BAZHONG SHI JIAOTONG

2017年巴中市交通运输能力概况

交通运输概述 2017年巴中市完成交通建设投资118亿元，超目标任务2.6%，比上年增长40.37%。其中，高速公路34.2亿元、干线公路46.35亿元、农村公路34.02亿元、站场码头等3.19亿元。巴中市被省政府评为农田水利基本建设（交通项目）二等奖。巴陕高速公路建设、巴中至平昌公路森林长廊登上央视新闻节目。项目建设再结硕果。巴陕高速公路南江至关坝段建成通车，巴万高速公路加快建设。巴城南环线燕飞互通建成通车、桥隧等控制性工程顺利推进，国道542线、省道409线等16个普通国省干线公路改造项目加快实施，改造完成100公里。建成连片扶贫开发道路通畅工程1 030公里，完成县乡道改善提升工程140公里、村道改造224公里。创建“四好农村路”示范路458公里，平昌县被命名为全国、全省“四好农村路”示范县。建成南江关路治超站、1个旅游车站、8个乡（镇）客运站、1 090个农村招呼站（牌），建成渡改公路桥4座、渡改人行桥25座。严格交通工程建设项目规划、质量、造价监管，加强过程抽检，工程质量稳步提升。项目前期有序推进。镇广高速公路通江广纳至广安段完成工程可行性研究报告修编和PPP“两评价一方案”编制；通江广纳至陕西镇巴段完善工程可行性研究报告，对接省界接线方案。苍巴高速公路项目审批要件全面完成。米仓大道完成工程可行性研究报告修编，部分相关专题要件及项目“两评价一方案”初稿编制工作。国道245线巴中至金平公路巴中段等项目前期工作加快推进。项目储备和争取成效突出。全市2 448个农村公路项目进入交通运输部农发行农村公路抵押补充贷款（PSL）项目库。3个高速公路项目、10个普通国省干线公路改造项目、527.2公里县乡道改善提升、2 800公里村道窄路加宽项目纳入《四川省川陕革命老区振兴发展重点项目库》。米仓大道等6个项目列入《四川省普通干线公路“十三五”建设项目清单》。农村公路改善提升工程项目中期调整巴中市新增142.2公里，总规模达1 141.6公里。全年争取到位中央、省交通专项补助资金13.53亿元、第二批政府还贷二级公路新增债务余额化债补助资金47.46亿元。

（李艳梅）

巴城南环线刘家咀大桥施工现场 郭 亮 摄

巴中市开展第三轮交通大会战 2017年3月和9月，中共巴中市委、市政府先后召开全市交通运输工作会议和全市交通运输工作现场会，作出举全市之力开展第三轮交通大会战的重大部署，构建以“6631”为骨架的综合交通体系、建成外快内畅便捷高效的川东北综合交通枢纽、实现区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越。会后，市委市政府相继出台《巴中市综合交通运输“十三五”发展规划》《关于开展第三轮交通大会战的意见》《巴中市建制村联网路和村内通组路建设实施方案》系列文件，进一步明确未来五年全市交通运输发展目标任务和实践路径。围绕市委市政府决策部署，市、区县交通运输部门制订实施方案，建立工作机制，一大批项目陆续开工。

9月25日，巴中市召开交通运输工作现场会，总结推广平昌县“四好农村路”示范县成功经验，统一思想，坚定信心，开展新一轮交通大会战，推进交通运输事业再上新台阶。中共巴中市委书记罗增斌出席会议并讲话，巴中市长何平主持会议。会议指出，第三轮交通大会战总体思路是：继续把交通基础设施改善作为决胜脱贫攻坚、同步全面小康的重中之重，坚定不移实施交通先行战略，集中五年时间，把巴中建成外快内畅、便捷高效的川东北综合交通枢纽。主攻方向：加密，新建、新增纵向、横向、环形以及覆盖市县乡村干线支线；联网，融入大动脉、畅通主通道、打通断头路，实现联网可循环；升级，对现有低等级铁路、国省公路、主次干道、农村公路进行升级改造。主要目标：建成以空铁高为骨干、融入全国、综合立体的对外大通道，以国省干道和区县环线为支撑、辐射全域、畅通高效的市域内循环，以通乡到村农村公路为网络、覆盖村组、联网成带的通畅乡村路，形成“6631”综合交通体系。会议要求，实施全市第三轮交通大会战，必须明确时间表和路线图，找准主攻抓手，实施重点突破，务求稳步全胜。科学规划引领。以跳出巴中的眼界规划大通道，以城乡一体的理念规划内循环，以路通业兴的标准布局产业。扭住项目攻坚。要专班专责主推，力促项目落地，挂图作战攻坚。多措并举投入。抢抓机遇争取政策投入，做强平台放大金融投入，创新方法集聚市场投入，群众主体激发自主投入，确保“十三五”期间交通投资规模突破685亿元。深化交通惠民。要大力实施交通扶贫，优化城市公交服务，坚持发展绿色交通，着力构建平安交通。

