张　彪

我叫张彪，1989年8月出生，陕西榆阳人，2012年毕业于武汉理工大学。从大学毕业后主动申请到部队服役，在部队表现优异，连年被评为优秀士兵。2014年从部队退役以后，分配到榆阳区农经站工作，先后从事农村财务审计、土地确权、农村产权制度改革、财务会计等工作。2018年，主动请缨到扶贫一线。2018年，我由区农业农村局派驻鱼河镇李家沟村担任第一书记，我来的时候，李家沟村股份经济合作社的框架已经基本建立，但还没有实体经济。

李家沟村地处榆阳区南部丘陵沟壑地，位于榆林城南27公里处。2014年年底和王庄村合并为一个行政村，现全村辖2个村民小组，总人口1315人，总户数434户，劳力962人，党员41人，村内有小学1所，总耕地面积15 600亩，退耕还林2000亩，林草地4500亩，经济林地1070亩。全村大多数青壮年劳动力进城务工，大多数耕地闲置荒芜，集体经济滞后，主导产业薄弱，村民人心涣散，农民收入低下，农村发展遇到了很大的困难和问题。2016年以前，李家沟村是典型的山区贫困村，人均纯收入不到4000元。

经过深入调研，我将解决集体经济滞后、主导产业薄弱、群众增收困难、村民人心涣散等问题纳入今后的重点工作之中，开始带领群众联户合作建设新农村、发展设施农业，进一步拓宽群众增收渠道，激活农村沉睡资源。按照区委、区政府的安排部署，李家沟村于2018年进行了产权制度改革，改革初始，面对前所未有的新生事物和群众的思想顾虑，驻村工作队发动全体党员，带头流转土地，参股集体经济，统筹各方力量，强力推进改革，成立了股份经济合作社，推选返乡创业能人李光财为合作社理事长，向全村998名股民颁发股权证，制定了《李家沟村股份经济合作社章程》。以村集体股份经济合作社为纽带，立足实际，整合多方资源，实现了“资源变股权，资金变股金，农民变股民”的巨大转变。形成了“一班人马、两套账目、三块牌子”的政经分离管理新模式，实现了农民对集体资产由“共同共有”到“按份共有”的转变。

通过改革，李家沟村取得了四个方面的主要成效。一是破解了发展难题。产权改革让李家沟村建立起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权关系，激活了资源性资产，盘活了集体经济，实现了集体经济从无到有，使全村群众生产条件得到极大改善，居住环境发生了极大改观，农民生活质量发生极大提高，精神面貌焕然一新。产改后，村合作组织发展起了设施蔬菜、山地林果，壮大了集体经济，到2018年底村民人均可支配收入达到了1.2万元，收入增长了3倍多。二是实现了“三权分置”。将原有的撂荒小块地、“绺绺田”变成了大块地、整装田，土地面积大幅增加，形成了“确权确股不确经营地块”的新模式。由村股份经济合作社统一规划进行经营，将集体积累资金、财政涉农资金、专项扶贫资金有效整合起来，实行了“统一规划、统一种植、统一优良品种、统一科学管理、统一机械化作业”的管理模式，先后种植900多亩山地林果、实施300多亩荒地改造、建设83座设施蔬菜，实现了规模化经营、科学化种植、机械化作业。不仅解决了土地的撂荒问题，而且降低了农业生产成本，提高了土地产出效益。三是促进了三产融合。李家沟村立足村情，充分利用区位优势、村情风貌、生态文化等优势，规划了设施农业及时令水果采摘区、新农村住宅区、水上游玩垂钓区、高标准农田示范区等，促进三产融合发展。四是以“股份经济合作社”为纽带，将贫困户全部纳入合作社，变单家独户脱贫为抱团发展脱贫，变输血式扶贫为造血式扶贫，变被动脱贫为主动脱贫。(www.daowen.com)

在扶贫工作中，给我印象最深的是我们李家沟村一组的贫困户李旺斌，家里只有他和妻子两个人，多年前因为一场意外事故导致他丧失了正常的劳动力，妻子李海琴患有慢性病，家里生活一度非常困难，属于因残致贫，2015年底识别为贫困户，贫困属性为低保贫困户。2018年，我根据李旺斌家的实际情况，计划为他申请发展养蜂产业，当时正好有个出去学习养蜂的机会，我鼓励并推荐他去学习。回来后，他一门心思放在养蜂产业上，我们积极争取了5000元扶贫资金为他购买了8箱蜜蜂，当年就有了3000多元的收益。有了第一笔收入以后李旺斌越发有了干劲，用攒下的钱和老伴买了猪仔，附带养猪。他越干越起劲，我们驻村工作队也不松懈，又为他争取了5000元扶贫资金继续帮扶发展养殖业。目前，他的养蜂规模扩大到了20箱，猪也有了4头，一时间成了村里小有名气的养殖户，同时收入也渐渐多了起来，从2016年的人均不足4000元到2019年底的人均1万多元，收入翻了两倍，并顺利脱贫，过上了自己还算富裕的小日子。还有李家沟村的张良宝，他家里共有3个人，劳动力2人，人均耕地不足1亩，妻子患病多年，不能从事重体力劳动，张良宝靠种植玉米、打临工维持生计。脱贫攻坚工作开展以来，在扶贫队的帮助下，张良宝积极响应国家扶贫政策，配合帮扶干部寻找致富路径，在各级政府及帮扶干部指导帮助下，积极转变传统观念，破除因循守旧思想，大胆承包了村上30亩土地发展种植业，他经常说：政府帮助我，我更要加劲干活，不能待家里等人家送钱上门。生产经营型收入较2015年实现了翻番。现在，村上的各项施工现场都少不了他的身影，虽然年近花甲，但他丝毫不输年轻人的干劲感动着我们这些扶贫一线的干部，也是很多贫困户和群众学习的榜样。

截至2019年底，我们李家沟的贫困户从23户55人减少到5户8人，从之前的贫困村变为现在的市级乡村振兴示范村，真正实现了脱贫攻坚和乡村振兴无缝衔接。

李家沟村通过开展产权制度改革理顺了股份经济合作社与村党支部、村委会的关系，建立了村党支部管方向、强保障，村委会保民生、促服务，股份经济合作社抓经济、谋发展的全新体制，形成了凝心聚力抓改革、通力协作促发展的良好局面，由一个省级贫困村，转变为市级乡村振兴示范村。一个人心齐、产业旺、生态美的美好画卷正在徐徐展开。

口述人张彪：曾任榆阳区农业农村局派驻鱼河镇李家沟村扶贫队员