（一）加强乡村民宿规范化管理

1.提升乡村整体风貌

首先，加大“景村一体”规划建设力度，按照改造更新与保护修复并重的要求，全面改善乡村人居环境。其次，注重统筹推进乡村功能复合和产业融合，进一步加大接待区、休闲区、生活区、商业区等功能区规划建设。同时，严格按照村景风貌改造规划设计方案，对乡村现有建筑实行三段式（屋顶、墙面、门头）改造，提升乡村文化品位；做到立足本地实际，彰显本地特色，突出多元风貌，注重与生态环境保护、文化旅游产业发展等相衔接，充分挖掘和提炼乡村自然景观和历史文脉，以乡村巷道、广场、公园、雕塑和特色建筑为重点，塑造富有地域特色和文化底蕴的品牌乡村民宿。

2.改善乡村民宿基础设施

结合乡村振兴战略的实施，推动社会医疗卫生、金融服务、供水供电、邮政通信等方面的公共服务设施向乡村延伸。既要优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村特色景观旅游村的道路交通建设问题，让城市公交服务网络逐步延伸到乡村旅游点，又要合理安排新村建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，统筹推进旅游民宿示范村建设、空壳村整治、贫困村搬迁和农村住房建设，统筹农民集中居住点与路网、林网、供水网、电网、通信管网、垃圾处理网等一体化建设；着力改善乡村旅游重点村旅游标志标识系统、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理和自驾车服务体系等民宿基础服务设施建设；更要扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平，并撬动社会资金的导入。

3.探索乡村民宿产权制度改革

加快建立农村产权交易平台，逐步形成乡村民宿经营权资源的交易平台。抓好生态移民搬迁和异地扶贫搬迁项目建设，大力实施不具备生产生活条件的村庄搬迁安置、高山移民搬迁安居工程，推进乡村民宿空间扩展。落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成确权颁证任务。有序推进养殖暖棚、塑料大棚、小型农田水利等农牧业设施确权颁证，开展宅基地和农宅一体化确权颁证工作，开展农村集体产权股份合作制改革试点，探索产权归属明晰、各项权能完善、有利农民增收、保障农民权益、管理规范有序的乡村民宿运营机制和乡村民宿资产、资本、资源管理机制。

（二）加大乡村民宿多样化培育

1.实施民宿产品分类培育指导

根据乡村旅游市场和资源的情况，结合全域旅游发展的需要，对边远山海惠民便民型、美丽乡村建设发展型、乡村生态文明建设型、乡村产业文化升级优化型、乡村休闲目的地升级型等民宿进行开发建设，探索各类民宿的独特模式；对高端度假精品民宿、养生养老特色民宿、佛文化创意特色民宿、乡村农庄田园民宿营地、乡村客栈家庭旅馆等民宿加强分类指导，因地制宜，开发建设。

2.加强乡村民宿集聚区培育

在溪口民宿集聚区，要着力培育雪窦山寺院群落民宿区、雪窦山生态旅游示范区、民国风情民宿与创意民宿区、亭下湖民宿区和剡溪山水休闲带。在滨海民宿集聚区，要着力培育阳光海湾旅游度假区、海上千岛旅游区、浙江船厂周边民宿区、中国第一渔村——桐照渔村。在大堰尚田民宿集聚区，要着力培育大堰生态旅游区、户外运动教育基地、富硒谷养生度假区、南岙生态颐养院、中国布龙文化中心。在城区民宿集聚区，要着力培育西岭山区块（天湖景区）、滕头生态旅游区、“十里桃园”绿道系统。

3.培育“民宿+”新业态

在“民宿+产业”新产品体系中，实现本土文化的挖掘与现代休闲文化的植入，对接奉化“弥勒圣地、蒋氏故里、名山胜景、阳光海湾”旅游形象，彰显奉化民国文化、佛教文化、生态文化、山水文化的文化特色，使奉化市乡村民宿的旅游发展在原有的文化本底上，增加新的内涵。通过大力培育乡村博物馆、艺术村、乡村健身休闲基地、乡村养生养老基地、乡村研学旅行基地、乡村自驾休闲基地，培育“民宿+”新业态，发挥民宿新功效。

