从宁波POI空间聚集的角度看，存在着以下问题：一是市六区和各县市之间的空间发展趋势不尽协调，体现在余慈地区与主城区空间发展方向不一致、宁海向北发展的趋势未得到有效响应上；二是各县（市）之间空间发展趋势不协调，主要体现在余慈两地之间空间发展有明显割裂的痕迹、宁海和象山之间未观测到显著相向发展趋势上；三是重点发展区域聚集基础较为薄弱，基本上是N＜1500以下的低密度、小规模片状聚集。因此，建议在实际工作中加以重视和调整。

提升宁波市六区的向心力建设。迎接奉化北上的趋势，引导宁波城区适当扩张，推动主城区和镇海、北仑的融合，提升市六区的城市能级，增强市六区对于周边县市的向心力。加强各县（市）与宁波主城区的通联建设，促进现有通道上成规模POI聚集区扩大并相向连通，视情况开发建设到主城区的新通道。

加强各县市空间协调融合发展。加强余慈地区、前湾新区的融合建设。促进海曙、江北向西发展，提升宁波主城区和余慈及前湾新区的融合程度。重视宁海空间发展北上的趋势，引导奉化城区适度向南和东南方向发展。发挥象山港大桥经济效益，促进宁波、象山相互吸引。(www.daowen.com)

重视新开发区域建设的长期性。要打造面积较大的重点开发区域并形成合理的POI聚集，需要巨大的物力支持和漫长的时间积累。以原老三区为例，即便是取N=100作为边界，也是经过历史的长期积淀才形成了目前以三江口为中心、半径7～10千米、重心偏东南的不规则环状区域，所围面积不过300平方千米。要一次性开发大面积的区域，难度可见一斑，各界应对此有充分的认识和长远打算。

（作者单位：宁波市社会科学院）