LIANGSHAN YIZU ZIZHIZHOU JIAOTONG

2017年凉山州交通运输能力概况

2017年1月20日，凉山州2017年脱贫攻坚农村公路建设工作会召开 凉山州交通运输局 供稿

交通基础设施建设 2017年，凉山州全年完成交通投资77.98亿元（其中高速公路11.5亿元、国省干线20.5亿元、农村公路43.6亿元、客运站点0.31亿元、养护大中修及其他专项2.07亿元）。国道5线京昆高速公路泸黄段改（扩）建工程全线、峨汉高速公路甘洛段开工建设，宜攀高速公路、乐西高速公路举行开工动员，德会、西昭、西巧高速公路前期工作加紧推进，西香高速公路纳入国家推进长江经济带高速公路省际待贯通路段项目推进计划。16个普通国省道续建项目加快建设，新开工普通国省道项目5个，新建成路面413公里。新（改）建农村公路5 900公里（其中通乡油路1 174.4公里、通村通畅4 266.5公里、通村通达115.4公里、县乡道改造103.5公里、改善提升86.6公里、村道完善49.6公里、地方自建104公里）；新增868个建制村、500个退出贫困村通硬化路；布拖、金阳2座溜索改桥主体工程基本完工；渡改桥工程实现省定开工目标；建成安保工程1 106.7公里，会理、宁南、德昌、西昌实现100%村通硬化路。5个客运综合交通枢纽站前期工作加快推进，县级客运站建成3个、在建8个，建成乡（镇）客运站8个、村级招呼站115个。

交通运输发展规划 2017年，凉山州坚持规划引领，《凉山州综合交通运输“十三五”发展规划》获得州政府批复并实施，其他专项规划配套跟进，17县市“十三五”交通运输综合发展规划全部编制完成，为争取上级支持提供项目支撑。“十三五”期间，凉山州综合交通建设规划投资1 489亿元，规划建设高速公路项目8个803公里、普通国省道2 678公里、重要经济干线837公里、农村公路15 027公里、各类运输站点约2 900个、县级机械化养护中心10个、固定超限检测站13个、铁路340公里、金沙江航道港口及客运码头、通用机场6个，有序推进平安交通、智慧交通、绿色交通建设，努力实现运输服务提质增效，稳步增强行业管理水平和治理能力。

2017年10月11日，全省第三批交通重点项目集中开工动员活动在凉山州雷波县举行。省政府和省交通运输厅相关领导出席主会场活动 凉山州交通运输局 供稿

全省第三批交通重点项目集中开工动员举行 2017年10月11日，全省第三批交通重点项目集中开工动员活动在凉山州雷波县境内国道4216线宜宾新市至攀枝花高速公路施工现场隆重举行。省政府副省长杨洪波出席主会场活动并宣布开工。省政府副秘书长黄小平主持开工仪式。省交通运输厅厅长汪洋介绍全省第三批集中开工交通重点项目情况。该次集中开工动员活动有全省第三批交通重点项目计划的“5+11+1”共17个项目，总投资1 507亿元，涉及5大经济区、4大城市群的13个市（州），其中涉及凉山州的有国道4216线宜宾新市至攀枝花沿江高速公路、乐山至西昌高速公路马边至昭觉段、国道227线巴亨垭口至桃巴段等三个项目。

相关链接

“5+11+1”：“5个高速公路项目”指国道4216线屏山新市至金阳段高速公路、国道4216线金阳至宁南段高速公路、国道4216线宁南至攀枝花段高速公路、乐山至西昌高速公路马边至昭觉段、广元至平武高速公路。“11个国省干线公路项目”指国道248线、国道350线道孚县八美过境段，国道345线石渠宜牛至达日四川境段，省道220线道孚至二嘎里（阿坝界），国道227线巴亨垭口至桃巴段，省道304线阆中城区至天宫段，国道348荣县至竹园段，省道208线（岳池境）升级改造，省道438线兴隆乡巴毛田至贵州界段，省道103线青神至五通桥段，省道215线乐山过境公路夹江甘江至市中区安谷段，万源—八台快速通道项目。“1个水运项目”指岷江汤坝航电枢纽工程。

