(一)劳动力流动的假设
劳动力在不同的地理区域范围和不同的工作岗位之间的迁移和流动,是劳动力在寻找工作过程中的基本现象。劳动力的流动性一般是指相对于劳动力市场条件的差别,劳动力在不同的地理区域范围或不同的工作岗位间的自愿选择和流动。劳动力流动有多种形式,如行业间、职业间、地区间、国际间、就业与失业以及劳动力本身的流动等,但对劳动力市场分析更具有典型意义的是,劳动力在不同职业间的自由选择和流动,劳动力在不同产业间和同一产业内的自由选择和流动,以及劳动力在不同地区间的自由选择和流动。
在劳动力市场上,交换的对象是具有高度自主性的劳动力,他们不同于一般的商品被放到市场上待价而沽,而是自己自由进入劳动力市场。劳动力的流动是劳动力的自主选择过程,从实质上看,劳动力流动本身不是目的,而只是实现目的的手段。通过迁移和流动,从而实现追求更高的收入、获得更好的工作或更好的职业等目的。但劳动力市场也和一般的商品市场一样具有流动性,流通或流动是任何类型市场的共同特征。商品不流通,就没有商品市场;货币不流通,就不会有金融市场;劳动力不流动,也就没有劳动力市场。因此,劳动力作为商品,也要同其他商品一样,必须具有流动性。
在自给自足的自然经济条件下,家庭就是社会基本的生产单位和消费单位,劳动力与生产资料采用直接结合的方式,基本上不流动;在实行中央政府高度集权的计划经济体制下,劳动力的配置采用行政命令手段进行控制与调配,劳动力流动程度也很低。因此,在这两种经济制度中,劳动力不具有一般商品所具有的流动性,因而也就没有劳动力市场。
劳动力的流动从本质上说,是劳动力的自主选择行为。明确劳动力流动的这个本质特征,对我们提出研究劳动力流动的两个基本假设前提是非常有益的。
劳动力流动的基本假设前提之一,即劳动力的流动是劳动力为了实现自己的利益而自愿地选择和流动的行为,这与由雇主造成的流动因素,如失业是颇为不同的。
劳动力流动的基本假设前提之二,是劳动力市场中劳动力有流动选择性,而雇主只有选择性而没有流动性。这主要是由于,虽然劳动力的流动是由资本的运动所支配的,但是资本在一定时期内总是固定的。因此,劳动力流动分析主要是说明劳动力流动的原因、类型等,而很少涉及雇主的选择行为。
(二)劳动力流动的条件
劳动力的流动不能认为是偶然的和无条件的,尽管有劳动力市场的存在也并不意味着劳动力都要进行流动。但劳动力如果要进行不同地区和不同工作间的选择流动至少依赖于以下几个方面的条件,虽然这几个方面的条件并不是充分条件,但却构成了劳动力流动选择的必要条件。
1.劳动力的个人所有权。劳动力能够自主决定或自由支配自己的劳动,不受政策等非经济方面因素的限制,如农村劳动力向城市迁移和流动不受城市居住权的限制,工人从一个企业向另一个企业或任何一个其他单位的流动不受人事制度和政策方面的限制等。如果劳动力的选择有许多制度或政策上的限制,那么,劳动力的自由选择和流动就会成为不可能或非常困难的。
2.不同地区和工作之间存在着经济福利方面的差异。导致劳动力流动的原因很多,但其中最主要的是经济上的原因。不同地区和工作之间存在的诸如就业机会、就业条件、收入报酬等经济福利方面的差异,是吸引劳动力流动的主要原因。
3.社会对劳动者就业的保障程度。在计划经济条件下,劳动力就业采取政府在既定的地理区域范围内直接安排与调配的就业方式,而且工资标准也由国家统一规定,因此较少发生劳动力的流动。但在市场经济条件下,政府和企业只是给劳动者提供就业机会,作为劳动者必须通过竞争才能获得工作职位,这就对劳动者形成一种压力,使其在某一特定劳动力市场求职时或是由于竞争失败,或是由于不满足现有的工作条件或劳动报酬,而产生一种强烈的流动愿望。
4.社会分工所造成的劳动技巧和工作能力的专门化。市场经济条件下的劳动力和生产资料是相分离的,这种条件下的劳动分工,使劳动力的需求变为按不同的生产过程划分的分门别类的需求,每一种特殊劳动都硬化为不同的专业,劳动者不能独立自主地决定做些什么、如何去做和做到什么程度。这种社会分工使劳动者失去对自身劳动的控制,从而成为迫使劳动力流动的社会强制因素。
如果具备上述四个劳动力流动的必要条件,劳动力市场就会呈现出较高的流动性。如果只具备其中一两个条件,则只会是有限的劳动力流动。如果具备的条件不稳定或者条件不够成熟,如一个时期政策限制流动,一个时期不限制流动,经济福利差别甚微或社会分工程度很低等,都会使劳动力的流动受到影响。(www.daowen.com)
即使在完全具备劳动力流动各种条件的劳动力市场中,每个劳动者所做出的流动决策也不是完全相同的。劳动力的流动性还同劳动者本身的因素或特征有关。从经验的角度来分析,一般来说,具有以下几个方面特征的劳动力具有较高的流动性:
1.劳动力本身所具有的技巧能够被许多产业或企业所利用;
2.专业知识面较宽,能够在所从事的一系列工作中得到应用;
3.没有任何特长的劳动力一旦失去工作,马上就会流动寻找工作,而熟练工人则愿意或可能等待一段时间,度过需求不足时期,重新回到原来的雇用单位工作。
具有以下几个方面特征的劳动力流动性较低:
1.劳动力本身所具有的技巧要求在特殊的工作中才能发挥,技巧运用面很小,如铁路机车司机;
2.劳动力本身所具有的工作能力与某些特定的地区的特殊要求相联系,如采煤工人、石油工人以及渔民等;
3.整个社会对劳动力需求下降的一些行业或职业。
某些社会因素也在一定程度上影响或制约劳动力市场上劳动力的流动。这些因素主要有以下几个方面:
1.养老金计划。劳动力的职位、职业、产业或地区的流动选择都会部分地或在很大程度上影响养老金的获得。因此,在不同的年龄段中,流动性高低是不同的。劳动者年龄越大,流动的可能性就越小,这与养老金计划的限制有很大的关系。
2.资格认证制度。有些职业需要就业者具有相关职业的执业证书才能执业,而资格证书或执业证书的授予是由地方政府及有关专门机构控制的,这也限制了这些职业的劳动力在地区之间和职业之间的流动。
3.工会组织。工会组织的基本职能是保护劳动者的利益,而不是限制劳动力的流动。但对劳动者来说,由于他不想失掉这些既得的利益,因此不愿进行流动。
此外,劳动力流动还受工作职位中人际关系和个人非经济因素的影响。
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