（郭 亮 李艳梅）

2017年9月25日，巴中市交通运输工作现场会上确定开展第三轮交通大会战。图为会议现场 郭 亮 摄

道路运输 2017年，巴中市完成公路运输总周转量452 976万吨公里，比上年增长7.44%。完成2017年公路、水运春运工作，安全疏运旅客455万人次。城市客运方面，推动城市公交优先发展，出台《巴中市巴城公共交通政府补贴管理暂行办法》，巴城新设置2条公交专用（优先）道，新开2条公交线路，优化调整5条线路，巴恩城际公交实现同城同价。区县新建公交首末站2个、招呼站34个，新增（优化）公交线路3条，新增公交车17辆。有序推进出租汽车新老业态融合发展，规范网络预约出租汽车平台公司4家，规模发展网络预约出租汽车800余辆，春节前投放巡游出租汽车200辆，市民出行难逐步缓解。农村运输一体推进。统筹城乡运输同步发展，实施农村客运村村通工程，全市新增245个建制村通客车，建制村通客车率达80%。平昌县探索农村物流发展，开行农村物流班线13条，初步形成配送一体的物流网络。

（李艳梅）

脱贫攻坚道路之平昌县枫香村道路 郭 亮 摄

交通脱贫攻坚 2017年，巴中市需完成2个脱贫摘帽贫困县和215个退出贫困村的通乡通村硬化路建设。截至年底，2个脱贫摘帽贫困县的通乡通村硬化路任务全部完成，建成乡道公路798公里、村道公路3 314公里。其中，巴州区28个乡（镇）通乡油（水泥）路442公里、431个建制村通村公路硬化路1 767公里，恩阳区24个乡（镇）通乡油（水泥）路356公里、416个建制村通村硬化路1 547公里；215个退出贫困村通村公路硬化任务全部完成，建成里程843.51公里。其中，巴州区55个村263.23公里，恩阳区55个村198.5公里，通江县25个村89.78公里，南江县45个村145公里，平昌县35个村147公里。全市建制村通畅率100%。

（李艳梅）

公路管养 2017年，巴中市普通国省干线公路路面使用性能指数（PQI）92.7，居全省前列，保持优等路水平。路政管理不断强化。以固定治超站为依托，与公安交警、农业农机等部门联合执法，查处超限运输车辆7 813辆次，卸载车辆5 760辆，卸载（转运）货物8 490吨，超限率下降到3%以下。强化公路路产路权保护和路域环境整治，全年查处路政案件8 708件，结案率99%。养护水平不断提高。加强普通国省干线公路小修保养、预防性养护与桥隧安全管理，实施中修36公里，保障了公路畅通。区县落实农村公路养护管理责任，推行“四级三员”模式，农村公路列养率达100%。平昌县率先引入电子检测智能治超系统，有效提升路政执法效率。南江县将项目打包绿化，探索出建设“绿色长廊和谐公路”新路子。

（李艳梅）(www.daowen.com)

交通安全监管 2017年，巴中市道路运输、水上运输、公路养护、路政管理、交通所属企业死亡人事故为“零”，未发生较大及以上事故和源头管理责任事故。巴中市交通运输局被交通运输部、公安部、安监总局联合表彰为“道路运输平安年”先进单位。基础不断夯实。巴中交通运输应急指挥大厅建成投用，农村公路路侧护栏建成650公里，班线客运车、危货车、教练车、出租车和公交车卫星定位系统车载终端和重点客运车辆3G视频监控安装实现全覆盖。监管持续加强。大力推进“平安交通”创建活动，压责任、治隐患、强整改，开展综合督查和专项检查70余次，治理安全隐患和薄弱环节1 390个，开展应急运输、道路抢通、水上抢险应急演练7次，维护全市交通运输行业平安。

