陈军华　张三元

陈军华：我于2008年加入中国共产党，1996年在村上任会计，2008年任主任，2016年底担任村党支部书记。前湾滩村共有9个村民小组，400多户1584人。我们在区委、区政府的指导下于2017年底开始实施集体产权制度改革，这是一个艰难的改革过程。

刚开始时村民们反响很大，因为之前的土地是承包了30年不变，我们农村人常说种地3年把地当成自己的亲娘，大部分农民已经把地当成了自己生命的一部分，哪怕是一厘半厘地也不想让。所以，产改开始时大部分人都不认可，只有部分外出流动的人同意，但这部分人毕竟是少数。我们通过召开多次会议，每个小组开会至少要10余次，从早到晚，经过20多天，群众的思想才逐步转变。作为一名党员不论在什么困难面前都要起到带动引领的作用，全村要同时进行产权制度改革困难肯定大，我们村“两委”一班人商量后，决定先对村“两委”一班人所在的村组改，也就是我们村的2、4、5、8组，这些组改为“一组一田”后，企业就可以入驻。1、3、6、7组仍然是“一户一田”，“一组一田”能把不好的地和好地一起给外来的企业承包，由合作社统一种、打药、施肥、收割，所以“一组一田”比“一户一田”更先进、更节省劳动力。

村里有些不想种地的农民，把自己的地丢下好多年，慢慢地就成了荒地，他们的邻家也讨厌他们，因为时间久了把邻家的地也荒祸了。农村集体产权制度改革是国家对农民的一项最好的改革，以前农民种50亩地也要忙一年，现在种5000亩地也忙不起来，比如说灌溉5000亩地，用大型机械灌溉可以定时，按钮一按可以让机械自己慢慢灌着，人可以闲着去做其他事情，到时间回来再按一下按钮就可以了。

2017年12月23日，前湾滩村股份经济合作社成立。当时成立时有很多群众反对，种地的人不同意成立合作社，不种地的人同意成立。为了统一全村人的思想，我们村委会一班人把全村9个组分到我们三个人身上，属于谁的组谁负责完成，这一过程中经常有打架闹事的来村委会找我们。有时候，一户人家父亲同意了，儿子又不同意，儿子和父亲也有为产改争吵的，我们村委一班人和驻村干部先要把父子俩的关系调节好，才能再去做思想工作。那时，由于农民白天种地忙，我们的会经常是放在晚上十一二点以后开。

我为了让群众能感受到成立合作社的好处，还特意把党员、群众代表带到赵家峁去学习，让他们能切身体会到赵家峁村产权制度改革的成果。以前，村里农户们零星的土地到春耕时往自家地里送粪也送不进去，土地整合后原来半个月种的地现在3天就种完了。现在，我们村的群众切切实实感受到了产权制度改革和成立合作社的好处。目前，我们的合作社主要以日光棚种植为主，种植的主要有南瓜、山药、马铃薯、高粱等。这些都是由我们村上先在一块地上试种，如果试种成功，我们把它推广给全村的村民，如果试种不成功所有开支由我们村委会承担。2018年，我们开始在林地里种时令水果，共4500亩，包括桃、杏、梨、葡萄，这也是村上的一笔收入。林地也是按照股份分配，每年的12月31日这个基准日是合作社算账的日子。(www.daowen.com)

农村集体产权制度改革从一开始我就能接受，因为我出去开会多，见得也多。2016年，我们到内蒙古学习就初步了解了产权制度改革，而且我这个人爱超前谋划，每年乡上或是村上召开党员会，会后别的村大部分是给所有党员管一顿饭，而我是每年都要带村里党员和示范户出去学习，见见世面。

现在，村集体建起了200多个阳光棚和温室棚，村里的群众可以在大棚里打工挣钱，群众都说产改给他们带来了许多新的经济收入。但村集体股份经济合作社存在的主要问题是缺乏农机具、缺乏人才，今后我们会从这两方面不断强化。

张三元：产权制度改革以来，我们村委会一班人确实顶了很大的压力。

有件事是我这辈子也不能忘记的，这要从1992年我们队上实施的“三端一平八配套”说起。那时，我们队上有一块700多亩的地，村上把这块地推平，打井，种了七八年后，由于天旱，多管井抽不出水，有些村民坚持种着，有些村民不种了，慢慢地到了2012年、2013年，这块地就闲置为一块荒地。2017年底，农村集体产权制度改革开始后，村里想重新整合利用这块地，整合了一半，林业局的人知道了，他们说：这是林业局的地，说我们毁了林地，把我关了“禁闭”。那天，陈书记还在辽宁学习，他连夜赶回来，第二天一早跑到公安局把我取保候审出来，我俩开始到处找能证明这块地不是林地的佐证材料。我们先到乡上找，乡上的人说：“档案让雨水浸湿了，没有了。”又找了几个水利局的干部，他们也没法证明。几经周折，我们找到水利局的郭荣，他把市上那年实施这块地的会议记录找出来，但林业派出所的人仍然不认可，把这事又送到检察院，检察院的人又要来关我。那时，有些群众还说些风凉话：“不是数你跳得最快吗？你怎么不跳了？”这件事正好让那些不同意产权制度改革的群众有了借口。最后，实在没有办法了，我们又去区农发办，找出了2012年农发办实施那块地项目的图纸、资料、文件、验收表等，还找出了1992年粮副基地实施项目的市长纪要，这两个佐证找出来我才没有再次被关，前前后后这个案子跑了一年，这件事才算了结了。那时我就想：我个人被关受处分没事，重要的是如果认定我们是毁林，几百万的罚款就要我们组上的人出，这个我们是承受不起的。现在，这块地整合后已经种上了南瓜，收益还不错。因为集体的事，我个人虽然受了些冤枉，但为了给群众做好事，责任我们担也值得。

口述人陈军华：现任榆阳区芹河镇前湾滩村党支部书记、村委会主任；张三元：曾任榆阳区芹河镇前湾滩村委会主任