（一）齐心协力，建设更高水平的法治宁波

一是中共宁波市委明确更高水平法治宁波建设要点。2019年7月1日，市委全面依法治市委员会第一次会议审议通过了《中共宁波市委全面依法治市委员会工作规则》、《中共宁波市委全面依法治市委员会协调小组工作规则》、《中共宁波市委全面依法治市委员会办公室工作细则》和《2019年法治宁波建设工作要点》。二是人大理顺机构改革监督体系。2019年市人大常委会做出《关于市人民政府机构改革涉及市的地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》，明确上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导职责。三是政府借争创契机把法治政府向纵深推进。5月16日，市长裘东耀主持召开市政府第58次常务会议，集体学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，强调各级政府及部门要坚定不移把法治政府建设向纵深推进。会议审议通过了《市政府工作规则》，确立了市政府重大决策出台前向市人大报告制度。8月13日，市政府办公厅、中共宁波市委依法治市办联合召开全市2019年法治政府建设示范创建活动部署会，以全国法治政府建设示范创建活动为契机，部署我市法治政府建设示范创建工作任务，以争创促发展，深化宁波法治政府建设。四是政协做出督查协调。7月8日下午，市政协召开市直有关部门政协工作专项督查座谈会。市政协党组书记、主席杨戌标强调，希望市直有关部门巩固政协工作机制，着力在加强沟通中增进理解、在协调配合中加深信任、在相互支持中形成合力。

（二）整合力量，强化民主监督

一是市委组建千人法治督察员队伍。2019年中共宁波市委全面依法治市委员会办公室发布《关于建立宁波市法治督察员队伍的若干意见》（甬党法办发〔2019〕9号），按照“公开、平等、择优”的原则，在市本级和各区县（市）合计建立千人以上的法治督察员队伍。充分发挥督察工作对法治建设的督促推动作用，对法治宁波、法治政府、法治社会建设工作进行监督。二是公开巡察整改，接受公众监督。2019年初，市委巡察组分别向16家被巡察单位反馈巡察情况，6月，市委政法委等16家单位党组织公布了十三届市委第三轮巡察反馈问题整改情况，公开接受社会监督。三是政协扎实推进民主监督。2019年，宁波市政协围绕中心服务大局，从关注民生、民意入手，在扎实的调研工作基础上，开展民主监督。深入做好“中心城区城乡接合部建设”、“城乡生活垃圾分类处理”、“最多跑一次”改革、“县域医共体建设工程”和“因病致贫型贫困人群保障工作”等专项民主监督。四是“一府两院”主动接受民主监督。市政府坚持为民执政，接受人民监督。1月8日，市人大常委会与市政府就2019年重点工作进行面对面对接。市政府第52次常务会议审议通过《宁波市人民政府办公厅办理市人大代表建议政协提案工作规定》，对建议提案的交办、承办、答复、组织、督查考核做出系统规定，强化办理责任，提高办理速度。市法院积极与人大代表互动，接受代表意见。市中级人民法院召开座谈会，面对面听取人大代表对庭审的意见、建议，实现监督与被监督的良性互动。

（三）加强诉源治理，促进社会稳定(www.daowen.com)

一是宁波法院系统便民利民，深度应用“移动微法院”。2019年以来，全省引入移动微法院案件68.82万件，其中宁波12.96万件。宁波两级法院的引入率、运用率基本稳定在90%和85%。送达、证据交换、网上调解、执行节点推送及终本约谈等主要节点数据大幅提升，增幅均超50%。利用移动微法院特有优势在全国范围内实行跨域立案。二是打击虚假诉讼，维护公平正义。2019年8月6日，宁波市中级人民法院、人民检察院、公安局《关于加强打击虚假诉讼等犯罪的若干意见》的通知，明标准、晰流程、严惩治，为两级法院绘出防范和打击虚假诉讼的路线图。市中院、市检察院、市公安局联合出台关于“套路贷”“恶势力”认定的纪要和意见，开展疑难复杂案件协调会商120余次。三是以高压态势扫黑除恶。截至12月中旬，全市公安机关共侦办涉黑涉恶团伙589个，抓获涉案人5758名，破获案件4059起，扣押非法资产13.05亿元，形成了对黑恶势力违法犯罪的压倒性态势^[7]。四是强化部门联动，化解矛盾纠纷。到2019年9月，共排查矛盾纠纷7869件，化解矛盾纠纷7001件。^[8]

（四）集法治合力，深化社会治理

一是市人大强化环境立法与监督。宁波人大2019年拟制定和修改的28个立法项目中，涉及环境保护的就有8项，占比28.5%。从2019年6月市人大常委会启动的《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省水污染防治条例》及相关地方性法规执法检查阵容和规模看，表现出人大对环境执法监督的重视。二是市政协关注环境建设与治理。2019年宁波市政协把宁波环境治理作为重要工作内容，开展调研，积极献计献策，实行民主监督。如宁波市政协第四监督调研组到海曙区，两级政协联动开展“推进城乡接合部建设”民主监督活动。围绕“推进城乡接合部建设”主题，市、区两级政协进行沟通交流，践行民主监督。三是政府开展环境整治专项行动，强化环境治理。①推进污水治理攻坚，深化五水共治。发布《宁波市中心城区污水治理五年行动计划（2019—2023年）》，推进全国一流的生态文明先行示范区和美丽宁波建设。②打好蓝天保卫战进入行动方案。宁波市住房和城乡建设局发布《宁波市住建系统打赢蓝天保卫战两年行动方案》《2019年度宁波市建筑工程扬尘综合整治专项行动实施方案》，加强对房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的扬尘控制，有力推动我市空气污染减量。③打通城乡统筹发展“最后一公里”，实现小城镇环境综合整治。2019年是浙江小城镇环境综合整治三年行动的收官之年。全省1191个小城镇全部完成整治任务并验收达标，宁波市8个小城镇达标。④加大打击力度，保护环境。市生态环境局针对污染防治重点领域、重点区域和重点行业，以群众反映的热点区域或行业性环境污染问题为重点，不定期开展全市环境安全检查。市综合行政执法局采取“零容忍、按次查处、累进式处罚”等措施，重拳打击违法占道乱象，累计教育劝导1.24万摊次，立案查处2037起，处罚款68.97万余元。