浙江省产业与经济发展领先于全国大部分地区，经济转型压力也最先到来，受到国外特色小镇启示，浙江省率先提出建设特色小镇的战略安排。

（一）浙江省率先提出建设特色小镇

2015年1月21日，时任浙江省省长李强在浙江省第十二届人民代表大会第三次会议上的浙江省人民政府2015年《政府工作报告》中提出“加快规划建设一批特色小镇”。报告中指出要“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级”^[1]。在“大力发展高端制造业和现代服务业，加快转型升级”板块中讲到“加快规划建设一批特色小镇”。^[2]

2015年6月，首批浙江特色小镇创建启动，共选出37个特色小镇。2016年1月，浙江省第二批特色小镇创建启动，共选出42个小镇。2017年8月，第三批浙江省特色小镇创建启动，共选出35个小镇。2017年9月，第四批浙江省特色小镇创建启动，共选出21个小镇。四批共有115个小镇入选创建名单。

（二）特色小镇创建试点在全国铺开(www.daowen.com)

特色小镇建设被认为是经济转型升级、新型城镇化过程中的一种尝试。中国地域之广，地方发展之特色缤彩纷呈，经济特色各有千秋，可以选择合适的地方进行试点。创建特色小镇，培育新的经济增长点；以点带面，形成示范效应，促进转型发展。

住建部和国家发改委于2016年7月联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出到2020年要实现培育大约1000个特色小镇的目标。向全国推广特色小镇创建工作，特色小镇创建进入初步推广期。特色小镇已经上升为国家发展改革的试点，并形成了一整套试点改革、评价评估的体制和机制，特色小镇不仅纳入地方的规划，也成为供给侧结构性改革的一大切入点。

国家三部委于2016年10月出台《住房城乡建设部　国家发展改革委　财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号）文件，公布了有127个小镇入选的第一批中国特色小镇名单，其中浙江有8个小镇入选培育名单。