宜攀高速公路项目投资协议签约仪式举行 2017年5月12日，宜宾新市至攀枝花高速公路项目投资协议签约仪式在成都举行。省政府，省交通运输厅、省交投集团、省铁投集团，凉山州、宜宾市、攀枝花市相关领导出席仪式。省政府副秘书长黄小平主持签约仪式。凉山州副州长朱学雷与宜宾市副市长廖文彬、攀枝花市副市长邓斌、省铁投集团董事长孙云、川高公司董事长唐勇共同签署投资协议。该项目分为屏山新市至金阳、金阳至宁南、宁南至攀枝花3个路段，总里程452公里，总投资886亿元，是截至目前全国投资规模最高的单体高速公路项目，是《国家公路网规划（2013—2030年）》中国道4216线成都至丽江高速公路的组成路段，已纳入国家《长江经济带综合立体交通走廊规划》，在国家和区域路网中居重要地位。项目建设对完善国家和四川省高速公路网，构建长江经济带综合立体交通走廊，促进扶贫攻坚等具有重要作用。项目采用PPP方式，由四川高速公路建设开发总公司和四川铁路产业投资集团公司组成的联合体投资建设。

乐西高速公路投资合作协议签约仪式举行 2017年4月19日，乐西高速公路投资合作协议签约仪式在成都举行。省交通运输厅、省交投集团、凉山州、乐山市相关领导出席仪式。省交投集团总经理冯文生主持签约仪式，中共凉山州委副书记、州长苏嘎尔布与乐山市政府副市长罗新礼、川高公司董事长唐勇共同签署合作协议。该项目由乐山、凉山两市（州）人民政府与省交投集团共同组建项目业主，由省交投集团授权川高公司作为投资人，以政府还贷方式建设，计划2017年开工、2022年完工。项目是《四川省高速公路网规划（2014—2030年）》中规划连接成都平原经济区与攀西经济区联系的重要经济通道，也是乌蒙山集中连片特困地区和大小凉山彝族聚居地区脱贫致富的重要扶贫通道。路线起于乐山市马边县城东侧，顺接仁沐新高速公路马边支线，经雷波县、美姑县，止于昭觉县南侧，接国道7611线昭通至西昌段高速公路，路线长约170公里。全线采用双向四车道高速公路标准，设计行车时速80公里，路基宽25.5米。项目估算总投资约327亿元，建设工期5年。项目建设对于进一步完善全省高速公路网，带动乌蒙山集中连片特困地区和大小凉山彝族聚居地区扶贫开发，促进区域社会经济快速发展具有重要意义。

2017年4月19日，乐西高速公路投资合作协议签约仪式在成都举行 凉山州交通运输局 供稿

国道5线京昆高速公路泸黄段加宽改造工程开工 2017年9月20日，国道5线京昆高速公路泸黄段加宽改造工程全线开工仪式在西昌举行。该项目路线起于泸沽，经漫水湾、礼州、西宁、太和，止于黄联关，路线全长69.8公里，估算总投资38.4亿元，建设总工期3年。项目由两部分构成，其中泸沽至漫水湾试验段已于2016年3月开工。项目建成后将有效缓解当前交通压力，优化路网布局，对推动和促进攀西经济区经济社会发展起到更加重要的作用。

鱼鲊金沙江大桥通过交工验收 2017年1月18日，会理县国道108线会理县鱼鲊金沙江大桥工程通过交工验收。该工程于2010年5月开工建设，2015年5月完工，历时5年。大桥全长1 026米，桥面宽18.5米，项目投资1.9亿元。大桥上跨金沙江和成昆铁路，东岸连接会理县鱼鲊乡鱼鲊村，西岸连接攀枝花市仁和区大龙潭乡拉鲊村。大桥的建成，结束了国道108线金沙江轮渡的历史，成为凉山州又一出省大通道。

金东大桥合龙 2017年1月8日，国内首座在高温干热河谷、亚热带季风区、小江地震断裂带等恶劣自然环境下建设的金沙江上跨径最大的悬索桥——金东大桥成功合龙。该桥连接凉山州会东县和昆明市东川区，设计承受十级大风、九级地震，创新采用将主缆索安装、材料运输和钢桁梁吊装集于一体的“三塔合一”新工艺进行建设，主体跨度730米，总长914.1米，桥面宽20米，概算总投资4.09亿元。建成后将成为凉山州出川入滇的便捷通道之一，届时成都—攀枝花—永仁—昆明将比现有道路缩短100公里以上。

雷波箐口山隧道贯通 2017年11月3日，雷波县城通往马湖景区的咽喉——箐口山隧道贯通，为国道353全线通车奠定坚实基础。雷波县城到马湖景区的公路里程减少约10公里，避开冰雪路段，提高道路的安全性能。箐口山隧道项目于2016年4月开工，路线全长5 855米，其中隧道长2 281米，设计行车时速40公里，路基宽8.5米，路面为沥青混凝土，总概算投资2.09亿元。

