报告是适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关询问的公文，属呈阅性上行文。

（一）例文导读

【例文4-12】

海南省邮政局关于亚洲论坛首届年会邮政通信服务工作的报告^[13]

海南省人民政府办公厅：

根据《海南省人民政府办公厅关于做好亚洲论坛年会工作的通知》（琼府办〔2002〕19号）精神，我局精心筹划，上下密切配合，较好地完成了年会的邮政通信服务任务。现将有关情况报告如下：

一、领导高度重视，把搞好年会邮政服务当作一项重要工作来抓。接省政府办公厅的通知后，我局专门召开会议，传达贯彻省政府的通知精神，就做好年会服务工作提出具体要求。同时成立由省局杨世忠副局长为组长的亚洲论坛首届年会邮政服务工作领导小组，明确了服务内容和各单位的协调分工，确定了服务工作方案，并向全省邮政部门发出《海南省邮政局关于做好亚洲论坛年会邮政通信服务工作的通知》（琼邮〔2002〕13号），要求各单位把搞好亚洲论坛年会的邮政服务工作作为当前头等大事来抓，确保邮政通信迅速、准确、保密、安全；我局先后两次召开办公室、公众服务处、网络处及海口、琼海、三亚、琼山等单位负责人会议，统一思想，周密部署年会的邮政服务工作，对邮政营业、邮件报刊投递、环境整治、安全保卫、宣传等工作进行具体部署，将各项工作落实到单位和个人，为年会邮政服务工作做了充分的准备。

二、认真按照省政府有关部门要求，准确及时将报纸投送到位。……

三、设立邮政服务点，提供方便快捷的现场服务。……

四、发行《博鳌亚洲论坛》等邮品，为扩大宣传海南作贡献。为迎接首届年会的召开，我局精心策划，成功开发了《博鳌亚洲论坛》邮册、《博鳌亚洲论坛》画轴邮品、《博鳌亚洲论坛首届年会纪念封》，受到年会代表以及有关部门的好评。全省各市县邮政局抓住年会的有利时机，开展年会邮品的营销活动，宣传海南，扩大海南在国内外的影响，特别是海口、三亚、琼山、琼海和洋浦五地的邮政局发挥各自优势，加大年会邮品和其他邮品的营销力度，仅琼海市邮政局就销售年会邮品1万余件，有效地宣传了年会、宣传了海南，取得了双赢效果。

特此报告。

海南省邮政局

2002年4月19日

【导读】这是一份专题工作报告。这种报告是完成某项工作或上级布置的任务后，向上级机关汇报工作或任务完成情况的报告，它的特点是涉及的内容单一集中。

本报告由标题、主送机关、正文和成文日期构成。其突出特点是行文简明有序。开头概述工作依据、做法、效果，言简意赅，体现了公文语言的精练利落。随后用过渡句“现将有关情况报告如下”引入主体，使开头与主体两部分联系紧密、过渡自然。主体写成四段，每段开头用段旨句总领本段内容，四个段旨句恰当、准确而凝练；每段均有典型例证，既体现以事实说话的特点，又充分支持段旨。并且在各段结尾均采用贴切、自然、精短的评议，如“为年会邮政服务工作做了充分的准备”“对宣传年会发挥了积极作用，产生了良好的影响”“为年会提供了优质服务，……展示了良好的邮政服务和海南形象”“有效地宣传了年会，宣传了海南，取得了双赢效果”。这些简明、精要的议论，起到了很好的点题与深化主旨的作用。

