嘉善归谷制造小镇之所以能够在众多小镇创建中脱颖而出，有实实在在的产业做支撑，得益于以下几个方面。

（一）得天独厚的区位优势

根据区位优势原理，企业在投资的时候会优先考虑投资环境，考虑是否会更容易获得廉价的自然资源、劳动力、政府给予的优惠政策待遇，以及公共设施基础、销售市场、产业基础、产业链配套等因素。嘉善归谷智造小镇建设具有直接区位优势，相对于上海较为低廉的要素成本，以及政府的优惠投资政策。浙江省和嘉兴市对小镇建设有很多优惠政策，对入驻企业和人才工程有政府补贴和税收优惠以及相关配套优惠政策，这些是吸引高层次人才及其项目入驻小镇的直接利好因素。嘉善归谷智造小镇建设还有间接区位优势，如浙江电子商务迅猛发展，电子商务基础人才储备充足，营商环境较为宽松。嘉善归谷智造小镇背后众多的民营企业形成了强大的制造能力和产业基础。嘉善县也具有良好的空间地理优势，嘉善距上海80千米，高铁半小时路程，已经形成了沪杭经济区域一体化，嘉善承接上海的高技术产业配套显得顺理成章。

（二）经济扩张中心扩散效应增强

扩散效应是指随着经济中心的发展，基础设施逐步改善，会使一部分资本、人才、项目向外扩散和扩张，经济扩张中心的周边地区将从中部地区获得经济发展的要素，并刺激该地区的经济发展。上海作为长三角经济带的核心城市，产生了强大的辐射和扩散，带动了苏州、无锡、常熟、嘉兴、宁波等城市的发展。2018年全年上海实现生产总值32679.87亿元，是全国的制造中心之一，更是领跑全国的三大创新中心之一。上海市在电子信息产品制造、石化制造、精细化工制造、汽车制造、成套设备制造、生物医药制造等领域处于领先地位。上海新兴产业发展全国领先，包括节能环保、生物技术、高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术、新能源汽车等，是行业的领导者。2018年，上海市第三产业增加值为22842.96亿元，增长8.7%。第三产业增加值占上海GDP的69.9%，比上年提高0.7个百分点。由于人才、项目、生产要素等竞争激烈，上海商务成本逐年推高，一些人才和项目就把目光瞄向了上海外部。嘉善归谷智造小镇受益于上海经济中心的扩散效应。

（三）海归人才回国创业增多

中国经济大环境向好，海归人士增多，回国归乡创业逐渐形成潮流。改革开放40多年来，我国经济发展快速，综合实力不断增强，越来越多的中国留学生选择回国工作和创业。根据教育部公布的数据，返回中国的留学生人数数量巨大，2017年有480900人，其中有硕士、博士、博士后出站人员等高学历人才227400人。2018年与2017年相比，回国留学生增加38500人，增长了8%。许多回国留学生从事于教育、科技、文化、卫生等领域。全球著名的智库联合智联招聘发布的《2018年中国海归就业创业调查报告》数据显示，61%的海归人士选择回到家乡发展，更多的海归人士愿意加入家乡的建设潮流，其中一线城市和省会城市成为海归人才集中就业与创业地区，如北京、杭州、上海、南京、广州、深圳等。江浙沪等率先富起来的地区，教育发展也较为发达，出国留学和深造人士增多，回国留学生也增多。嘉善归谷智造小镇受益于上海、杭州的回国留学人数增多的潮流，吸收和利用了上海、杭州等经济中心的扩散效应。(www.daowen.com)

（四）产业集群效应显著

产业集群效应是指特定的产业及与之分工合作的不同规模的企业、公司集中在某一区域内，形成一个既竞争又合作的纵横交错的产业集群，产业集群形成的产业链、生态系统，减少了企业营商成本、要素成本、交易成本，形成了生产成本、原材料供应、产品销售、人才供给、政策供给等优势，促进了空间集聚体的发展。嘉善归谷智造小镇引进了140多个高科技项目，小镇也进行了C轮整体融资。小镇科技创新型企业的部分产品已经进入世界先进行列，如小镇内朗德电子科技公司的氧传感器芯片，填补了国内产品空白，和国际巨头德国博世、德国大陆、美国德尔福、日本电装等世界500强公司同台竞技。小镇的产业集群效应逐渐显现，吸引了更多归国人员前来创业。

（五）政策扶持到位

2017年5月，浙江省科技厅和浙江省特镇办联合发布《关于规划建设以高新技术为主导特色小镇的实施意见》，明确加强政策扶持力度，其中高新技术为主导的特色小镇将享受特色小镇一般扶持政策和高新园区发展相关政策。设立科技专项资金支持特色小镇建设，对纳入创建名单的小镇，给予不低于1000万元科技资金支持。^[12]省级的扶持资金以及地方的资金配套对小镇的建设起到了极大的推动作用。

（六）良好的营商环境

嘉善县具有良好的自然环境。嘉善属于杭嘉湖平原，气候温和湿润，四季分明，是全国首个平原地区生态县，与上海气候相差不大，饮食习惯也比较接近。嘉善县与上海和杭州的同城效应逐渐增大。到杭州和上海乘高铁均在半小时以内，嘉善已经接入上海和杭州半小时经济圈、工作圈、生活圈。贴心的“店小二”式服务，实行“最多跑一次”改革，对入驻小镇的高科技企业，提高办事效率，从拿土地证到开工时间不超过100天。对于重点行业，政府延伸服务，如为了更好地服务智慧医疗产业，省药监局在嘉善设立了创新医疗器械服务点，点对点服务企业。嘉善归谷智造小镇打造“生产、生活、生态”为一体的社区，让在小镇创业者感受到充满“活力和温度”。