NEIJIANG SHI JIAOTONG

2017年内江市交通运输能力概况

注：通航总里程726.76公里中除154公里为七级航道外，其余均为七级以下航道

交通基础设施建设 2017年，内江市综合交通基础设施建设投资32.5亿元，比上年增长12.8%。其中市级交通项目投资15.95亿元，农村公路等其他项目投资16.55元。争取农村公路改善提升工程等7类项目部、省补助资金5.85亿元。政府取消二级收费公路债务余额，经财政部等三部委锁定金额29亿元，为全省271亿元的10.7%。内江城市过境高速公路基本完成征地拆迁，按计划全面推进；内江沱江大桥加宽改造主桥基本合拢，左转匝道桥主体基本完成；黄荆坝大桥及连接线全力推进；内江综合客运中心站进入主体工程施工阶段；花园滩大桥及连接线建成通车；成宜高速公路内江段开工建设。对接成都市“东进”发展战略，与成都市交委签订《关于积极响应成都东进发展战略共同推进两地交通枢纽建设合作框架协议》。内江至大足高速公路经省政府同意，纳入内南高速公路一并开展项目前期工作。资荣路（国道321线、省道308线资中县经东兴区至荣昌区界段）、资威路（省道212线资中县球溪经连界至小河段）、东泸路（国道321线、省道426线内江东兴区至泸州泸县界）、资东路（国道321线资中球溪经高楼至东兴区双桥段）、内威路（省道308线内江市中区经威远至自贡荣县界）等5条快速通道均进入《四川省普通干线公路“十三五”建设项目清单》。完成国道321线、国道427线等公路大中修75公里；实施安保工程217.79公里；维修改造养护站13座；建设生态路367公里；国省干线公路服务保障水平持续提升。研究制定《内江市公路水运工程质量监督实施细则》，明确县（市、区）质量监管责任。严格执行工程质量标准和规程，对全市在建交通重点工程开展全面质量监督检查。原材料、工程实体抽查合格率高，工程质量处于可控状态。

2017年9月，花园滩大桥建成通车。图为花园滩大桥与国道321连接线 内江市交通运输局 供稿

2017年12月，内江市威远县资泸路国道247线大修工程完工 内江市交通运输局 供稿

（彭高华）

交通民生 2017年，内江市交通民生项目和脱贫攻坚全面超额完成。建好、管好、养好、运营好农村公路，统筹推进“四好农村路”建设。全年新（改）建农村公路775公里，农村公路通行条件进一步改善。全市完成县乡道改造152.95公里，村道改造230.4公里。渡改公路桥3座、渡改人行桥5座，国省干线公路路面使用性能指数91.2，全省排第7名。印发《2017年交通基础设施建设扶贫实施方案》，为全市计划脱贫的85个贫困村投入2.96亿元，完成县乡道改造50.1公里、村社公路283公里，85个贫困村全部实现硬化路通村，通过贫困村交通扶贫验收。印发《内江市交通运输局关于干部驻村帮扶工作的实施方案》，制订贫困户帮扶计划。内江市交通运输局机关全年为对口帮扶的资中县龙江镇繁荣村贫困户脱贫35户（102人），还剩12户（48人）未脱贫。并在2016年补助243万元基础上，协调组织46万元拨付给龙江镇建设繁荣村桥，项目建成后，将从根本上解决该贫困村出行问题。

（彭高华）

城乡客运 2017年，内江市按照全省“交通运输便民行动”工作要求和省运管局下达目标任务，推进农村客运网络化建设。全市115个乡（镇）全部通客车，通达率100%，1 680个建制村有1 344个通客车，通达率80%，完成省下达年度目标任务。按照全省开展统筹城乡客运发展要求，在东兴区确定一条农村客运班线开展城乡客运一体化发展试点工作，开通内江城区至范长江景区客运试点路线。为解决农民群众乘车难问题，全市28家农村客运企业，开行农村客运线路320条，投放农村客运车辆1 185辆，日发班次5 236班，每日旅客运输量均近10万人次，基本满足农村群众出行需求；指导各县（市、区）加快推进农村物流网络节点建设，试点探索交邮共建、交农对接、货运班车等特色融合发展模式；加强寄递物流管理，督促客运站加强客车附搭小件快运管理和小件货物受理人员严格操作流程管理，落实寄递物流管理制度，确保“实名收寄、开箱验视、过机安检”率100%。

