（一）产业升级中人才结构与引培机制不对称

在传统服装产业升级过程中，专业技术人才结构提升最为重要。但是当前产业集群中人才的专业化程度有限，高尖端的技术型、管理型、综合型人才占比很小，具备企业软硬知识的高级人才严重缺乏。从学历、类别、职称三个层面对当前服装产业人才情况进行分析发现，产业人才学历增长比较明显，大学本科以上人才占比从2016年的7.97%增长到2018年的9.56%，人才素质总体提升较快。从人员从事岗位看，中级专业技术人员占比一直在18%徘徊，而经营管理人员总体呈现下降趋势。我们发现在产业转型中人才引进培育更侧重于生产、营销一线，并着力减少中间管理层级，而且由于大量新技术、新设备的应用，对于设计、制造专业人才和营销人才的需求量很大。而且企业普遍感觉高层次人才招收难度越来越大。企业引进和培养人才机制是产业升级的造血系统，是产业拥有持续竞争力的关键。目前，人才引进机制实施的结果不尽如人意，服装产业人才结构有所改进，高层次人才需求较高，引进人才的持续跟进与人才量化考核等方面存在问题。

（二）产业升级与人才短缺之间的矛盾

传统服装产业集群与行业日益更新的市场资讯、产业运营模式的快速提升及需求前沿很不对称。重点缺乏的是设计型、管理型、品牌建设型人才。一般把具有大专以上学历和中级以上专业技术职称的人员纳入人才统计范围。从对规（限）上企业的统计情况看，从2016年到2018年，宁波服装产业人才从22.88万人减少到19万人，减少16.96%，服装产业人才总体呈现负增长，大大落后于全市人才总量提升幅度。具体如表1所示。

表1　2016—2018年宁波市规上服装企业基本情况

资料来源：宁波市统计局。(www.daowen.com)

（三）产业升级中产业人才引领作用不明显

宁波服装产业人员平均创造价值呈现逐年提升势头，这些价值的提升主要得益于新技术、新设备的应用，更在于一批具有技术、学历的人才的引进。如太平鸟高薪聘请服装设计和研发人员，与中央工艺美术学校、东华大学等高校合作成立设计研发小组，在深圳设立时尚研发设计中心，实现以人才集聚带动企业转型的目标，取得了良好成效。为分析服装产业人才作用，课题组还把宁波服装产业发展情况与国内其他14个城市进行对比（见图1）。

从图1可见，宁波服装产业从业人员数位居国内前三，仅比广州、上海少。但从人员平均创造产值来看，宁波却处于倒数第三的位置，仅比珠海高。通过对产业的进一步分析，我们发现在服装产业统计口径中，纺织服装、服饰业、皮革、毛皮、羽毛及其制品虽然产值较大，但都是劳动密集型，一般从业人员较多，但人均产值不高，从而导致人均产值与其他城市相比处于劣势，宁波服装产业人才引领作用还需要进一步加强。

图1　各服装产业主要城市人才对比及创造产值数据

数据来源：2018年统计年鉴。