本文为进行了重大国际会议服务工作后呈递的专题报告，在汇报完有关情况后即以“特此报告”结束全文，结语选择既准确，又意尽言止、干净利落。

【阅读思考】

1.本文开头说“我局精心筹划，上下密切配合”，主体又是怎样照应和体现“精心筹划，上下密切配合”的呢？

2.本文是怎样采用叙议结合的？文中哪些地方属于议论？这种议论起到了怎样的作用？

【例文4-13】

××县教育局关于乡镇中小学校舍普查情况的报告

县政府：

根据《××县人民政府关于认真做好乡镇中小学校舍危房普查工作的通知》（×府〔201×〕17号）精神，我局会同各乡、镇政府对全县8个乡镇所属中小学校舍情况进行了全面检查。检查工作已于201×年1月28日结束。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我县乡镇现有中小学87所，校舍总面积××万平方米。其中达标校舍面积为××万平方米，占总面积的57%；未达标校舍面积为××万平方米，占总面积的33%。在未达标校舍中，经维修在今年秋季开学可正常使用的占18%；属严重危房已不能使用的占15%。目前全县共有13所乡镇中小学的校舍基本属于严重危房，需要规划重建。

二、存在问题

通过这次全县性乡镇中小学校舍普查，我们了解到，我县乡镇中小学目前正面临两大难题。

（一）正常教学得不到保障，学生流失率上升。目前全县共有13所乡镇中小学的校舍基本属于严重危房，不能继续使用。（略）

（二）教育投入不足，经费短缺，校舍重建实施无望。201×年，县财政拨给我局的只是校舍维护费××万元。因此，目前县财政所拨经费仅能保证一般可维修校舍的维修费用。而目前全县共有13所乡镇中小学的校舍均属严重危房，已不能继续使用，急需改造和重建。在普查过程中，我局与相关乡镇政府认真考察，详细测算，拟定改造和重建这些校舍需经费×××万元（见附件）。而这笔款项目前尚无着落。

三、几点建议

从检查情况来看，我县乡镇中小学的校舍问题已十分严重，到了不得不重视、不得不解决的时候。为了能尽快改变目前的状况，现提如下建议：

（一）各级政府和教育部门要引起高度重视。抓经济抓农业，但也不能忽视教育。教育是关系到子孙前途、国家未来的大问题，也关系到今后新一代农民的素质问题。因此必须高度重视，切实改变我县目前教育的落后状况。

（二）加大投入，尽快解决部分严重危险校舍的改造和重建。如果县政府能够在201×年财政中拨款×××万元，并在2月底一次到位，由我局统一调配，我局将很快敦促各相关乡镇政府做好准备，组织开工，估计8月底前新校舍就可以建好并交付使用，201×年秋季新学年新生就能正常入学。

（三）动员社会力量，支持我县教育事业发展。因我县经济仍不发达，单靠政府投资来改变目前乡镇教育资金短缺的困境确实存在较大困难。但政府可以出面动员社会力量支持教育，也可寻求“希望工程”的支助。许多地方都有这方面的成功经验，我们可以借鉴。

以上报告，请予审阅。

附件：改造、重建校舍预算经费明细表

××县教育局

201×年2月3日

（编者注：因篇幅限制，有删减）

【导读】这是一篇反映问题的情况报告，主旨为反映××县乡镇中小学校舍现状，发现问题，引起关注。该报告由标题、主送机关、正文和文尾构成。标题采用规范的三要素标题。主送机关为报告者（县教育局）的行政主管上级机关——县政府。正文开头、主体、结尾三层齐全。开头交代普查工作缘起及工作状况，这是报告的缘由，并以过渡句引出主体内容。主体以小标题行文，分别写普查的结果（基本情况）、从中发现的问题和解决问题的建议。内容逐层深入，行文线索清晰。结尾以惯用语“以上报告，请予审阅”结束。最后提供附件与正文印证，使文中提出的拨款要求有理有据，具有说服力。文尾署明报告者和成文日期。本文主旨鲜明、结构完整、层次分明、思路清晰、行文规范，值得借鉴。

【阅读思考】

1.本文属于专题报告还是综合报告？它的主体行文属于哪种行文结构？

2.你认为报告中提出的建议须有哪些要求？请以本文为例具体说明。

【例文4-14】

××协作中心办公室关于军校大学生演讲比赛

××协作区复赛结果有关情况的答复报告^[14]

