（一）建设项目总承包的组织机构

建设项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使的投资增加，以及克服由于设计与施工的不协调而影响建设进度等弊端。在以房屋建筑为主的民用建设项目中又称为设计和施工总承包（D＋B，即Design－Build）［11］。

在国外，承接项目总承包的组织机构一般有两种形式，一种是永久组织，一种是临时性组织（图3－8）。永久组织又分为两类，一类是拥有设计和施工力量，可以专门承包某一类型或某一体系的建设项目；另一类只有管理人员［11］。

图3－8　承接项目总承包的组织机构的两种形式

图片来源：丁士昭.工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2006：132

（二）D＋B模式下的工业化住宅项目工作任务分工

工业化住宅产品的项目总承包组织形式更适用永久组织形式。它是区别传统建造方式的某一特殊建造体系的承包组织形式，只有拥有自身的研发、制造和装配施工力量，且可以专门承包工业化建造体系即包含针对工业化装配的工业化住宅设计、设备供应、部品和材料供应、工厂制造及装配施工的全套项目承包组织才能更好地承担工业化住宅项目。但目前国内尚缺少有能力承担全部工作的总承包商。本章试提出拥有设计、制造和装配力量的永久性总承包组织的工作任务分工，项目总承包单位介入的阶段是从概念方案选择阶段开始的（图3－9）。

图3－9　项目总承包单位的介入时间(www.daowen.com)

图片来源：作者自绘

第二章已经分析，采用工程总承包模式具有很多优点。总承包单位将研发、生产和装配作为一个整体来考虑，在竞标的过程中，除了满足业主的功能要求，还要保证方案的竞争性，从研发就开始考虑工程的造价，有利于降低全生命周期费用。在承包过程中，解决了后期施工提前介入产品开发设计的问题，如在工业化住宅产品方案设计阶段，就可以根据工厂生产能力，即所配备的操作人员、技术人员、产业工人和采购的施工机具等情况以及所拥有的装配技术和装配经验等充分考虑产品的研发。业主只需签订一个总承包合同，且只需要和总承包单位进行联系和协调，可以充分利用承包商自身的管理能力。对承包商而言，可以促进自身的综合发展，促进建筑工业化，提高劳动生产率。

表3－8是工业化住宅产品总承包组织的工作任务分工。每个项目的参与方都应编制工作任务分工表，改变传统采用顺序的列举方式，采用注重纵向界面的改进思路，对过程中的工作任务进行分解，每个任务都至少有一个单位负责。基于整体的思考，将横向界面可分为业主方、DB单位和运营单位。主要明确哪些任务由哪个单位负责开办，另外明确协办单位和配合单位，分别用不同的符号表示。总承包单位和运营单位从决策阶段就参与全过程工作。

纵向界面分为决策与研发界面，研发与工厂界面，研发、工厂与施工界面，交付与运营界面四大工业化住宅组织界面。在新理念的基础上，更加重视过程的连续性，组织界面充满了信息沟通、资金流通和物品交换。四大界面管理强调组织的目标整合，即工业化住宅项目全生命周期目标，因此需要设定多功能型组织对每一界面的信息进行评审，不断反馈信息，并对下阶段任务提出要求，很好地保持信息通畅并及时更新，避免不充分的信息流，使下阶段的参与者尽早地了解产品的研发，并提出后期装配、运营可能存在的问题，尽早地发现和解决问题，并在该界面将对产品的要求（信息流）、资金流和物流及时输入，或将当前界面对下阶段的要求、资源及时输出。

表3－8　工业化住宅产品总承包组织的工作任务分工

续表3－8

注：★负责 ▲协助 ●配合