预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动。预算管理包括预算编制、预算执行与控制、预算分析、预算考评等多个方面。

（一）预算编制

预算编制是为制订预算所实施的步骤。理想的预算清晰地传达了组织的目标，通常通过以下决策制订预算编制流程：确定问题与不确定性、获取信息、预测未来、选择方案做决策、实施决策、评价业绩与学习。

预算编制可以采用自上而下、自下而上或上下结合的主动参与性编制方法。这是一个阐明组织的规划的过程。规划、评估和沟通的获益取决于有效的预算编制过程，它使得员工可以参与到组织中的各个层面。

好的预算编制拥有以下的优点。

第一，为管理者重新评估已经发生的作业和可能发生的作业。尽量避免预算编制沿用前一个期间的经营活动，也尽量避免完全不参考前一个期间的经营活动。

第二，明确管理者在计划中所负的责任，强迫他们往前看。可以使得管理者不断拥有新的计划，向前发展。避免出现无效管理者的思维：不做不错，多做多错。

第三，帮助管理者在组织中客观沟通，协调行动。如前述预算编制可以自上而下或自下而上，但是最有效的预算编制是上下互通、交流顺畅。

第四，预算编制提供了一个基准，用来评估以后的业绩。实际业绩与预算目标之间的评价依据就是以此作为评价依据来检验实际完成情况。

预算编制的过程如下：

第一，企业决策根据长期规划，利用管理会计的各种分析工具，提供企业一定时期的总目标，并下达规划分解的指标。

第二，最基层成本控制人员自行草编预算，使预算实施能较为可靠、较为符合实际。

第三，各部门汇总、协调各部门预算，编制出销售、生产、财务等预算。

第四，报送单位预算委员会审查、平衡各预算，汇总出企业的总预算。

第五，主要预算指标报告给董事会或上级主管单位，讨论通过或者完善修改。(www.daowen.com)

第六，批准后的预算下达给各部门执行。

（二）预算执行与控制

预算控制是一个管理过程，目的是通过制订系统性的预算审批流程，协调相关方的努力和相关经营活动，分析实际结果与预算的差异并向负责方提供适当的反馈，以确保预算目标的实现。如果没有正式的控制系统，预算只不过是预测，预算中所设定的目标必须是员工及中层管理者认为可实现的，这样目标才具有激励作用。

预算开始执行之后，必须以预算为标准进行严格的控制；支出性项目必须严格控制在预算之内，收入项目务必要完成预算，现金流动必须满足企业日常和长期发展的需要。预算控制的标准就是预算编制产生的各级各类预算指标，即经营预算、资本支出决策预算和财务预算。预算的执行与控制是整个预算管理工作的核心环节，需要企业上下各部门和全体人员的通力合作。

（三）预算分析

预算分析是在预算执行与控制过程中和预算完成后的一个尤为重要的环节，是指实际与预算差异的分析。在分析实际和预算差异的时候，一般按照以下几个步骤进行。

第一，对比实际业绩和预算标准找出差异。

第二，分析出现差异的原因。

第三，提出恰当的处理措施。

其中，预算执行过程中的差异分析可以根据周围环境和相关条件的变化帮助调控预算合理而顺利地执行；预算完成后的差异分析则可以总结预算完成情况，帮助评价预算期间工作的好坏，进而为企业评价激励制度的公平有效提供数据依据。因此，差异分析贯穿于预算管理的全过程，既为预算的执行与控制明确了工作重点，也为下期编制预测、预算提供了可供借鉴的丰富经验。

（四）预算考评

预算考评是对企业内部各级责任单位和个人预算执行情况的考核与评价。对预算的执行情况进行考评，监督预算的执行、落实，可以加强和完善企业的内部控制。在企业全面预算管理体系中，预算考评起着检查、督促各级责任单位和个人积极落实预算任务的作用。同时，从整个企业生产经营循环来看，预算考评作为一次预算管理循环结束的总结，它为下一次科学、准确地评价企业全面预算积累了丰富资料和实践经验，是以后编制企业全面预算的基础。

预算提供了明确的一定期间要求达到的经营目标，是对企业计划数量化和货币化的表现，为业绩评价提供了考评标准，是业绩评价的重要依据，便于对各部门实施业绩考评和奖惩制度，使得企业有效激励相关部门和人员有了合理、可靠的依据。严格考评不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出差距，分析原因，改进以后的工作，也是为了对员工实施公正的奖惩，调动员工的积极性，激励员工共同努力，确保企业战略目标的最终实现。由此可见，预算考评与激励在整个企业全面预算体系中占有极其重要的地位。