转变农业发展方式是农业生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式的深层次变革,是探索农业新模式、新路径、新体制的系统工程,关键是改革创新。对甘肃省而言,就是要把突出特色作为基本导向,把提高质量效益作为主攻方向,把促进可持续发展作为基本方针,把发展多种形式的适度规模经营作为核心要求,把推进改革创新作为根本动力,这是我们需要把握的基本原则。
一要建立产业新体系。坚持把突出特色作为基本导向,充分考虑甘肃省产业基础、区位优势、市场条件、资源禀赋等因素,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,发挥甘肃省独特的气候、物种、生态等资源优势,打特色牌,走特色路。通过规划引导、产业扶持、主体培育、基地建设等政策措施,积极改善农业生产条件,优化粮、经、饲三元种植结构和农业生产力布局,推动种养产业协调发展,加快构建与资源环境承载力相匹配的农业生产新格局和特色农业产业体系,提高农业生产与资源环境匹配度,将农业比较优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势。
二要建立经营新机制。通过多种形式的适度规模经营,加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,加快培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,推动农业从分散粗放经营转到注重提高质量和效益的集约经营上来。要以创新经营主体来革新农业生产微观细胞,以发展现代农业示范园区、推进产业化经营、创新营销服务手段、促进一二三产业融合来革新农业经营方式,推动多种形式的适度规模经营,真正形成适应现代农业市场竞争的经营新机制,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。(www.daowen.com)
三要建立生产新模式。要把促进可持续发展作为农业发展的基本方针,坚持节约资源和保护环境的基本国策,牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念,适度有序开展农业资源休养生息,加快推进农业环境治理,突出产业间废弃物资源化循环利用,大力推广农牧结合、产加配套、粮饲兼顾、种养循环、集约发展的生态循环农业模式,推动农业从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的发展模式,转到资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化的轨道上来,促进各类资源节约高效利用,加快形成农业资源循环利用体系,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
四要催生市场竞争新优势。通过深化改革、强化顶层设计、创新管理手段等措施,加快构建农业发展新体制,加快形成有利于农业发展方式转变的产业政策、市场环境、产权制度、投融资体制等体制机制,激发市场活力和社会创造力,不断巩固和拓展农业传统优势,加快培育特色产业竞争新优势。要以农村产权和权能制度改革为核心,以农业科技体制改革为重点、以农业法治建设为基础、以农业信息化建设为牵引,大力营造有利于特色产业竞争优势充分释放的政策环境,加速培育产业、区位、市场、资源和模式标准等综合竞争优势,不断增强农业创新能力,全面提升甘肃省特色优势产业在国际国内产业分工中的地位,促进农业特色产业转型升级
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