王虎虎

2010年，有一次我路过镇川，看到镇川农民们在地里焚烧秸秆玉米，我就想着：买一台秸秆玉米粉碎机，玉米秆焚烧既浪费资源又污染环境。后来我到黑龙江天下第一农场考察，看到那里机械化的农业，回来后，我从咸阳买回了榆阳区第一台收割机（主要收割玉米），再后来就有了秸秆还田，玉米粉碎后垫到地里既节约了成本又肥沃了土地。

2011年，我的奥丰合作社成立，主要是为农户提供大型的农用机械。那时，每年春天村上召开的生产大会我都参加，村上把所有贫困户（孤儿寡母缺乏劳力）的名单列出来给我，到春耕时我免费给他们耕作。另外给一部分群众的地里施肥，赚点司机的费用和机械的油钱，基本没有利润，只是服务型的。2011年以后，合作社有了稳定的发展方向。2016年农业部给我颁发了全国农机合作社示范社的奖牌。

2015年，我儿子当村主任时，国家有个土地细碎化整合的政策。那时只是小范围的整合，2016年大规模整合，原来每户土地分布在七八块地上，土地质量差异大（盐碱地、沙地下湿地、黄泥地等），土地利用率低，效益不高。土地细碎化整合刚开始时，群众对此很反感。

2017年产权制度改革时，群众争议也非常大，80%的人都不同意进行产权制度改革。村委会前前后后召开了15次会议（群众代表会、村委会、党员会）商量产权制度改革，土地承包30年不变，现在生下的小孩没有地，娶回来媳妇也没地，如何解决这些人的土地问题？几经商讨，村“两委”决定，按照十年一变的原则规定在2017年至2027年前出生和新娶回来的不予设股。那时，村“两委”压力非常大，我们村党支部书记张鹏涛，榆阳区最年轻的村书记，他带头把最不好的地分给自己，当时他母亲不同意又哭又号，最后他还是坚持把不好的地留给自己家。老百姓有时带着私心，那时我也是村上的干部，我们都带头让着老百姓，他们不要的地都给了村干部。在这一过程中，党员和村干部确实和普通老百姓的思想认识有区别，在我们的带动下，群众的思想逐渐转变，我们村干部也有了补兔村整体的产权制度改革计划。(www.daowen.com)

在整合地时，村里有些长期外出打工的，还有部分把户口转走了的村民，导致土地撂荒多年，但他们认为30年内他们是有土地的（比如2017年前娶回村的、新出生的）。针对这些问题，村“两委”几经商讨决定将2017年前出嫁的和已去世人的土地收归集体，重新分配给2017年前娶回村的和新出生的人。实施过程中，部分党员代表不但以身作则，还从经济上给予支持，后来群众的思想转变了，对镇、村干部的评价也高了。最终，在集体产权制度改革中补兔村设置5种股权，即耕地股：按照“一户一田”整合后的面积进行折股量化计算持股数，每亩耕地12股，共计6166亩，73 992股，占30%；林地股：按照林改面积计算股东的持股数，每亩林地2股，共计6700亩，13 400股，占5.45%；人口股：按照基准日前确定的人口数确定股份，每人60股，共计1973人，118 380股，占48%；资金股：针对本村只有人口股且无其他股份的村民可持资金进行入股，每100元为1股，入股115.4万元，资金股11 540股，占4.63%；开发股：用于在项目开发过程中的实际占地情况进行二次分红，开发股29 402股，占11.92%。全村总股数246 594股。产权制度改革把原来每户七八块分散的地（好地、不好地都有）整合，降低了农民种地成本，土地承包费也翻了一番，原来大多数地每亩租金在50元以下，还有部分地白送人种，现在每亩租金达到200元。

2018年，补兔村股份经济合作社投资15万元，建起了补兔村石磨面粉加工厂，合作社流转了200亩耕地，包括农户在内共建设了400多亩富硒小麦种植基地，2018年销售盈利达12万元，2019年争取到区级财政扶持资金45万元，总投资60万元对面粉加工厂进行了扩建，补兔富硒石磨面粉，采用的是宁春4号优选小麦品种，小麦磨成面粉后，每斤可以卖到8块钱。村上的集体经济也随之壮大起来。今后，补兔村将大力发展现代化生态农业经营模式，依托现有耕地资源，发展特色小麦、高粱种植，建设饲草基地，发展肉牛养殖产业，同时配套草颗粒饲料加工厂以及有机肥加工厂，逐步形成生态循环农业生产经营模式。农村集体产权制度改革促进了农业机械化向现代农业的转变，促进了农业合作社快速高效的发展。

从农村集体产权制度改革中，我有了些想法：我们村有2000多人，6000多亩地，每家每户宅基地就占几十亩地，烂伙场、烂杂物浪费的资源也很多，但这些宅基地不产生经济效益。我在新闻上了解到东北三省实现了住宅区、养殖区、种植区分开的新农村建设，如果榆阳区也能换个规划进行新农村建设，我们的环境卫生会有很大的改善，土地利用率也会提高。村里有5000多亩灌木林地，如果这部分林地政策上能够放宽的话，是否能更新为多种经营用地，解决人多地少的问题，通过土地整合向外租赁（价格要高于农民种植农作物的收入），村民也就富裕得更快了。

口述人王虎虎：现任榆阳区奥丰农机专业合作社负责人