（一）加快产业创新转型

一是大力发展先进制造业。加快建设“246”万千亿级产业集群，加强产业集群布局规划统筹，统筹部署“246”产业集群空间布局，引导产业集群化、特色化发展。持续壮大战略性新兴产业，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等领域进行重点突破，具备优势的战略性产业集群争取获得国家的支持。全力发展数字经济，要大力引进培育数字经济企业，推动5G、人工智能、工业互联网、大数据、虚拟现实等数字产业形成规模优势。引导传统制造企业开展数字化、智能化改造，进一步提高“两化”融合发展水平。推进宁波软件园、集成电路“一园三基地”等平台建设。

二是持续壮大现代服务业。立足制造业、开放、港口的比较优势，顺应人民群众对美好生活的向往，聚焦一批重点突破的生产性服务业、生活性服务业，分行业制定一批专项扶持政策，推动服务业实现更高质量、更快速度的发展。创新服务业发展机制，健全服务贸易、转口（离岸）贸易发展机制，完善提升外贸综合服务平台。创新总部经济、共享经济等新兴服务业发展机制。推进供应链创新及应用试点，建设国际供应链创新试验区。创新文化产业发展机制，推动文创产业平台载体建设。创新先进制造业与现代服务业融合发展机制，发展网络化协同研发制造、大规模个性化定制、云制造等新业态、新模式。

三是加快推进科技创新。深化国家自主创新示范区建设，高效率推进甬江科创大走廊建设，加快建设甬江实验室，持续加大引院校、引机构、引团队、引人才的力度，使宁波成为集聚创新要素的战略高地。加快实施“科技创新2025”重大专项，支持引进的强院强校强所尽快突破一批“卡脖子”问题，转化一批创新成果。

（二）有效拓展内需市场

一是持续扩大有效投资。以培育“246”万千亿级产业集群为重点，推动制造业高质量发展，结合“增资扩产”专项行动，在制造业领域要谋划一批战略性项目，并积极争取国家布点。谋划建设一批产业链补链、延伸项目和绿色循环化改造、机器换人等转型升级项目，以及一批辐射服务作用大、示范带动能力强的现代服务业载体。加快建立制造业创新中心，引导企业加大科研创新和知识产权投入。加大基础设施补短板力度，推进一批未来社区工作试点、城中村改造、城市品质提升项目。创新投融资体制，规范实施PPP项目，积极研究推广城市综合开发PPP模式、“XOD+PPP”模式、基础设施证券化模式等。

二是积极培育消费新增长点。在稳定传统消费的基础上，积极培育新兴消费业态，形成一批新的消费增长点。围绕提升宁波城市影响力，关注国内市场消费潜力，立足大宗商品进出口岸，开发国内潜在消费市场，打造国际消费城市。贯彻落实国家税收调节等促消费政策，围绕满足群众需要，培育消费热点，推进消费升级。举办食博会、美食节、购物节等节庆活动，开展省级批零业改造提升试点，打造社区15分钟商贸便民圈，建成一批智慧商圈。

三是加大招商引资力度。重点围绕“246”万千亿级产业集群培育和服务业高质量发展，强化产业链项目谋划招引工作，承接北上广深等一线城市的溢出资源，推出上海投资合作洽谈会、宁波（北京）投资合作洽谈会等重点招商活动。主动把握长三角一体化机遇，探索建立长三角招商合作机制，加强相关产业资源、平台建设和项目对接，协同推进沪甬产业合作，引进一批产业、科技、人才、公共服务等领域的合作项目。(www.daowen.com)

（三）再创体制机制优势

一是深化重点领域改革。深化“最多跑一次”改革，推动改革向重点公共服务领域、司法服务领域、党委部门、群团组织和乡村基层延伸。推进“无证件（证明）办事之城”建设。完善市场准入负面清单落实工作推进机制，推进知识产权保护中心和知识产权运营服务体系建设。深入落实融资畅通工程宁波实施方案，全面部署创建普惠金融改革试验区，加大对民营、小微企业的支持力度。持续推进保险创新试验区建设。深化“亩均论英雄”改革评价应用。

二是着力扩大对外贸易。实施“225”外贸双万亿行动，聚焦机电及高新技术产品出口、能源及大宗商品进口、跨境电商、数字贸易、服务贸易、优质商品进口、转口贸易七大重点领域，争取在平台建设、市场开发、人才引进等方面取得突破。扩大信保扶持覆盖面，提高扶持政策兑现比例。加大参展补贴力度和信用担保支持力度，鼓励企业拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场。推进大型进口商招引工作，争取在本地设立子公司；出台扩大进口政策，加大优质消费品、机械装备等产品进口。

三是强化开放交流合作。推进“一带一路”综合试验区、“17+1”经贸合作示范区建设，深化与中东欧国家的经贸合作，加快推进国际产业合作园区建设。深度融入长三角一体化发展，增强接轨上海一体化效应，推进前湾沪浙合作发展示范区建设，加快承接一批先进制造、生产性服务领域的重点项目，扩大教育、医疗、保险、养老等领域的合作。深度融入大湾区建设，推进湾区跨区域合作、“科技领航”“四港联动”等工程。深入建设大都市区，推进甬舟一体化发展。大力提升宁波都市区核心城市极核功能，启动建设甬舟合作区，推动甬舟铁路、六横公路大桥等区域重大交通基础设施建设取得积极进展，不断深化社保、旅游等重点领域发展。

此外，要强化风险防范化解，严守金融安全底线。密切关注大企业流动性风险，健全不良贷款风险管控清单，完善稳企业防风险的工作体系，着力防范化解企业流动性风险，维护区域金融生态环境。把稳就业放在更加突出位置，积极关注就业形势变化，持续推进“甬上乐业”计划，稳妥落实援企稳岗、社保费减负、重点群体就业创业等相关政策。加强市场监测预警，密切关注民生商品价格波动情况，保持物价稳定。　

（作者单位：宁波市信息中心）