（一）投资拉动作用趋弱，经济增长面临下行压力

一是受招商引资难度大、重大项目推进实施持续乏力、政府类投资项目融资渠道单一、土地资金能源要素制约等多方影响，宁波市有效投资仍存在下行压力，前三季度全市固定资产投资同比增长7.4%，其中民间投资增长5.9%，部分项目实际投资进度滞后甚至被调整取消，经济持续增长的基础有待进一步夯实。二是工业投资低迷与信贷支持实体经济的矛盾。近年来，宁波市固定资产投资增速持续低于全省，尤其是工业投资长期低迷，与全省平均水平差距明显。由于工业投资后劲乏力，产业项目和民间投资回落明显，全市企业的中长期贷款增长放缓，增速低于各项贷款增速，这也是宁波市各项贷款增速低于全省的主要原因之一。三是宏观杠杆率不断提升与银行不良贷款持续双降的矛盾。从数据上看，随着个人、企业和政府融资平台等主体的债务不断积累，银行部门的不良贷款余额、不良贷款率却始终保持下降。银行为保持较低的不良贷款水平，贷款业务趋于谨慎，部分偏离了金融服务实体经济的根本要求。

（二）企业经营面临制约，金融服务质效有待提高

从统计数据看，前三季度宁波市规模以上工业企业营业收入同比增长0.3%，利润总额同比下降4.2%，利税总额下降7%，全市35个行业大类中有20个行业呈现逐季回落态势，尤其是汽车制造、金属制品、专用设备制造等重点行业呈负增长，凸显企业经营面临较为严重的制约挑战。虽然在宁波市金融办、人行宁波中心支行等部门的指导监督下，宁波市金融机构加大对民营和小微企业、制造业的信贷支持，推动降低企业的综合融资成本取得一定成效。但在政策执行过程中，仍然遇到一些“梗阻”现象，比如部分金融机构在促进小微企业融资相关的制度改革上落实不到位，导致“不敢贷、不愿贷、不能贷”的个别情况依然存在，部分金融机构信贷业务创新步伐落后，制约了小微企业贷款扩面增量，诸多因素导致政策效果距离预期仍有差距，金融服务质效有待进一步提高。

（三）外部环境变化频繁，外向型经济面临持续挑战(www.daowen.com)

未来的经贸环境难以有实质性改善，尤其是中美经贸摩擦对外贸的负面影响仍在深化，外部需求下降的可能性增加，宁波出口持续走低的压力增强。虽然中美贸易谈判已经初步达成第一阶段协议，但持续多时的中美经贸摩擦已经对全市外贸造成了实质性影响：加征关税清单覆盖面广，2500亿美元和3000亿美元加征关税影响仍在深化，对我市服装加工、纺织品、玩具、体育用品、塑料制品和机电产品等出口影响较大。与此同时，产业链迁移也是制约出口的重要因素，导致全市出口增长放缓的可能性增加，宁波外向型经济面临严峻挑战。

（四）潜在风险依然存在，防范和化解风险任务艰巨

长期来看，在当前投资和消费较难快速改善且宁波外向型经济面临较大压力的严峻形势下，宁波市经济“稳增长”压力剧增，对金融服务实体经济、增加有效信贷投入提出了挑战。尽管前三季度宁波市信贷增量与上年同期基本持平，但在当前的经济形势下，既要防范和化解风险，又要完成或超越上年度贷款增量，则仍需要各级政府部门、企业主和金融机构付出较大努力。在政府举债新规落实、房地产调控、化解隐性债务的过程中，财政风险、在建工程停工风险、防范化解风险以及房地产领域风险亟待得到持续关注。尤其要关注的是，在财政约束加强、中央和省市要求化解隐性债务以及融资成本上升等影响下，部分财政困难区县（市）在建项目面临一定的流动性风险。银行资产负债调整、业务结构优化调整等面临诸多新挑战，需警惕个别杠杆运用较多的金融机构面临较大经营压力等情况。