总参军训和兵种部院校教学局：

×月×日电函悉。现就我协作区军校大学生演讲比赛复赛结果的有关情况报告如下：

一、关于复赛活动的组织情况。此次复赛，我协作区按照本区院校的情况，结合总参核定给我区的决赛指标，给各参赛院校明确了复赛名额：各院校均派4名选手参加复赛。……因此，复赛的前期准备是充分的，现场的组织程序是合乎要求而且正规严密的。

二、关于对比赛名次的确认考虑。……对此提议，我中心在请示主管领导后，原则上同意在公开比赛的基础上，如出现优胜者过分集中于某院校，而其余院校未有选手胜出的情况，给予适当调整照顾，但被照顾者将在胜出选手中靠后排名。因此，我中心之所以采纳评委建议，完全是从有利于各兵种院校的长期协作、顾全大局的角度考虑的。

三、关于对复赛结果的确定情况。……从比赛的整体情况看，有必要将此结果进行一点小调整，即把××大学的第4名调整到第6名，原第5名调整为第4名，原第6名调整为第5名。故最终公布的结果为：在取得决赛资格的5名选手中，前3名为××大学选手，其余2名分别为××学院和××学院的选手。因此，我协作中心上报教学局的复赛结果，其中固然有从大局出发适当照顾××学院的因素，但同时也是充分尊重评委意见的结果，此外并无他因。

专此报告。

××协作中心办公室

200×年×月×日

【导读】这是一份答复报告。它是下级对上级垂询某事时进行答复所用的一种报告。本文是××协作中心办公室在接到上级主管部门电函询问演讲比赛复赛结果情况后所作的答复汇报。

××协作中心承办了一次部队院校大学生演讲比赛的××协作区复赛活动。赛后，有个别参赛院校和参赛学员对公布出来的比赛结果不认可，并将其三点存疑向总参军训和兵种部进行了反映。因此，总参军训和兵种部院校教学局就此向该单位进行询问，并要求就复赛的有关情况作出书面报告。故该单位作出了上述答复汇报。

答复报告的写法与批复、复函等回复性文本的写法是基本相同的。它们首先要引述来文，表明对对方来文已经了解，然后针对对方提出的问题或要求作出具体答复，最后用“专（特）此报告”等惯用语作结。

【阅读思考】

1.答复询问的报告需怎样开头？

2.答复报告在答复内容上有何要求？

【例文4-15】

广东××学院关于报送2020年学院工作计划的报告(www.daowen.com)

省教育厅：

现呈上《广东××学院2020年工作计划》一份，请审阅。

广东××学院

2019年12月25日

【导读】这是一份递送报告，写得非常简单但“五脏俱全”，公文的各项必要要素都具备。正文写明被呈材料的名称、数量，结尾用惯用语“请审阅”结束。

【阅读思考】

1.该报告的正文表达了几层意思？从公文正文结构构成审视，它们分别属于什么要素？其中省略了什么要素？

2.为什么报送的计划在标题中不用书名号，而在正文中又使用书名号呢？

（二）基础知识认知

1.特点

（1）汇报性。这是报告的本质特征。报告是下级机关向上级机关汇报情况的公文，其目的是使下情上达，让上级了解情况、掌握动态。

（2）沟通性。报告能使下情上达，向上级提供信息，使上级对下级有所了解，从而实现上下级沟通、密切上下级联系的作用。

（3）陈述性。报告汇报工作、反映情况或答复上级有关询问时所用的表达方式是叙述和说明，因而具有陈述性。

2.分类

报告按不同的依据划分，可分为不同的类别。

（1）按性质划分，有综合报告和专题报告。用于汇报全面或者几个方面工作或情况的报告是综合报告。用于汇报某项工作或者某一情况的报告是专题报告，或叫专项报告。

（2）按呈报的态度划分，有主动呈报报告和被动呈报报告。主动呈报报告是下级机关主动向上级机关或部门呈送的汇报工作、反映情况的报告。被动报告是上级机关或部门先有询问，下级机关针对上级的询问呈送的报告，如答复报告。