（彭高华）

城市客运 2017年，内江市深化出租汽车行业改革，草拟报批《内江市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》和《内江市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，并经市政府和市委审议通过，于8月1日正式颁布实施。开展巡游出租汽车运价调整工作。起草并修改和完善《内江市城区出租汽车运价调整意见》，经市政府审议通过，从2018年1月1日起内江城区出租汽车运价将执行新价标准。开展巡游出租汽车新增运力工作，内江城区巡游出租汽车新增运力于2018年1月31日实施。改善出租汽车容车貌，提升行业“窗户”形象。采取招商引资的方式，由广告投资商全额出资46余万元，制作3 500套出租汽车头套、座套，为内江城区875辆出租汽车换装。从8月1日起，实行一天一换，保持车内环境清洁卫生。2017年第五届“爱心送考”社会公益活动，出动出租汽车6 878辆次，累计接送考生16 000余人次。内江市运输管理处处被评为“内江市优秀志愿服务品牌”和“内江市志愿服务贡献奖”。创建城市公交精品线。2017年年初确定创建101、208、103和202路4条公交精品线。在创建期间，精品线公交车达到首末班准点率100%，日班次准点率98%以上，旅客平均候车时间不超过10分钟，旅客满意率98%以上，投诉处理率100%。配合公安交警等部门，在东兴区大千路、汉安大道进行设置公交专用道试点工作。通过政府招投标，由交通运输部科学研究院中标，负责编制《内江市城市公共交通发展专项规划（2017—2030）》及《内江市城市公共交通站点布局规划（2017—2030）》。拟制报批《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》。为优先发展城市公交，解决公交运营困难，向市政府上报《关于对内江公交集团经营困难进行补贴的请示》和《内江市优先发展城市公共交通的实施意见（送审稿）》，落实城市公交补贴政策。

2017年，建设中的内江综合客运中心站 内江市交通运输局 供稿

（彭高华）

公路运输 2017年，内江市客运量4 375万人次，旅客周转量128 623万人公里，货运量2 946万吨，货物周转量147 511万吨公里，全市公路运输总周转量比上年增长7.5%，排名全省第五。春运期间，全市日均投入道路客运车辆2 092辆，开行客运班次25.94万班，安全运送旅客427.67万人次，因受成渝高铁营运影响，比上年下降13.28%。推进内江综合客运中心站建设工程进度，年内投资4 700万元，工程基础施工和站房主体框架基本建成，项目累计投资9 710万元。推进资中县汽车客运站建设工程按计划，年度投资846万元、项目累计投资1 646万元。按照全省实现符合条件的三级以上汽车客运站联网售票要求，全市完成8个二级以上汽车站实现客运联网售票，每天开行总班次3 430班次，每天联网售票1 614班次，实现乘客实名制管理。加快推进符合条件的三级以上汽车客运站、旅游客车、高速直达客车和超长客车WiFi全覆盖建设工作，实现旅游包车、三类以上班线客车全部安装使用车载视频监控系统和联网联控系统全覆盖。