（三）推进乡村民宿多元化措施(www.daowen.com)

1.注重人性化与细节化

围绕为游客营造舒适优美的旅游环境，对照标准，重点推进民宿管家培训上岗。努力做到民宿消防、防盗、救护等设备齐全完好，环境整洁，卫生符合国家规定，公共厕所、垃圾箱布局合理，造型美观；旅游购物场所集中，管理有序，旅游产品本地特色突出。确保民宿周边空气质量达到一级标准，噪声控制达到一类标准，污水排放达到规定标准。按时为每位房客更换新的必需品，提供符合卫生标准要求的洗发水、厕纸、肥皂、垃圾袋以及茶、咖啡等。

2.注重保护资源与环境

资源与环境保护在乡村民宿高等级创建中占有重要的比例，可持续发展是民宿发展的最基本的原则之一。应当正确处理好乡村民宿发展与水源、耕地、山林等资源环境保护的矛盾。当地乡镇和旅游管理部门应当协助乡村民宿完善民宿环境保护制度，落实对资源和环境的保护措施，达到相应的标准；同时，加强环境保护知识的宣传与教育，增强旅游者的生态意识，提高游客保护环境的自觉性；此外，加强民宿旅游环境容量研究，控制旅游人数、调整旅游规模，保证一定经济效益的同时使旅游环境得到保护。还要以建筑垃圾、生活垃圾、普通工业垃圾、农业生产垃圾清理清运为重点，开展农村环境卫生大整治与安居宜居美居行动，实现“路面无垃圾、河面无漂浮物、田面无废弃物”，推动农村卫生面貌整体提升。加快形成宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，创建生态优良、环境优美、自然和谐的乡村社会。

3.注重综合管理与良好形象

综合管理代表着民宿的管理水平，也最能影响游客对民宿的满意程度。加强管理，要求管理机构健全并职责分明，规章制度健全且贯彻得力，尤其是游客投诉制度健全，有详细的投诉纪录。要建立独特的民宿产品形象、良好的服务质量形象、鲜明的视觉效果形象，特殊人群服务项目健全。要有明确的质量目标、鲜明的质量方针或口号，并为全体员工所熟知；对每一个民宿员工建立培训档案，员工着岗位服饰，佩带工牌，举止文明，热情大方。民宿宣传方式要多种多样，在带动当地经济社会发展中发挥一定的作用。

（四）增强乡村民宿产业化支撑

1.以工业化发展推进乡村民宿发展

围绕发展壮大“一村一品”，以制造业创新发展促进产旅融合发展，带动民宿集聚乡村的农副产品向旅游商品化延伸。大力发展民宿集聚区的生态循环经济，立足已经形成的乡村工业特色基础，不断延伸产业链条，壮大绿色生态民宿建筑产业。大力发展民宿集聚区新能源产业，积极推动利用风电和光伏发电，实施太阳能光热、小水电、垃圾焚烧发电、生物质能利用等乡村新能源项目实验。

2.以农业现代化支撑乡村民宿发展

坚持农村农业走品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化“四化共进”的现代农业转型升级道路。按照休闲化大方向和乡村民宿等级标准，进一步优化民宿集聚区的农业种植结构，着力提高现代农业装备水平，提升市场影响力。大力发展民宿集聚区的品牌农业、精品农业、生态休闲观光农业，重点扶持发展无公害蔬菜、现代化制种、食用菌、中药材、优质花卉等特色农产品基地规模，培育民俗集聚区的特色农业吸引力。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多元化新型农业经营主体共同发展，促进形成民宿集聚区的特色竞争力。

3.以现代服务业促进乡村民宿发展

加快发展民宿集聚区的现代服务业，推进民宿集聚区的宽带入户工程。着力促进大数据、物联网、互联网等与现代制造业、特色农业相结合，推动民宿集聚区电子商务、网络信息、现代物流业和互联网等产业融合发展，着力开拓民宿集聚区的中介服务、文化教育、网络购物、乡村旅居、康体养生服务等新领域，积极开发香草花卉观赏体验、中草药养生保健等新服务业态，使休闲消费在乡村民宿区建设发展中更好地发挥基础作用。

（作者单位：中共宁波市奉化区委党校）