（3）按内容划分，有工作报告、情况报告、递送报告等。工作报告是下级机关向上级机关或部门汇报工作的报告。情况报告是下级机关向上级机关或部门反映情况的报告。递送报告是向上级机关或部门报送文件或物件时随文随物呈送的报告。

3.报告与请示的区别

报告与请示虽同属典型的上行文，却是两种用途不同的文种，应严格区分。二者的区别具体表现在四个方面。

（1）使用时间上，请示在事前，报告在事中或事后。

（2）内容上，请示带请示事项，报告不得夹带请示事项。

（3）写作上，请示的重点是正文的开头部分，开头阐述请示缘由必须充分；报告的重点则是正文的主体部分，是情况或工作的具体内容。

（4）处理上，请示必须批复或函复，报告不需批复或函复。

（三）文本写作

报告文本包括标题、主送机关、正文和文尾。

1.标题

报告的规范标题结构仍为“发文机关名称+事由+文种”形式，如“河北省人民政府关于工业生产情况的报告”。

2.主送机关

报告是上行文，一般只有一个主送机关。

3.正文

报告正文通常由开头、主体和结尾三部分构成。

（1）开头。开头主要交代报告的缘由、依据、目的、意义等，末句一般用惯用语“现将……报告（汇报）如下”作过渡，承上启下引出主体内容。

（2）主体。主体是报告的主要内容部分，一般包括基本情况、主要成绩或经验体会、存在的问题和下一步的工作打算等内容。这一部分内容要围绕主旨，突出重点，还要层次分明，条理清晰。综合报告一般采用横式并列结构，分点列项来写做法、体会、建议，习惯上还给它们标明序码，并在段首设置段旨句，有时也将它们写成小标题；专题报告一般采用纵式递进结构，常分成具有递进关系的几个部分或几个小标题行文。

（3）结尾。报告通常用惯用语结尾。报告的惯用结语有“特（专）此报告”“以上报告，如有不妥，请指正”“以上报告，请审阅”等。

4.文尾

文尾署名和标注成文日期。

（四）写作注意事项

（1）不要错用文种，严格区分报告与请示的使用区别，同时还要区分报告与意见的使用区别，向上级提出建议或意见要用意见，不要用报告。

（2）陈述事实、情况要简明、有序、完整。

（3）分析要精要，观点要鲜明。一般使用精要的小标题和段旨句来使观点鲜明突出。

（4）语言要朴实，格式要规范，惯用语要中肯。

（5）报告不得夹带请示事项。《条例》第十五条（四）规定“不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项”。

思考与实训

1.“请示报告”这种说法为何不对？

2.报告为何不得夹带请示事项？

3.请示与报告同属上行文，在用法和写法上有哪些区别？

4.请从标题、主送机关、缘由、事项、结语、落款、成文日期以及语言表达等方面评改下面的请示。

××区公安分局关于申请增设××派出所的请示报告

××市局领导：

我分局下属的淮河派出所管辖战线长、地域广，近年来由于城市经济的快速发展，导致人口迅猛增多。该派出所所辖区又系城郊接合部，治安情况极为复杂。据此，我分局向市局请示，拟增设××派出所，管辖原淮河派出所管辖的部分地段。这样可以加大管理力度，缓解淮河派出所警员的工作压力，从而提高工作效率，确保一方平安。请领导尽快研究，早日答复。

当否？请批示。

××区公安分局（公章）

201×年5月10日

5.根据下面提供的材料，请以××市商业局的名义向××省商业厅草拟一份情况报告。

（1）201×年2月20日上午9点20分，××市××百货大楼发生重大火灾事故。

（2）事故未造成人员伤亡，但烧毁一栋三层楼房及大部分商品，直接经济损失792万元。

（3）施救情况：事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火被扑灭。

（4）事故原因：直接原因是电焊工××违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与××××百货公司管理局及员工安全思想模糊、公司安全制度不落实、许多安全隐患长期得不到解决有关。

（5）善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理，市人民政府召开紧急防火电话会议，市委、市政府对有关人员视情节轻重进行了相应处理。