宁波市家政服务业的发展起步于20世纪90年代，历经自发、扶持、发展等多个阶段。2019年7月，根据“家政服务”营业项目的检索情况，全市开展家政业务的企业达到了8400多家，营业收入超过千万的超过5家，按照平均每家有服务人员30人计算，估计全市家政服务人员数超过20万。通过对宁波市88家家政企业的抽样调查^[1]，家政服务人员平均年收入57600元，下岗再就业从事家政服务的人数占比约为5%，农村转移劳动力从事家政服务的人数合计占比约为95%。基于社会民众对家政服务专业性要求的提高，技术含量越高的项目价格也越高，例如钟点工最高可超过45元/小时，月嫂月工资最高已超过18000元，住家育儿嫂一般至少3500元/月以上，护工最高可超过12000元/月。对419名家政服务人员收入情况的调查显示，月收入超过4500元的占46.5%，月收入超过8000元的占7%。随着社会人口老龄化、家庭小型化的趋势加剧，二孩政策施行，家政服务市场前景看好，吸纳就业能力增强，行业已进入提质扩容阶段，成为促进社会经济发展、解决就业与改善民生的关键因素。

（一）政府扶持、市场主导、企业运作，努力营造家政服务健康发展环境

2010年，宁波市人民政府建立了以市分管领导为召集人、商务等13个部门为成员单位的联席会议制度，统筹协调解决家政服务业发展中的重大问题。一是推出家政服务人员职业责任保险。市场运作和政府补贴相结合，由企业、从业人员和财政补贴共同承担保费。二是市商务局协同人社部门落实员工制企业社会保险补贴政策。对从事家政服务业的员工制企业城镇职工按基本养老、基本医疗和失业保险费最低标准之和享受50%补贴。三是鼓励开展“互联网+”等家政新业态。出现阿拉家政、好慷在家等多个O2O企业，市场呈现多层次多领域的发展态势，服务业态不断丰富，结构持续优化，目前家政服务内容有20大类190小项，基本覆盖市民生活所需。

（二）政府推动、行业参与、高校支持，努力推进家政服务信用体系建设

2016年，宁波市81890求助服务中心以加盟单位信用评价为切入点，着手研究制定出评价模型，并于2017年对以开展生活类服务为主的400余家加盟单位试行信用评价，每年出具评价报告。2018年7月，宁波市信用宁波建设领导小组办公室下文《关于印发〈宁波市推进“诚信家政”建设行动方案〉的通知》（甬信办〔2018〕16号），明确了推进家政业诚信建设的工作目标和主要任务，提出了建立完善家政行业主体信用档案和建立家政行业信用联合奖惩机制的相关举措。2019年6月，宁波市商务局、宁波市财政局联合制定了《宁波市家政服务业信用体系建设资金使用方案和管理办法》，获得商务部资金900万元。(www.daowen.com)

（三）制定标准、规范服务、强化考核，加快家政行业标准化规范化进程

宁波市高度重视家政行业标准体系建设，稳步推进市场行为的规范，确保行业有序发展。一是制订行业标准。近年来，市商务局联合市质监局组织制定《宁波市家政企业等级标准》等10项宁波市地方标准，其中3项标准升格为全国标准。二是依据标准引领行业发展。根据标准开展家政企业等级评定和从业人员星级评定工作。三是构建家政服务工种规范化培训考核体系。2014年，宁波家政学院完成了母婴护理员等5项家政服务工种的培训体系建设，其中4个工种的培训标准成为地方标准，同时出版配套教材16本。四是规范行业服务行为。2015年《宁波市家政服务行业消费争议暂行处理办法》出台，同时发布家政服务合同“宁波范本”，这在国内尚属首创。

（四）依托家政学院、政校行企协同，加快家政服务人员的培养培训

人才是行业发展的关键，宁波市高度重视家政服务专业人才培养培训工作。一是在省内率先开展高职层次家政服务专业的学历教育。2013年宁波市商务局和宁波卫生职业技术学院联合成立宁波家政学院，通过设置奖学金、政府订单、行业导师联合培养等方式，办学质量稳步提升，专业被评为浙江省“十三五”特色专业建设项目。2019年宁波家政学院办学模式被国家发改委、商务部和人社部认定为全国首批家政服务业发展典型案例，同年7月在国务院政策例行吹风会上，部委有关负责人介绍《关于促进家政服务业提质扩容的意见》有关情况时，宁波家政学院办学模式获点名肯定。二是开展家政企业管理人才在职培训。举办管理人员高级研修班，共受训100多人次。三是开展一线从业人员培训。培训合格初级家政服务人员达1.5万名。四是推动校企、行校合作。2017年宁波市家庭服务业协会发布《家政服务专业学生教学实习保障行业范本》，提出家政专业学生实践教学的管理要求，同时由宁波81890原主任胡道林开设了家政服务专业人才培养工作室，选拔优秀的家政服务专业学生进入工作室进行个性化培养，目前已经选拔4届，结业人数13人。2018年3月，宁波市商务局和宁波卫生职业技术学院共建宁波家政创业园，联合培养家政创业人才，孵化创业项目。