行署并吴专员:

在“国家修路，群众办矿，国家个人一起上”的政策指引下，我区北部产煤县掀起了大办煤矿的热潮。我在神木、府谷、榆阳、横山煤矿安全检查中，发现存在不少问题:

一、乡镇煤矿开办费用先天不足，煤矿的地质资料只是利用了地区煤炭局仅有的一八五队和地质八队的部分普查资料。局里一平方公里收取5000元资料费，设计院以此作为设计依据，编制《方案设计》。虽然我区侏罗纪煤系地层基本稳定，但火烧区范围、老塘范围等地质状况并不清楚。地质工程的先天不足，直接影响着煤矿的安全生产。

二、煤矿矿长文化水平普遍低。我区现有乡镇煤矿的矿长中，大学文化占0.5%，中专文化占1%，高中文化占2.5%，初中文化占5%，小学文化占70%，文盲占21%。我检查府谷县瓦检仪配备情况时，有一个矿长竟然把瓦检仪让其老婆锁在柜子里，并对我说，瓦检仪是他花钱买的，不能让工人使用。真是让人哭笑不得!让这样的人去管理煤矿，我们能放心吗?

三、生产方式粗放，资源浪费严重。我区现在乡镇煤矿生产方式基本上是打眼放炮、房柱式开采。有的甚至是独眼井，连最起码的通风系统都未形成。现在没有发生大事故，得益于煤层甲烷赋存先天少的优势。否则，瓦斯爆炸事故将很多。煤炭回采率不到20%。沿河土法炼焦更是触目惊心。晚上，浓烟滚滚，遮天蔽日。小于3mm的兰炭渣子全部丢弃到河里。

四、技术力量空白，生产盲目蛮干。煤矿基本没有技术员，大部分矿长原来都是手握锄头的农民，现在突然成了煤矿矿长，不懂煤矿安全生产，不配备技术员。基本的采掘工程平面图、通风系统图都没有。

1989年榆林煤炭局全体人员合影，中间为原榆林行署副专员吴秀峰

对上述问题的个人想法:(www.daowen.com)

一、严格审查申请新开办乡镇煤矿的地质资料。必要的地质钻探工程一定要搞，最起码达到详查程度。

二、严格审查矿长任职资格。文盲不能当矿长，不懂煤矿安全管理的不能当矿长。

三、加强煤矿“三量”动态管理;逐步完善煤矿“五大系统”;“独眼井”不能生产;提高资源回收率。

四、县煤炭局应成立地质测量技术部门，积极主动帮助煤矿完善基础开采技术图纸资料和管理制度。

以上想法，如有不妥之处，请领导批评指正。

榆林地区煤炭局　杨国荣

1988年6月6日