建筑工业化一直是我国建筑业发展的基本目标之一［6］，建筑工业化的发展最终导致建筑业管理模式的改变。中华人民共和国成立以来，建造生产技术日益成熟和完善，一些原属于施工企业内部的工艺过程，如装饰装修、防水施工、混凝土生产等已经逐步形成独立的行业。但是传统工程项目管理则因为专业化的分工而导致系统管理和集成管理的滞后，如从事施工生产管理的不同岗位的员工缺乏交流，专注于本职工作，对内部协调管理和系统满足业主需求方面产生负面效应［7］。因此，传统工程管理已不能满足工业化发展的需要。

在传统建筑的建造项目中，建筑业和制造业往往是两个互不相关的行业，这主要源于传统建筑业粗放型的生产特征，传统建筑业有着自身的特殊性。

（一）传统建筑业的生产特征

1.空间的固定性

无论哪种类型的建筑，都必须对现场场地考察后，在选定的场地上建造并使用，从建造开始到拆除都不可移动。

2.多样性

建筑不光满足使用功能的要求，还要根据场地所处的地理环境、社会文化背景、自然状况等诸多因素的限制，使建筑在结构、构造、材料、装饰等诸多方面呈现多样化，因此至今不存在两栋完全相同的建筑。

3.单件性

一般的建筑是在国家或地区的统一规划内，根据建筑的使用功能，在选定的场地上进行单独设计和单独施工。

（二）建筑项目传统管理过程的不合理

1.时序性为特点的时间消耗模式(www.daowen.com)

对于建筑业来说，完成项目传统的过程是强调时序性的，而忽略了过程的重复性和子过程的并行设计。并且传统的粗放型的作业模式现场湿作业多，必然导致一个工序结束后才能进入下一步工序，并行作业少，所以劳动强度大、生产效率低、生产周期长。

解决问题的方法是实现过程的同时进行，如在工业化住宅建造准备阶段，工厂与现场准备可以同时进行，减少串行中所耗费的时间。并且每一个设计都从全局全过程考虑，上游过程和下游过程应当相互支持，如预制、预装配、模块化等在子过程的一开始就要考虑。这一设计的实现，围绕产品生命周期的项目管理过程中需要的工序、信息和人力资源归整并同步，包括来自市场、计划、设计、建造、采购、服务、供应商和客户等子过程的协同活动。有计划的整体管理可以避免事后处理的财力、物力、人力无价值的损失，甚至可以避免因事后处理中组织间产生的矛盾。

2.传统工程项目的一次性活动

在建筑业中项目通常是一次性活动，往往为实施某一特定承包项目而临时设立项目管理组织，完成后自动撤销，且建设项目之间存在不同的管理系统，建设项目之间没有特定的联系，项目系统之间是孤立的。所以，很难取得不断的进步。而且由于建筑设计与施工的独立性，导致临时性的特征中增加了分散性的特点，造成建设参与方多，建设规模庞大，建设周期长，不确定因素多等情况。

因此，实施项目管理的过程管理原则意味着：自始至终根据业主的需求进行项目管理，针对业主实施过程整体化，实现项目到项目的持续进步和创新。

3.传统工程项目生产过程的不连续

在中国建筑业内，到目前为止，“建筑设计”“建筑施工”都被人为地划分成单独的行业。在具体实践中，多数建筑设计者、结构工程师只通过图纸与施工现场发生联系，设计人员不了解现场的具体操作流程，不能随时根据施工过程调节设计方案，经常由于沟通不及时导致施工偏差问题以及返工过程中工期延误问题，无形中也增加了建造成本。或由于长期远离建筑施工现场，出于保证项目安全的考虑，往往采用保守的设计方案，使得位于行业发展前沿的工业化建筑技术不被采用。

因此，建筑产品从决策、设计到生产全过程和生产的程序、系统的管理密切相关，只有整个产品的研发按照合理设计、施工顺序和衔接连续，才能保证高质量、低成本、有效的建筑产品设计开发，因此对工业化住宅产品全过程的管理方法与模式研究很重要。只有通过逻辑性的科学化的管理策略，才能应对更为复杂的工业化建筑产品。

（三）建筑项目传统管理体制的落后

建筑工业化的管理体制跟现有的管理体制相违背。传统建设项目的运营有很多部门对项目进行监督管理，其中包括建筑项目立项、项目规划、建筑设计、建筑施工图审查、监理施工、质量监督、造价管理、招投标等十几个部门管理，这与住宅产品工业化是相互矛盾的。例如建筑产品质量监督方面，我们实行的实际是过程监督，如钢筋运进现场要抽样检测，水泥运进来也要抽样检测等。但工业化以后是预制构件到现场，有时候是整个盒子，里面装修已完善，整个模块部品到现场，那么质量如何控制？在现行的质量管理体系中，原有建筑项目管理体制不能适用于现有的新型工业化建筑的开发管理。江苏省住房和城乡建设厅提出要像造汽车一样造房子，很关键的问题就是管理体制要变的问题［8］。在产品制造业中，特别是汽车制造厂，所有的生产装配、材料的选用等是由厂商决定的，最后由厂商对汽车负责，在制造环节中没有监理对其操作过程实行监督，譬如不会派专人监督拧螺丝，所以推行新型建筑工业化的同时，关键就是改变原有的项目管理体制。