浙江省将文化创意产业视为八大万亿产业之一，2018年6月，省政府发布了《之江文化产业带建设规划》（浙政发〔2018〕27号），把杭州市规划为文化创意产业的领导者和中心。近十年来，杭州市文化创意产业产值增长迅速，从2007年的432亿元，增长到2018年的3347亿元，文创产业占GDP比重从10.5%增长到24.8%，达到了世界创意产业发达城市水平。杭州市把文化创意产业作为战略新兴产业重点发展，2018年9月出台《关于加快建设国际文化创意中心的实施意见》，提出了到2022年文化创意产业产出达2万亿元的目标，实施传统文化继承发展的文化固本工程、建立文化创意产业优势的行业引领工程、构建产业发展的平台建设工程、做优做强市场主体的主体培育工程、产出精品之作的内容生产工程、创新投融资的文化金融工程、培养专业人才的人才培育工程和实施国际化战略的开放带动工程等八大工程，把杭州建设成为“全国领先、世界前列”的国际文化创意中心。杭州市政府于2018年11月20日发布了《杭州市之江文化产业带建设推进计划（2018—2022年）》（杭政函〔2018〕102号），围绕之江文化产业带“一带一核五极多组团”的空间发展模式，重点培育6个产业水平为100亿元的文化产业集群，实现之江文化产业带引领杭州文化创意产业的战略目标。

图5-4　杭州市文化创意产业（2010—2018）增长图

（资料来源：《杭州市国民经济和社会发展统计公报》，杭州市政府网）

杭州2007年前后经济转型升级压力巨大，经过十多年的发展，经济结构调整成功，建设了十大文化创意产业园，文创产业翻倍性发展，把杭州打造成为动漫之都。十大文化创意产业园是：西湖创意谷，始于“开元198”，于2007年4月22日在杭州西湖大道与定安路路口的开元中学旧址上创建；之江文化创意园，始于凤凰·国际创意园，于2008年4月7日在双流水泥厂旧厂房中创建；西湖数字娱乐产业园，始于西湖数字娱乐产业园，于2004年文一西路75号一幢楼中创建；运河天地文化创意园，于2008年在1958年所建的杭州化纤厂旧厂房中创建，现在改名称为LOFT49；杭州创新创业新天地，2015年于杭州重机厂旧厂房中创建；创意良渚基地，2015年于中国良渚文化村片区和良渚城镇一期行政商务片区中创建，现在已经转型成为梦栖小镇；湘湖文化创意产业园，2015年于休博园威尼斯水城区块中创建；白马湖生态创意城，于2007年白马湖区块中创建；西溪创意产业园，于2009年杭州西溪国家湿地公园桑梓漾区域中开园；下沙大学科技园，于2007年杭州经济技术开发区内创建。

艺创小镇建设源于市场对文创文旅的需求。人们对美好生活的需求成为市场的主旋律，美好生活的需求改变了人们的消费方式、消费内容。《CCTV经济生活大调查》的消费意愿排行榜前十名中，旅游、文化娱乐连续多年居于榜首（见表5-1）。市场需求是产业兴起的基础和动因。(www.daowen.com)

表5-1　社会消费意愿排行表　单位：%

（资料来源：《CCTV经济生活大调查》2018、2019版）

文创产业发展离不开金融的支持，杭州市政府和三家银行合作，由杭州市文创办在银行内设立“风险池”，银行以“风险池”金额的10—15倍的总金额向文创类企业贷款，银行设立文创金融专营机构，分别是中国建设银行天水文创专营支行、杭州联合银行文创金融服务中心、杭州银行文创支行。此外，2015年成立了“凤创汇投融资服务平台”，100多家创投机构入驻平台。通过建立多方合作、风险共担的合作机制，以专营金融机构支持为龙头，引导社会资本投资文创产业。