（钟 磊）

运政管理 2017年，内江市着力强化“两客一危”重点车辆监管，推行卫星定位视频监控系统安装、使用，每周通报“两客一危”车辆落实“六严禁”规定情况，严厉查处违法违规行为。截至11月15日，全市三类以上班线客车和旅游包车按要求安装车载视频终端671台，更换不符合要求的车载视频终端104台，207台危险货物运输车辆按要求安装符合要求的GPS终端。推进驾驶员积分管理办法落实。认真贯彻《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》等相关规定，加强驾驶员积分管理办法组织领导，设置记分管理工作岗位，组织相关人员进行培训。截至10月31日，记分74名（其中出租汽车驾驶员34名、客运驾驶员3名、货运驾驶员37名）。严格道路运输企业质量信誉考评和安全标准化建设考评。对8家道路旅客运输企业和8家危险货物运输企业安全生产、经营管理、服务质量、社会责任、企业管理等方面内容进行严格审查，8家道路旅客运输企业被评为AAA，8家危险货物运输企业2家评为AAA、6家评为AA。组织内江高速公路客运站、内江客运站、隆昌客运站3个一级客运站参加省道路运输行业专家组安全评估，2个客运站评为AAAAA，1个客运站评为AAAA。针对客运班车沿街揽客、出租车拒载宰客、货运车辆不采取措施防止货物脱离扬撒、未按规定进行检测维护等违法行为开展路检路查，纠正和处理违章213起。从2017年5月9日起，对城区出租汽车经营行为实施常态化检查。截至11月底，稽查大队出动执法车辆500余台次，执法人员2 500余人次，累计检查出租汽车数量11 906辆次，现场纠正违规行为3 790起，立案处理70余起。从2017年1月1日开始，从公安、运管部门抽调精干力量，组成联合执法队，对内江城区范围内集中开展打击“黑车”“野的”非法营运专项整治工作，查扣各类非法营运车181辆。对内江城区875辆出租汽车经营中存在问题开展集中整治，检（抽）查出租汽车1.1万余辆次，现场纠正违规行为3 500余次，查处各类违规违法车辆127辆。车容车貌和驾驶员服务质量明显好转。具有面部识别、实时定位等功能的监管平台基本建成。加强监管，严格从业资格培训、考试，培训营业性道路运输从业人员5 576人。根据国家两个标准，8所驾校完成达标改造，其中3所升为一级驾校，换发经营许可证。全市22所驾校培训学员56 053人，结业52 711人，培训合格率94%。全市推行计时培训、按学时收费驾培机构22所，提供“计时收费、先培后付”模式驾培机构18所，覆盖率81.8%。(www.daowen.com)

（彭高华）

路政管理 2017年，内江市路政巡查率97.5%，完成目标任务121.9%；路政案件查处率100%，路政案件抽查合格率100%。全市无一起公路“三乱”行为发生，无一起因路政管理方失控而出现的交通事故。无损坏公路及其设施未被及时查处案件，无公路路障未被及时排除案件。全市超限运输治理进一步规范，在确保“绿色”通道畅通的前提下，超限运输车辆卸载3 176辆次，完成目标任务158.8%，卸载货物2.9万余吨。2017年，全市路政系统开展各类宣传30余次，散发宣传资料7万余份，制作各类宣传展板和宣传横幅20余个，接受群众咨询1.1万次。进一步健全和完善公路路政执法教育培训制度，坚持定期组织路政执法人员集中重点学习路政管理法律法规、执法规范、业务技能等，确保所有路政执法人员培训时间和质量。全年支队组织培训4次，参训人数500余人次。10月，组织开展全市路政系统第六届业务竞赛活动，提高全市路政执法人员法律素质和业务技能。坚持开展超限运输联网审批，完成路政行政审批项目“八公开”审批流程修订工作。全年办理各类行政审批件1 185件（行政许可8件，超限运输许可1 177件），办结率100%。健全与公路养护部门联动巡查机制，发挥路政信息员作用，对挖掘、占用利用公路、公路用地和公路设施等违法行为，做到“三早一严”。全市路政系统查处各类违法案件792件，案件查处率100%。联合公路养护、公安交警等部门，保障重大节假日及恶劣天气下公路保通保畅工作。推动普通公路固定超限检测站建设，截至2017年12月，东兴区高桥公路超限检测站完成场地平整和检测设备安装。坚持开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动，依托固定超限检测站，加强同公安交警、运管等部门协作，对货车超限运输违法行为及时进行抄告。全年全市出动各类执法人员4.88万人次，检查货运车辆16.74万辆次，卸载3 176辆次，卸载货物2.9万余吨。全市路政系统抄告超限运输货车537辆次。

