乌镇由传统的旅游小镇在信息化时代、互联网时代，通过“互联网+”，插上互联网的翅膀，实现了空间、业态、基础设施等领域的全面再造，有许多经验值得总结。

（一）商业竞争需要创新与转型发展

作为旅游精品地，乌镇经历了从千年古镇到旅游小镇、文化小镇、智慧小镇的嬗变。第一个阶段是1999年乌镇启动古镇保护和旅游开发，拆掉了东栅区域内的新房子和与老区不协调的建筑，把所有管线都埋在地下，给老百姓装上马桶，为2000年构建观光旅游小镇打下基础。第二阶段是保护开发西栅景区，构建度假休闲小镇。迁出居民，做成自己经营民宿和酒店，2006年12月中青旅实现对乌镇旅游控股。第三阶段实现文化小镇、智慧小镇创建。2013年举办第一届乌镇国际戏剧节，2014年承办“第一届世界互联网大会乌镇峰会”。乌镇抓住互联网时代脉搏，由古镇旅游升级为人文旅游，再升级为智慧旅游，实现了从边缘地区到中心地区的突变，在寻求新生的道路上实现了突破。

（二）善于捕捉时代机遇

二十几年的旅游小镇经历，使乌镇管理者明白，必须要做到“人无我有，人有我优，人优我特”，才能在众多江南古镇的竞争中脱颖而出。乌镇已经是5A级景区，可以靠旅游资源坐等财富，然而2014年第一届世界互联网大会给乌镇带来了一次重塑的机会。国家互联网信息办公室组织选址时提出三个条件：一是互联网经济比较发达；二是赋予自然风光优美的小镇以互联网因素，如瑞士达沃斯小镇；三是能代表中国几千年文化历史和传承的小镇。^[17]乌镇全面利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术对小镇网络硬件设施进行迭代升级，获得世界互联网大会永久会址的优势，在互联网时代实现了从边缘地区走向中心区域，把原来同级别的旅游古镇远远抛在后面。

（三）智慧小镇带动产业转型升级和发展

2014年第一届世界互联网大会后，金融咖啡、创投公社等互联网企业入驻乌镇，互联网产业基金、投资基金等也陆续进入。2015年20家互联网企业落户乌镇。2015年省政府同意设立“乌镇互联网创新发展试验区”，随后申报设立“国家信息经济示范区”，得到中央网信办、国家发改委联合批复同意。乌镇已经形成了阿里巴巴产业带，乌镇互联网小镇也带动了桐乡市的产业发展，毛衫、皮草、蚕丝被、皮鞋、家纺等五大传统制造业实现转型升级。中关村、清华启迪、腾讯等知名企业也进入桐乡市，传统制造业、毛衫和皮草等专业市场与电子商务高度融合，信息经济逐渐成为桐乡市的主要经济。

（四）乌镇互联网小镇建设推进了政府服务的升级

为服务世界互联网大会和智慧旅游，政府开发了“智慧乌镇”系统，整合数字安防资源、数字城管资源、数字交通资源、民生信息资源，构建了城市互联网网络空间，引领新型城镇化发展。

图2-7　乌镇互联网小镇鸟瞰图

【注释】

[1]《浙江公布第四批特色小镇创建名单》，http：//tsxz.zjol.com.cn/ycnews。

[2]《2018浙江省级特色小镇最新名单公布》（名单详情按照产业与地区汇总），http：//www.reportway.org/tesexiaozhengyanjiu/20861.html。

[3]根据杭州市城市规划设计研究院提供的《杭州市云栖小镇概念规划》材料整理。

[4]《1宜90居23宜89业7.h宜tm游。——德清地理信息小镇》，http：//topics.gmw.cn/2016-02/24/content_(www.daowen.com)

[5]《德清地理信息小镇案例分析》，https：//www.sohu.com/a/215586937_114835。

[6]浙江省发布了《关于促进地理信息产业加快发展的意见》和《关于进一步推进地理信息产业发展的实施意见》等文件，浙江省测绘与地理信息局出台了《关于支持浙江省地理信息产业园企业发展的若干意见》，德清县出台了《地理信息产业发展若干政策意见》《扶持地理信息产业专项资金管理办法》《地理信息企业培大育强三年行动计划》《关于进一步加大高层次人才引进培育力度的实施意见》等文件，德清地理信息小镇出台了《扶持地理信息产业专项资金管理办法》《英溪人才计划实施意见》等文件。

[7]《杭州互联网小镇将打造成为千亿级数字经济小镇》，http：//zjnews.china.com.cn/yuanchuan/2019-04-25/172168.html。

[8]《互联网城镇化新路：浙江上虞特色e游小镇获青睐》，http：//news.163.com/16/0812/20/BUA0HH3K00014PRF.html。

[9]《上虞区滨江新城单元ZX0（9e游小镇）控制性详细规划批后公告》，http：//www.shangyu.gov.cn/art/2018/3/6/art_1313760_15712614.html。

[10]《上虞e游小镇加速崛起》，http：//wemedia.ifeng.com/25207875/wemedia.shtml。

[11]《“智”造未来的嘉善中国归谷智造小镇》，http：//news.cri.cn/20181116/d8661b67-72cb-c336-6bba-addf929dc088.html。

[12]《嘉善归谷智造小镇被列为首批省级高新技术特色小镇》，https：//jiaxing.house.qq.com/a/20171117/023910.htm。

[13]互联网经济发展办公室：《乌镇“互联网小镇”发展设想》，http：//txtx.tx.gov.cn/txtx/newsreport/ShowArticle.asp？ArticleID=1809。

[14]互联网经济发展办公室：《乌镇“互联网小镇”发展设想》，http：//txtx.tx.gov.cn/txtx/newsreport/ShowArticle.asp？ArticleID=1809。

[15]同上。

[16]互联网经济发展办公室：《乌镇“互联网小镇”发展设想》，http：//txtx.tx.gov.cn/txtx/newsreport/ShowArticle.asp？ArticleID=1809。

[17]谢敏敏：《乌镇模式为何成功？》，《经济观察报》2017年9月29日。