理论教育 党政机关公文的特点及优化建议

党政机关公文的特点及优化建议

时间:2023-06-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:党政机关公文是党政系统用于现实党政管理与处理日常党政事务、讲究规范体式的公务文书。对于与这些相区别的机关和单位公文的处理要求,《条例》第四十条的规定是:“其他机关和单位的公文处理工作,可以参照本条例执行。”显然,党政机关公文始终面对现实,为现实服务。(六)规范性党政机关公文的规范性是就其体式规范而言的。这种规范来自《条例》的法定,行文时必须严格遵守。

党政机关公文的特点及优化建议

党政机关公文是党政系统用于现实党政管理与处理日常党政事务、讲究规范体式的公务文书。其特性体现在下面几个方面。

(一)域指性

党政机关公文是党政系统各级党政机关及其部门、基层组织用以管理和处理党政事务的公文,其域指性非常明确,既区别于人大、政协系统机关公文,也区别于军队系统机关公文。对于与这些相区别的机关和单位公文的处理要求,《条例》第四十条的规定是:“其他机关和单位的公文处理工作,可以参照本条例执行。”

(二)权威性

党政机关公文须以法定的党政机关名义或其法人代表名义制发,体现着发文者的意志。在法定的时空内对受文者的行为产生强制性影响,具有法定权威性和约束力。

(三)政治

党政机关公文是现代社会政治生活的产物,是发文者意志的表达。在我国,它是传达贯彻党和政府路线、方针、政策、处理机关公务的工具。在内容上,它必须与党和政府的政治、政策保持高度的一致性,始终代表着党、国家和人民的根本利益,为巩固和发展中国特色的社会主义事业服务。(www.daowen.com)

(四)现实性

党政机关公文是为了解决现实党政管理中出现的问题和矛盾而制发的,或传达意图、联系事务、商洽事项、交流情况、传播经验、推动工作,或颁布法规规章制度,并且在现实执行过程中往往具有很强的时间性。即使有些是对历史问题作出结论,也往往是为了澄清人们当前对其在认识上的混乱。显然,党政机关公文始终面对现实,为现实服务。

(五)工具性

党政机关公文是党和国家意志的重要载体,是各级党政机关传达党的路线、方针、政策、政府法令法规和有效实施党政管理的重要工具。

(六)规范性

党政机关公文的规范性是就其体式规范而言的。这种规范来自《条例》的法定,行文时必须严格遵守。

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