（彭高华）

交通行政执法 2017年，内江市交通运输局完成《内江市法治政府建设实施方案（2016—2020年）及相关工作清单》《内江市人民政府2017年度法治政府建设工作安排》规定的各项工作任务。全面贯彻落实“谁执法谁普法，执法人员以案释法”等制度，贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》要求，落实法治建设第一责任人制度和法治主体责任制度。组织开展“七五”普法和法律“七进”活动，加大宣传力度，出动宣传车30余辆次，利用出租汽车LED显示屏滚动播放宣传标语200余条，开展“送法规下基层”活动，印制道路运输法律法规宣传资料1万余份。全市运管队伍组织学习法律法规知识活动6次，组织出租汽车公司、驾校等道路运输企业学习《出租汽车经营服务管理规定》等规章制度6次；组织所属事业单位开展依法办事、依法管理、依法决策等法律知识学习15次。全市受理“12328”“96515”对出租汽车有效投诉114起，对105辆出租汽车当班驾驶员给予行政处罚。受理“12345”市民热线、网络“建言献策”、书记信箱和群众来信来访等投诉200余件，回复办结率100%，受理人大代表建议7件，政协委员提案30件。内江市为贯彻执行四川省行政执法“十不准”和文明执法“六不准”，设立投诉、举报信箱，向社会公布运政执法投诉、举报电话，让社会群众共同参与监督运政执法工作，增强运政执法工作透明度。组织全体执法人员坚持每周一次系统地学习国家法律法规和业务知识，分析典型案例，提高业务水平，增强运政执法责任感，全年开展三期全市执法人员轮训。2017年，内江市首次召开全市交通运输系统法治政府部门建设工作会。行权事项规范运行，清理编制各类权力责任清单309项。市县两级完成行权平台案件录入4.8万余件。推进“双随机一公开”，建立完善“执法人员名录库”和“市场主体名录库”。全系统年度依法行政具体行政行为正确率100%。办理行政许可类案件4 118件，行政处罚类案件923件，行政强制类案件438件，评查行政执法案卷865件，受理行政复议1件，无行政应诉案件，无行政执法违法案件发生。加强行政执法资格管理，开展交通运输行政执法证年审换证。执法评议考核受省交通运输厅表扬。稳步推进市路政支队直属一大队“三基三化”建设试点。法治教育培训常态化。完成涉及全市15家重点公路建设单位从业信用评价。围绕旅客运输、货物运输、运输站场与维修、驾驶员培训等重点领域，开展道路运输企业质量信誉考核。开展“信用交通”活动，强化“黑名单”管理。

（彭高华）

交通安全生产 2017年，内江市道路运输安全工作每季统一筹划、每月具体安排，制定下发多项工作措施和方案。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系和要求，内江市运管处与5个县（区）运管所、5个县（区）运管所与35家客运企业、8家危货企业和22家驾校逐级签订安全目标责任书和安全服务承诺书。紧盯春运、国庆等重要时节、“爱心送考”和“安全生产月”等重要活动、“两会”和中共十九大召开重要时期，开展“安全带——生命带”专题宣传、安全管理人员到企业专题宣讲、事故案例专题教育等专项活动，市运管处人员到企业宣讲260人次，送安全知识手册11 000余份，张贴安全宣传标语600余幅，推送安全提示短语20 000余条。突出《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规，定期组织安委会成员进行集中学习，分两期组织道路运输企业负责人和安全管理人员341人进行安全管理培训，先后4次组织5个运管所围绕道路运输安全管理重难点问题进行研讨交流。9月下旬，组织处机关科室负责人、各县（市、区）运管所分管安全副所长以及全市道路运输重点企业分管安全负责人56人开展安全生产培训。