2017年1月22日，建成后的国道108线会理县鱼鲊金沙江大桥 凉山州交通运输局 供稿

交通运输部赴凉山开展精准扶贫调研 2017年9月23日—24日，交通运输部调研工作组赴凉山州昭觉县开展部分深度贫困县交通精准扶贫调研工作。调研组一行通过查阅相关资料、实地调查研究等方式，深入昭觉县尼地乡洼里洛村、解放乡彬土（火普）村、谷曲乡乃托觉莫村、特布洛乡海列瓦曲村和谷莫村、大坝乡等地实地调研农村公路建设，并与昭觉县、布拖县、金阳县召开座谈会。调研组指出要紧紧围绕2019年全国所有乡（镇）、建制村100%通硬化路目标，进一步加大对已通畅和已下达目标完成情况的核查，全力推进脱贫攻坚农村公路建设，坚决确保如期完成兜底性目标任务，交通运输部将进一步加大对全国深度贫困地区交通精准扶贫工作的支持力度。(www.daowen.com)

道路运输 2017年，凉山州公路总周转量比上年增长6.67%，高于全省平均水平；水上运输总周转量比上年增长138%，超过年度目标103个百分点。加强城乡道路客运服务体系建设，客运班线线网布局进一步优化，启用“四川省道路客运包车管理信息系统”，新增372个建制村通客运班车，推行“公交先行”战略，西昌市公交正式加入全国交通“一卡通”联网运营。完成春晚凉山分会场、春运、马拉松赛事、中高考等重大活动、旅游高峰期运输保障任务。

公路养护管理 2017年，凉山州交通运输部门实行“国省干线州级负责、农村公路县（市）负责”公路管养机制，对784.4公里普通国省干线路段实施提前介入养护，实施预防性养护68公里、大中修工程41.5公里、危（病）桥整治7座、灾毁恢复和地质灾害整治工程58处，296处断道全部及时恢复抢通，确保汛期道路通畅，普通国省干线公路PQI达到89.4。完成会理县应急保通中心建设，启动美姑县应急保通中心和10个养护站前期工作，2个普通国省干线公路服务设施建设加快推进。

路政管理 2017年，凉山州交通运输部门强化“三基三化”（详见《附录》）建设，开展超载超限治理、公路建筑控制区清理整治、公路路域环境综合整治等专项行动。实行超限站交警、交通驻站联合执法，出动路政执法人员27 580人次、车辆7 212辆次对路产路权清理进行集中清理整治，查处超限车辆468辆次、卸载1 240吨，超限率为2%；查处损害公路及附属设施路政案件189件，纠正违法及发出违法通知书389次；清理非交通标志牌11 623起、摆摊设点659处、建筑垃圾和加水洗车点53处，清除路障1 894处，全州道路交通环境进一步改善。

道路运输管理 2017年，凉山州交通运输部门加强道路运输市场服务监管，实行道路客运实名制管理，班车客运价格定价工作稳妥推进，重拳整治出租汽车市场乱象和驾驶教练员“吃拿卡要”行为，驾驶培训机构“计时培训、按学时收费、先培训后付费”模式实现100%覆盖，阳光维修服务平台建设进一步加强，三类以上班线车辆3G视频卫星定位监控终端安装率达100%。

智慧交通信息化 2017年，凉山州交通运行监测与应急指挥系统（二期）工程、普通公路治超信息化管理（一期）工程、水上交通安全监管系统工程、攀西凉山水上应急救助基地等4个项目前期工作加快推进，雅砻江官地库区库尾航道整治基本完成。受理“12328”服务监督热线电话4 600余通，对州交通运输局网站进行改版，并开通微信公众号。

交通运输环保建设 2017年，凉山州推动交通运输环保建设，落实环保大督察、“河长制”等各项任务要求，推进交通运输环境污染防治“三大战役”。新增新能源公交车63辆，淘汰“黄标车”1 773辆，整治运输、汽车维修企业3家，协助取缔网箱养殖16 292口，对官地库区航道漂浮物进行常态化清理。

工程质量监管 2017年，凉山州实行项目质量监督组责任制和不合格检测结果通报制度，采取重点抽查与专项督查相结合，受理普通国省道质量监督项目75个，开展在建公路工程质量安全综合检查125次，下发整改通知68份，17县市质监机构建设和农村公路质量监督工作进一步强化。

