企业制度是指以产权为基础和核心的企业组织和管理制度。构成企业制度的基本内容有：企业的产权制度、企业的组织制度、企业的管理制度。

企业制度主要包含以下几个方面的含义：

（1）从企业的产生来看，作为生产的基本经济形式，企业从产生开始，就是作为一种基本制度即企业制度被确立下来了。

（2）从法律的角度来看，企业制度是企业经济形态的法律范畴，从世界各国的情况来看，通常都是指的单个业主制企业、合伙制企业和公司制企业三种基本法律形式。(www.daowen.com)

（3）从社会资源配置的方式来看，企业制度是相对于市场制度和政府直接管理制度而言的。市场制度就是在市场处于完全竞争状态下，根据供求关系，以非人为决定的价格作为信号配置资源的组织形式；政府直接管理制度是国家采取直接的部门管理，用行政命令的方式，通过高度集中的计划配置资源的组织形式。

当市场交易成本小于企业组织成本时采用市场制度最好；反之，当市场交易成本大于企业组织成本时，采用企业制度则最好。由于政府直接管理制度不但要规定人们做什么还要规定怎样做，所以政府直接管理成本很高，在大多数情况下，政府直接管理是低效的。政府从直接管理转为间接管理，则有利于降低政府管理费用。一般来说，政府直接管理成本比较高，而间接管理的成本则相对较低，所以，企业制度的引入，作为市场制度和政府直接管理制度的一个中间层次，有利于降低政府的管理成本。

企业作为一个将各种生产要素按一定制度而组合起来的经营主体，企业制度对企业来说，是非常重要的。因为企业本身就是各种生产要素的组合体，企业对各生产要素的组合，实际上就是依靠企业制度而组合起来的。企业制度是企业赖于存在的体制基础，是企业及其构成机构的行为准则，是企业员工的行为规范，是企业高效发展的活力源泉，是企业有序运行的体制框架，是企业经营活动的体制保证。