理论教育 余姚基层治理体系的主要问题及优化建议

余姚基层治理体系的主要问题及优化建议

时间:2023-06-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:对各类矛盾问题,缺乏一个有力的部门进行全面的统筹、汇总、梳理、交办。二是事件解决的统筹协调还需加强。在市级层面,跨区域、跨层级相关事务的处理协调机制还不够完善。对基层治理中问题发现、事务处置的考核指标设置存在重量轻质现象。相关监管主体的监管作用没有得到充分发挥,乡镇对派驻部门的考核结果运用不足,未与奖惩紧密挂钩。

余姚基层治理体系的主要问题及优化建议

(一)发现问题的能力还不够强

一是网格发现感知能力不足。由村(社区)和网格主动发现上报各类矛盾纠纷事件还不到全市基层矛盾纠纷总数的1/3,一般性事务和简单问题较多,而发现的深层次问题较少,只占全部发现问题的20%。

二是平台互联互通不足。乡镇(街道)平台之间还没有互联互通,还无法联合联动进行数据分析和事件处置。“一中心四平台”与“12345”市长热线、便民服务中心、110等平台的联通互通还很少,相互间信息沟通联络不畅。

三是平台发现力量配备不足。对网格长、网格员的培训培养针对性,有效性不够,对其激励和管理举措有待加强。超过1/6的网格只有一名网格员,近2/3的网格员是社工(村干部)兼任,17%的网格员在50周岁以上。

(二)分析问题的功能还不够强

一是乡镇(街道)对数据的应用还不够。大多数乡镇(街道)仅限于基于上报的数据信息开展对应事件处置,没有对大数据进行挖掘分析,基层反映也缺乏这方面的力量和技术。

二是对数据信息的归集还不够。市里尚没有将区域内各乡镇(街道)平台数据信息进行统一归集,没有进行区域性分析研判,大量的数据还仅仅停留、沉淀在乡镇(街道)平台层面。(www.daowen.com)

三是数据信息的共享还不够。乡镇(街道)平台之间还没有互联互通,每个乡镇(街道)平台还基本是“数据孤岛”,还无法联合联动进行数据分析和事件处置。

(三)解决问题的功能还不够强

一是平台的统筹协调还需加强。对各类矛盾问题,缺乏一个有力的部门进行全面的统筹、汇总、梳理、交办。大部分乡镇指挥室都只有1~2人,协调的层级和能力比较有限。

二是事件解决的统筹协调还需加强。乡镇(街道)的处置能力有限,除公安派出所和综合执法中队覆盖率较高外,职能部门职责下沉和力量下沉不到位。在市级层面,跨区域、跨层级相关事务的处理协调机制还不够完善。

三是监管考核还有待加强。对基层治理中问题发现、事务处置的考核指标设置存在重量轻质现象。相关监管主体的监管作用没有得到充分发挥,乡镇对派驻部门的考核结果运用不足,未与奖惩紧密挂钩。

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