（彭高华）

2017年，内江市公路局应急抢险保障中心 内江市交通运输局 供稿

应急保障 2017年，内江市交通运输局加强应急保障能力。制定应急保障运输预案，为确保全市旅客高峰时段应急运输和应急保障工作需要，调节储备客运车辆70辆、货车50辆作为应急保障用车。做好春节旅客应急运输保障，2017年2月4日，大量外出务工人员突聚内江客运站，为保障务工人员及时出行，截至当日17时30分，内江客运站超长客运线向浙江、深圳、新疆、鄂尔多斯、西安、贵阳等地紧急发班车35辆，输送旅客1 900人次，无一名旅客滞留车站。做好“8·8”九寨沟抗震救灾应急运输工作，地震发生后，迅速制订并启动《“8·8”九寨沟县地震抗震救灾应急工作方案》，及时组织人员、物质、车辆投入抗震救灾工作。抗震救灾期间，全市开行九寨沟客运包车3辆，驾乘人员116人，完成应急运输任务。贯彻落实四川省交通运输厅“8·16”交通战备应急运输工作紧急会议精神和应急运输指令，完成交通战备应急运输任务。开展应急演练，督促指导市中区运输所开展2017年道路运输行业道路交通事故应急救援演练，全区参加演练单位45个。

（彭高华）

平安交通 2017年，内江市开展平安交通专项整治行动。以创建“平安车辆”“平安车站”为引领，推进平安交通专项整治行动，每半月在“安全与服务”微信公众平台推送一次投诉举报、服务评价及处理结果等动态信息。推动“交通安全·文明礼让”行动暨“三公三带”活动，严厉查处行业部门督查的、相关部门抄告的涉及文明礼让的违法行为，对2名公交车车长和12名出租车驾驶员进行下岗学习，对1名公交车车长进行转岗。完成三类以上班线客车和旅游客车的二维码张贴717台，以及全市244台9米以上单门全封闭大客车应急锤换装。推进客货运输车辆综合治理。坚持以“道路运输平安年”活动为牵引，全面推进旅游客运和货运车辆专项整治以及危险货物运输安全综合治理等工作，对33台未入网客货运输车辆进行清理，对34辆未上线客货运输车辆进行整改。与公安交警、路政联合集中开展治超整治行动，参加人员132人次，查处超限超载车辆61辆。突出强化汛期安全生产工作。制发《内江市公路运输管理处关于认真做好2017年防汛工作的通知》和《内江市道路运输地质灾害和防汛安全隐患排查防治实施方案》，突出汛期值班、汛期检查、应急演练等工作，建立汛期气象“警戒线”自动响应和预警信息推送机制，实行24小时领导带班和值班人员在岗值班，汛期推送预警信息157条。

（彭高华）

智慧交通 2017年，内江市“互联网+交通”全面进步。“智慧交通”纳入“智慧内江”建设总体规划。交通运行监测与应急指挥系统项目全面启动。全市8个二级以上汽车客运站实现联网售票。城市公共交通移动支付全面实施，在全省率先开通公交“一卡通”、刷微信二维码乘公交车。市公路局初步建成公路管养信息化系统。市海事局自主研发的“内河海事执法数字化系统”实现全市统一标准。威远县建立交通数据信息中心，农村公路数据管理全面加强。

（彭高华）

绿色交通 2017年，内江市以中央环保督察为契机，出台《内江市交通运输局环境污染防治工作方案》。内江城区对口滩饮用水水源地环境保护工程涉及公路、水运部分全面完成，沱江内江航段386艘机动船全部安装船舶油水分离器，建立油污处理机制。环境污染防治“三大战役”攻坚取得明显成效，“河长制”工作全面推进。年初出台《内江市维修企业污染防治方案》，召开全市机动车维修企业污染防治宣贯会。草拟《内江市关于贯彻落实四川省环境污染防治“三大战役”实施方案积极推进绿色道路运输工作》，完成《关于对内江市交通运输局环境污染防治工作方案》的修改。对全市机动车维修企业环境污染防治工作做全面抽查，在全市140余家一、二类机动车维修业推行废机油、废轮胎、废电瓶、废水、氟利昂等回收利用工作。加强车辆的尾气检测和治理（25万余辆次），排放不达标的不签发机动车维修竣工出厂合格证。配合环保部门加强全市“黄标”车治理工作，配合市发展改革委推广汽车双燃料（压缩天然气、汽油）改装节能项目。

（彭高华）