现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。
1.产权关系明晰是指所有者要明晰
出资者拥有出资所有权,企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。具体包括三个层次的内容:
一是通过清产核资、资产评估,界定资产的归属,即明确出资者和出资者的所有权;二是明确企业法人财产的范围和享有的法人财产权,即资产的管理和经营;三是产权的出让、出售和流动。
这一特征就是用法律的形式界定了出资者和法人财产权的关系,即产权关系。企业以其法人财产权享有民事权利,承担民事责任,并成为真正的法人实体。
2.企业法人的责任和权利
企业以其全部法人财产,依法自主经营、自负盈亏,照章纳税,承担对出资者资产的保值增值的责任。
这一特征是从企业法人的权责出发,其权利是以全部法人财产依法自主经营的权利,其责任是自负盈亏,向国家缴纳税款,并对出资者投资形成的财产保值增值。
3.出资者的有限权利和有限责任
出资者按投入企业的资本享有所有者权益,即资产的受益、重大决策、选择管理者等权利。企业破产时,出资者只以投入企业资本额对企业债务负有限责任。
资产受益主要是经营收益,即公司的税后利润扣除公司亏损弥补和提取公积金、法定公益金后所余的利润。重大决策主要指:决定公司的经营方针和投资计划;审议和批准公司的年度财务预算方案、决算方案;审议和批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案;对公司的增减注册资本、公司债券做出决议;对公司的合并、分立,变更公司形式,解散和清算等事项做出决议及修改公司章程等。选择管理者主要是选举和罢免董事,决定有关董事的报酬事项;选举和罢免由股东代表出任的监事,决定有关监事的报酬事项;批准董事会、监事会的报告等。(www.daowen.com)
这一特征从出资者出发,其权利是按出资者投入资本额享有资产受益权,并享有重大问题决策权和选择管理者的权利。其责任是当企业破产时,只以其投入企业的资本额对企业债务负有限责任,而不是负无限责任。
4.政企分开
企业按市场生产经营,以提高劳动生产率和经济效益为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动,企业在市场竞争中优胜劣汰,长期亏损、资不抵债的企业应清算破产。
这一特征提出了企业要完全面向市场,按照市场需求组织生产和从事经营。企业要以经济效益最大化为主要目标,要把政府的行政管理者职能与国有资产所有者职能分开、国有资产管理者职能与国有资产营运者职能分开、出资人机构与企业法人分开、政企职责分开,政府通过政策法规和经济手段进行宏观调控,引导企业进行经营活动,在市场中平等竞争,优胜劣汰。
5.管理科学
建立科学的企业领导体制和组织管理体制,调节所有者、经营者和职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制。
这一特征要求企业建立科学的组织管理机构、内部管理体制和企业规章制度,要形成激励和约束相结合的经营机制,协调出资者、经营者和职工之间的关系,做到所有者放心,经营者专心,生产者用心。
案例2-3
公司是谁的
张先生是某公司的创始人兼董事长,持有公司99%的股份,其妻子持有1%的股份。公司的主要经营业务是租赁飞机为农作物喷洒农药,但在一次业务中,张先生驾驶的飞机失事,导致机毁人亡。其妻子以公司疏忽管理为由,把公司告上法庭,要求公司赔偿。你认为张先生妻子的要求能得到满足吗?
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