（李艳梅）

巴中市与省交通运输厅工作对接会议召开 2017年2月6日，巴中市与省交通运输厅工作对接会议在成都召开。省交通运输厅厅长汪洋、巴中市市长何平出席会议。双方就巴中交通建设特别是重点交通项目的推进深入交换意见。汪洋指出，省交通运输厅将一如既往支持巴中交通运输发展，帮助完成诺水河至光雾山公路项目相关审批事项，报请省政府批准为收费公路，促成项目尽早开工建设；支持镇巴经巴中至广安高速公路由巴中市牵头，采取PPP模式进行建设；将苍溪至巴中高速公路项目纳入成绵复线工程，与绵阳至苍溪、苍溪至巴中高速公路一起打捆招商；逐年下达普通国省干线公路和农村公路项目计划，更多建设村民聚居点道路和产业道路，夯实脱贫攻坚底部基础。汪洋就交通项目推进提出具体要求：立足交通稳增长，继续加大投资力度，力争超额完成年度投资任务；加快建设巴陕高速公路，全面开工巴万高速公路，协调解决好苍巴高速公路用地指标问题；加快推进诺水河至光雾山等重点项目前期工作，尽早开工建设；加快建成交通运行监测与应急指挥系统工程、普通国省干线公路应急保通中心，提升交通运行监测和干线公路养护管理能力；全面完成省下达的215个年度脱贫摘帽村通村水泥路建设任务。何平介绍巴中交通建设情况，希望省交通运输厅继续关心支持巴中市交通运输发展，特别是在诺水河至光雾山公路、巴万高速公路、镇广高速公路、苍巴高速公路、普通国省干线和农村公路项目上给予更多支持帮助，从根本上破除交通对区域经济社会发展的瓶颈制约，促成巴中早日告别贫困、圆梦小康。

（张 好 郭 亮）

2017年2月6日，巴中市与省交通运输厅在成都召开工作对接会议 郭 亮 摄

张松获荣誉称号 2017年3月15日，全国海员建设工会全国委员会对2015年以来在全国交通基础设施重点工程建设劳动竞赛活动中做出重要贡献和突出业绩的单位和个人，授予“全国交通基础设施重点工程建设劳动竞赛优胜单位和先进个人”荣誉称号。巴中市公路建设有限公司机械队队长张松获“全国交通基础设施重点工程劳动竞赛先进个人”荣誉称号。

（张 好）

“打非治违”专项行动 2017年，巴中市查处道路运输违法违规经营行为3 633件。巴城打击非法营运专项整治自7月1日启动以来，交通、公安联合出击，共查扣“黑车”1 774辆（含长线“黑车”53辆）、销毁20辆，对暴力抗法的行政拘留8人、刑事拘留17人，“黑车”存量大幅减少、增量有效遏制，极大震慑“黑车”经营者。此次集中整治，力度之大、持续时间之长、效果之明显为历史之最。开展内河航运秩序专项治理行动，注销客船42艘，停运起岸44艘。

（李艳梅）

交通运输公众服务 2017年，巴中市交通运输公众服务稳步提升。依法依规做好群众信访工作，受理群众来信来访126件次，做到件件有着落、事事有回音。“12328”交通运输服务监督电话与“12345”市民服务热线实现并网运行，受理举报、咨询和建议7 958件，群众满意率99%。市“12345”市民服务热线被省交通运输厅表彰为“四川省12328电话优秀服务中心”。

（李艳梅）

宁夏回族自治区农村公路立法组到巴中市调研 2017年4月19日，宁夏回族自治区交通运输厅总工程师张凌云率自治区人大财经委、法工委和宁夏交通运输厅规划、建管、法规等处室负责人一行10人到巴中市开展农村公路立法调研。调研组沿平昌县驷马、得胜、五木、灵山、元山一线，实地查看农村公路建、管、养、运情况，对农村公路管养机制、职能职责、人员编制、经费保障等情况展开深入调研。调研组认为，平昌县农村公路在路网规划、建设质量、管理养护、公路绿化等方面水平都非常高，其建立的县路政大队、乡交管站、村养护队的管养体制有效解决了农村公路管养缺位问题；探索形成的“农村公路+产业”“农村公路+旅游”发展模式有效提升农村公路的综合效益；作为全国农村公路先进县，平昌县在农村公路发展上的先进做法和典型经验，值得宁夏充分借鉴，并对《宁夏回族自治区农村公路管理条例》的制定产生积极作用。

（郭 亮）

交通运输行业改革 2017年，巴中市稳妥推进全市出租汽车行业改革，出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《巴中市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》，规范和促进巡游车与网约车新老业态融合发展。与市公安局联合出台《巴中市机动车驾驶人培训考试制度改革实施方案》，促进机动车驾驶人培训考试规范化、便民化。有序推进公路养护市场化改革，出台《巴中市公路养护市场化改革实施意见》，为实现公路养护决策科学化、养护管理制度化、养护作业标准化、养护工程精准化奠定了基础。积极筹备组建市交投集团，参与组建方案制定，协调解决具体问题，划拨交通资产，致力打造交通运输发展的融资载体、投资主体、建设和经营实体。

（李艳梅）