根据该区发展煤炭工业的原则，最大可能给地方的外运量、当地生活用煤及工农业生产建设用煤的增长情况，参照地区煤炭工业局所作的煤炭工业发展规划，并进行了修改。规划2000年全地区地方煤矿的原煤产量1450万t，其中地方国营煤矿850万t，占58.6%，乡镇煤矿600万t，占41.4%;按县分，神木650万t、府谷480万t、榆林市200万t、横山90万t、南部5县30万t。现将各基年原煤产量列于表6。目前，榆林地区煤炭是以运定产，特别是乡镇煤矿大约有40%～50%的能力未能充分的发挥。乡镇矿2000年原煤增产速度较低，应充分利用这一时机，选择资源条件、交通条件方便的矿井，引导其合资入股，扩大生产规模，改进安全条件，实现正规化开采。

表5　工农业生产耗煤估算

地方国营煤矿产量增长很快，要根据矿区总体设计和电力发展规划，确保外运煤炭和发电用煤的需求。对重大项目做好规划，安排好投资，进行新建或改扩建，以便顺利完成原煤生产计划。(www.daowen.com)

榆林地区煤炭资源丰富，埋藏浅、易开采，增加原煤产量比较容易。从表7看出2000年产需平衡缺28万t，解决缺口并不难。但因运输条件困难，为了防止盲目开矿造成资金积压和资源的浪费，影响投资效益，希望有关部门对乡镇集体开矿要从严控制。现将该区煤炭产销平衡情况列于表7。

表6　煤炭发展规划及其分布