坚持立足资源禀赋、气候条件、产业基础、市场需求和脱贫攻坚等,推动优势产业优先发展、优势品种优先突破,在全省选择12大特色优势产业作为主导产业,每个产业均制定产业发展推进方案,明确主推品种,从政策、资金、资源等方面集全省之力大力发展。将500亩以上坝区作为深入推进农村产业革命的主战场,围绕产值奖补、基础设施建设奖补、农业保险等三个方面对坝区经营主体进行支持,高位推进500亩以上坝区结构调整工作,强化示范引领推进农村产业革命。预计全省坝区全年平均亩产值7500元以上,同比增长30%以上,初步实现坝区设施有效改善、产业优化升级、产值明显提升、效益充分显现,在农村产业革命中的龙头引领和示范带动作用逐步发挥。(www.daowen.com)
坚持以脱贫攻坚为统揽,强化资源集聚效应,凝聚强大攻坚合力,推进农村产业革命。结合贫困县特别是深度贫困县产业发展的需要,每个深度贫困县省级明确一个领导,安排一名联络员,制定一个工作方案,选派一批专家团队,凝聚力量重点发展蔬菜、食用菌、生态鸡和当年收水果等“吹糠见米”的产业。同时,按照“一个重点产业、一个技术团队”要求,在全国聘请7位院士作为产业发展顾问,强化科技攻关;深入实施“万名农业专家服务‘三农’行动”,组织省市县三级13010位农业专家和农技人员,对12大特色优势产业发展进行技术指导,实现每个合作社和500亩以上坝区技术服务团队全覆盖。
贵州大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式深入推进农村产业革命,切实强化现代农业组织方式引领,推动构建农业产业经营组织体系。充分发挥龙头企业发展加工、搞活流通、开拓市场、打造品牌等龙头作用,通过合作社这个“龙身”联结,带动广大农户这个“龙尾”,舞活产业化经营整条大龙,让农民紧密融入产业链、价值链,分享利益链。坚持主导省内市场、抢占省外市场,推动订单化销售,开展农产品进机关、学校、社区、医院、企事业单位、超市、军营“七进”活动,解决农产品的基础订单。组建贵州蔬菜集团,实行平台化对接,不断搭建农校对接、农企联盟、农超对接、农批对接、农餐对接等平台。依托大数据优势,发展电商化销售,推动线下与线上有效结合。通过组织开展大型博览会、推介会、展销会、对接会,对接上海、广东、深圳等对口帮扶市场等方式,大力推进市场化营销,产销对接成效显著,12大特色优势产业呈现出良好的销售态势。
通过纵深推进农村产业革命,贵州在农业产业发展上实现了“六个转变”:从自给自足向参与现代市场经济转变、从主要种植低效玉米向种植高效经济作物转变、从粗放量小向集约规模转变、从‘提篮小卖’向现代商贸物流转变、从村民‘户自为战’向形成紧密相连的产业发展共同体转变、从单一种养殖向三大产业融合发展转变。
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