安全生产监管 2017年，凉山州落实安全生产“一岗双责”和“两个主体责任”，强化“平安交通”建设，坚持防治结合，开展交通运输安全宣传和“打非治违”系列行动，强化公路水路交通运输安全大检查和隐患大整治，累计检查企事业单位621家（次）、排查整治一般隐患1 676项、打击违法违规违章行为525起（次），全年未发生因源头管理而负主要责任的重大及以上道路和水上交通安全事故。

邛海水上交通安全督查 2017年4月14日，由国家安监总局副局长孙华山带队的国家地震应急准备及汛期安全生产工作督查组深入西昌邛海督查汛期水上交通安全工作。孙华山对凉山州连续26年没有发生水上交通安全责任事故给予充分肯定，强调要时刻绷紧水上交通安全这根弦，清醒地认识到水上交通安全形势的严峻性和紧迫性，切实履行监管职责，严格落实企业安全生产主体责任，严格执行安全生产制度，全方位确保水上交通安全工作。

交通运输政策争取 2017年，凉山州争取到交通运输部对州国家高速公路按项目建安费50%安排、普通国道按项目概算建安费100%安排、建制村通村硬化路就高执行每公里70万元补助的优惠政策，到2020年在原有基础上可多争取到补助资金200亿元以上；省级层面将从省高速路网、省道、公路养护、安保工程等方面给予凉山政策倾斜；普通国省干线延期付款施工总承包建设模式获州政府批准，将在全州推行。

2017年8月27日，建成后的会理县铜厂村通村硬化路 凉山州交通运输局 供稿

交通运输行业改革试点 2017年，凉山州事业单位分类改革成为全州试点，路政大队管理权限下放至县市改革工作有序开展，州公路局等事业单位分类改革工作稳妥推进，撤销局机关行政审批科和审计科，新成立高管科和信息科；坚持依法行政，落实依法治州决策部署，推进交通法治部门建设，结合“放管服”（详见《附录》）改革，推进行政权力依法规范公开运行，将局本级行权事项由原来的399项调整为281项，完成政务一体化平台上线运行和26项行政许可事项办事指南编制工作，办理行政审批事项15 209项，现场办结率和按时办结率均为100%；出台《凉山州州级财政交通专项资金管理办法》，实现局属各单位所有财政专项资金由州局统筹管理；推进人事制度改革，清理、清退借用、聘用人员50余人，选拔任用干部40名，考调机关工作人员5名，安排10人挂职交流锻炼，引进选调生3名、重庆交通大学研究生实习生10名、招聘14名待业青年进入系统内工作；开展废旧塑料改性沥青推广应用科技项目、交通与旅游融合发展等课题研究。

交通开放合作 2017年，凉山州坚持在开放共赢中促进发展，调动各类市场主体的积极性，汇聚全社会资源力量推动凉山交通发展。与重庆交通大学、厅公路设计院建立战略合作伙伴关系，成立凉山州重庆交通大学研究生实习实践基地和厅公路设计院凉山分院，各项合作务实推进；先后与上海海事局、广东省海事局展开东西扶贫协作，与昆明市签订共管水域与安全工作框架协议，取得阶段性成果；组团到上海、重庆、云南、贵州和四川省内其他市（州）等地相关单位和企业考察学习，进一步巩固与交通运输部和省交通运输厅的良好工作关系、与省交投集团和省铁投集团等大型企业的良好合作关系。

凉山州与省交通运输厅举行工作座谈会 2017年1月19日，凉山州与省交通运输厅在成都举行工作座谈会。中共凉山州委书记林书成，省交通运输厅党组书记、厅长汪洋，州委副书记、州政府代理州长苏嘎尔布出席。林书成、苏嘎尔布表示凉山州将全力以赴改善交通运输条件，为如期打赢凉山脱贫攻坚决胜之战提供坚实保障。希望省交通运输厅在高速公路、国省干线、农村公路、内河水运的建设项目、政策、资金等方面一如既往给予特殊关心和支持。汪洋对凉山州交通运输工作取得的成绩给予充分肯定，指出凉山州是四川省交通基础设施建设的主战场，也是全省交通建设和交通脱贫攻坚任务最重的地区，省交通运输厅将进一步加大对凉山交通运输事业建设与发展的支持力度，进一步加快相关工作，突出重点推进高速公路项目，加快普通国省干线项目前期工作，全力以赴支持通乡油路和通村硬化路建设，支持水运发展，推进养护管理体制机制改革，让交通建设成果更好、更长时间惠及人民。

2017年1月19日，凉山州与省交通运输厅在成都举行工作座谈会 凉山州交通运输局 供稿

（本栏目供稿单位：凉山州交通运输局）