王柏生

农村集体产权制度改革实施以来，青云镇结合全区“3+2+X”现代农业产业结构，因地制宜地提出了“十百千万”产业布局，即“十余个特色产业、百亩香瓜、千亩露地葡萄、万亩山地苹果”。在产业发展过程中，我镇以“产改榆阳”模式为基础，探索出多种发展方式，为产业发展奠定了坚实基础。以山地苹果为例，目前我镇种植山地苹果13 349.5亩，种植方式主要包括合作社集体种植、“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+种植大户+农户”、家庭适度规模承包到户四种经营模式。

一是合作社集体种植模式。其中3700亩是由村合作社集体种植，但在产业发展过程中，部分村出现了技术不够、资金不足、农民出工不出力等问题，造成后期管理、管护不到位，导致产业发展差强人意。为此，我镇达连沟村探索采用集体管护模式，根据生产需要，集体统一出义务工，不出工的农户需向合作社缴纳费用，以此来降低种植成本。

二是“龙头企业+合作社+农户”模式。出现的问题让我们深刻认识到，要搞产业、搞经营，必须和龙头企业、专业合作社或者种养殖大户进行股份合作，把资源配置给更善于经营的市场主体，这样才能实现集体经济的最大化、股权收益的最大化。为了确保产业健康有序发展，我们积极探索新的经营模式，积极引进陕果集团、大地种业、绿能农牧、中盛集团等知名企业，推出了“龙头企业+合作社+贫困户”的产业发展新模式。

2019年，我镇稻科湾村以土地入股分红的方式，与陕果集团合作种植高标准山地苹果865亩，每亩土地年收益380元，合作社每年收入32.8万元，果树稳产后，还有分红收益。除此之外，陕果集团负责培训当地农民，优先雇佣贫困户管护果树，且需另付劳动报酬，农民在家门口实现了就业。农民掌握了种植养护技能后，将来可以单干搞创业，产业利益将会更大化，真正实现了“一份土地三份收益”。

同样，我镇乐家畔村合作社以土地和劳力的方式入股，与西安欧怡商贸有限公司签订户太8号葡萄750亩栽植协议，合同期15年。村股份经济合作社负责水电路等基础设施，欧怡公司负责苗木和技术，双方共同经营管理，前期投资由欧怡公司垫付，项目盈利后，优先支付欧怡公司前期垫付投资，剩余利润双方按照各50%分红。(www.daowen.com)

三是“合作社+种植大户+农户”模式。这种方式可以有效解决农民技术不足、管理不到位的问题，但由于苹果、葡萄等产业前期投入大、投资周期长，种植大户可能出现资金链断裂，因此存在一定的风险。

四是家庭适度规模承包到户模式。部分股份合作社集体经营出现资金不足、劳力短缺等问题后，为了防止村股份经济合作社负债运行，同时调动村民积极性，我镇乐家畔、聚福梁、李家崾等村探索出这一模式，将5000余亩山地苹果承包到组到户，每户承包经营面积集中连片且不少于20亩，果树管护由个人负责，挂果后30%的收益归合作社所有，这一模式有效避免了合作社出现“大锅饭”的问题。

今后，我镇将在现有产业基础上，培育引进一批综合实力强、有竞争力的新型经营主体，通过“技术入股”的方式引入社会化科技服务，同时加强管理管护，延伸产业链条，把产业做大做强，让产业真正成为农民脱贫致富的“金钥匙”。

口述人王柏生：曾任榆阳区青云镇党委书记，现任榆阳区乡村振兴局党组书记