榆阳区推进“一户一田”的主要措施可概括为“一个坚持、两个保障、三个结合、四个处置、五个不变”。

“一个坚持”。坚持尊重农民意愿原则，以村民小组为单位，“试点先行，群众自愿，稳步推进”，成熟一个推进一个，引导群众通过自愿协商逐步推广，不搞“一刀切”“齐步走”。

“两个保障”。在群众有愿望，村“两委”班子坚强有力的基础上，充分发挥“政策引导”和“项目扶持”两方面的保障作用。区、乡、村三级成立“一户一田”工作指导组，及时为有意向的村组提供政策咨询，业务培训，规范操作流程，完善组织领导。出台了专门的奖补办法，规定对于完成“一户一田”改革的，对实施的项目奖补资金比例不超过80%；对于2018年3月前完成“一户一田”改革的，每亩奖励不超过200元；对于2019年3月前完成的“一户一田”改革的，每亩奖励不超过180元；对于2020年3月前完成“一户一田”改革的，每亩奖励不超过150元。

“三个结合”。“田块合并”与“宅田统筹”相结合，预留机动地与农村公益设施规划建设相结合，互换并地工作与确权登记颁证工作相结合。(www.daowen.com)

“四个处置”。在全面推广中，注意处置好宅基地、“三边（路边、沟边、田边）四荒”地、五保户承包地、原外出农户返乡要地这四个相对集中的问题。提倡实行“宅田统筹”处置办法，过去开荒多出的土地依法收回集体；五保户去世后土地收回集体；外出务工返乡要地纠纷通过双方协商或依法仲裁解决。

“五个不变”。为确保工作依法有序，在全面推进中，坚持农村土地集体所有性质不变；农村土地家庭承包经营制度不变；以村民小组为单位互换并地范围不变；农村耕地农业用途不变；以二轮土地承包权不变为宗旨进行经营权互换。