（一）传统行业占据主导，产业结构失衡偏旧

1.石化产业一家独大

从产值总量来看，石化产业（石油、煤炭及其他燃料加工业与化学原料和化学制品制造业）占规上工业总产值比重趋于稳定，保持在75%左右，是其他行业之和的3倍，其支柱地位十分稳固（见图2）。一旦石化企业增加值增速偏低或者行业出现大规模检修，全区GDP增长增速堪忧。从头部企业看，2018年全区产值排名前10、前20的企业中分别有9家、14家为石化相关企业，利润排名前10、前20的企业中分别有8家、14家为石化相关企业，其中产值、利润前6名均为石化企业，无论总量还是效益，石化产业都较其他行业遥遥领先。

图2　2018年产值占比前十行业情况

2.三产结构过于传统

我区基本形成了以商品交易、港航物流为主导，以商务服务、科技服务、信息服务、文化创意、现代金融为支撑，以其他服务为补充的生产性服务业体系。据限上生产性服务业统计数据，2018年，商品交易和港航物流业实现主营业务收入892亿元，占限上企业的94.2%，但仅占利润总额的65.5%左右。

3.二、三产失衡明显

从占GDP比例来看，三产占2018年全社会GDP的比重为25.6%，明显低于宁波市的45.9%。造成这一现象的主要原因是一些重点企业尤其是省部属企业工业产值与服务贸易在统计口径上出现分离，即工业产值体现在区内、销售额等服务业务体现在区外。如部分省部属企业产值较高，但绝大多数销售额在总部入库，研发费用仅有少量在我区入库。

（二）利润效率处于低位，发展质量有待提升

1.区属工业效益偏低(www.daowen.com)

尽管亩均税收和全员劳动生产率位于全省前列，但若扣除镇海炼化和镇海炼化利安德，区规上工业亩均税收锐减至31.8万元，仅为全口径均值的34.6%，全员劳动生产率锐减至每人25万元，仅为全口径均值的41.7%。从这些对比中不难看出，区属规上工业企业发展模式相对粗放，资源利用率总体不高，自动化程度有待提升，质量效益与高水平差距较大。详见表1。

表1　规上工业企业评价结果

2.三产利润位于低档区间

我区生产性服务业还较为传统，以商品交易和港航物流为主导，限上生产性服务业企业的平均利润率还处于较低水平区间，平均利润率仅为1.7%。横向来看，各区块的企业核心竞争力总体并不强，利润率处于低位，最高的庄市也仅为4.4%；从纵向来看，6个镇街道中有5个利润率较2013年有所提升，但提升幅度有限。

（三）创新驱动有待加强，新兴动能支撑不足

1.研发费用占比偏低

我区2017年R&D经费占GDP比重为1.84%，低于市均水平的2.35%，R&D经费占全市比重为7.2%，低于GDP占市均比重的9.2%，部分省部属企业受制于体制和定位问题，研发经费支出较低，拉低全区增速。从31个具体行业来看，仅医药制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业、通用设备制造业、仪器仪表制造业、金属制品业、食品制造业等7个行业研究与试验经费占主营业务收入比重就超过2%，6个行业该比重为0，占比前两位的石油、煤炭及其他燃料加工业与化学原料和化学制品制造业占比为1.07%和1.01%。

2.三“新”产业占比不高

从战略性新兴产业看，2018年我区战新增加值绝对值排名全市第三，低于余姚和北仑，而规上工业增加值排名全市第一；从全市占比看，我区战新增加值占全市比重为7.9%，而规上工业增加值占全市比重为17.4%，相差9.5个百分点；从战新增加值占规上工业增加值比重看，我区为12.1%，而市均水平为26.6%，相差14.5个百分点。从高新技术产业看，我区高新技术产业增加值占全市比重为12.0%，而规上工业增加值占全市比重为17.4%，前者低于后者5.4个百分点；从高新技术产业增加值占规上工业增加值比重看，我区为34.7%，而市均水平为50.2%，相差15.5个百分点。从新兴三产看，现有商品交易和港航物流占比近95%，主要从事港口大宗物资的基础性仓储、交易和运输服务，产品和服务的附加值不高，围绕全球供应链的专业服务水平较低。与此同时，科技服务、新兴服务、文化创意等行业虽然较2014年的体量接近倍增，但占比不足4%，针对制造业智能化、机器人、“互联网+”、云计算、大数据等高新技术领域的专业服务还较少。