刘继斌

我叫刘继斌，是一名党员，2004年参军，2005年考入中国人民解放军南京理工大学，2009年正值我转任士官的关键时刻，由于母亲病故，我不得不从此离开了部队。2014年，我回到冯茶庄村。2015年，我当选为冯茶庄村党支部书记。

冯茶庄村位于榆林城区东南28公里处，现有人口367户1215人，算是比较偏远的村子，村里外流人口严重，年轻人基本都不在这里住，“空心村”现象突出，地理资源匮乏。2014年前，冯茶庄村因地处偏远，基础设施落后，基础设施建设实施相对难，无法吸引外出打工和致富人才返乡创业。回村后，看到种地的都是些留守的老年人，大部分好地都撂荒了，为了带动村里的种植业发展，我先承包了300亩地开始种植黄芪，慢慢地种植黄芪有了经验，我便向全村人推广种植黄芪。2015年，我们召集村民成立了渔飞乡农民种植业合作社，通过合作社向外推销本地土特产，拓展农产品销路。在原有种植黄芪的基础上，我们多次到甘肃、宁夏、山西等地学习考察，谋划全村种植中药材。目前，全村黄芪种植1200亩、山药种植60亩、款冬花120亩，并和陕西中药材饮片厂达成订单协议。

2017年，按照区、镇的号召，我们村也展开了农村集体产权制度改革工作。说实话，在冯茶庄这样的“空心村”实施集体产权制度改革，我心里一点信心也没有，就想着应付应付算了，正好一些流入到城里的冯茶庄人都不同意实施产权制度改革，天天来村委会“闹事”。村里产权制度改革的过程中最大的矛盾就是村里居住人和城里居住村民之间的矛盾，城里居住的人同意产权制度改革，村里居住的人不同意产改。因为城里居住的人认为产改后土地整合了，他们能承包土地挣钱，但村里留守的几乎都是老年人，他们想要是土地整合后让城里人承包了，自己就没地种了（村里居住的人把城里居住村民的地种了还不想给对方一点租地费）。面对各种困难，我越来越没有了信心，可是一想到大家的期望就有了“拼”的信念。那时，镇上要求我们赶2017年12月份必须结束产改。面对镇上的压力，面对天天来“闹事”的村民，反倒激发了我心里那股必须把产权制度改革进行到底的韧劲。

经村委会商量决定，在产权制度改革的过程中，我们坚持“有问题书记先解决，有困难党员先上”。按照产权制度改革“六步工作法”，召开班子会议和全体村民大会，确定2017年12月18日为改革基准日，开展人口核查摸清村股份合作制改革基准日前在册的村民及其家庭成员，以户为单位的人口情况，并将村内的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行全面核查，明确集体所有资产的权属关系，经村民（代表）大会通过报农经站审核确认后张榜公布。在产权制度改革的过程中，我们党支部切实负担起了直接教育党员、管理党员、监督党员的责任，我带头认领任务，把思想工作最难做的“钉子户”留给自己，党员以身作则，带头让利，并结合村情实际学习借鉴赵家峁村“三变”改革经验，制定了《冯茶庄村产权改革制度章程》，设置了人口股、耕地股、资金股，按照1998年承包土地时确定的人，一部分人既有地股又有人股，一部分嫁出去的只有地股没有人股。全村共界定股民1215人，股民界定为户口在本村的村民（2017年11月18日—2018年12月18日户口迁入本村的村民），人口股1215股（占50%），地股780股（占50%），由于山沟里的群众贫穷没有钱入股，所以目前资金股为零。2017年底，我们顺利完成村上的集体产权制度改革，成立了村集体股份经济合作社。(www.daowen.com)

村集体股份经济合作社成立后，村党支部通过区科协、镇政府的牵线，对接西北农林科技大学对全村的种植业进行专业指导。2018年，西北农林科技大学的徐怀德博士两次到我们村指导中药材加工，王艳琳博士三次前来指导中药材种植。在发展特色农业的同时，我们还不忘壮大传统农业。目前，村里的大扁杏栽植面积已达到150亩，胡家沟村与我们村合并后，共平整胡家沟村和雾云山村土地550亩，种植玉米、高粱等。

产权制度改革以来，从2018年到2020年，我们村共分红21万余元。合作社共有54个股东，我们从中选出11个管理合作社的日常事务，种、收、施肥都雇佣村里留守的人，为的是让他们多一些收入。产权制度改革后，村股份经济合作社因地制宜调整发展特色产业，壮大集体经济，来村里承包土地的人也变多了，村里的土地价值也提升了，一亩地由原来的10元起价，现在水地已经涨到了每亩75元，基础设施也有了很大提升，整村水电路得到了前所未有的改善，冯茶庄村成为鱼河峁镇乃至南部山区产权制度改革的“样板村”。

口述人刘继斌：现任榆阳区鱼河峁镇副镇长、冯茶庄村党支部书记、村委会主任