PANZHIHUA SHI JIAOTONG

2017年攀枝花市交通运输能力概况

交通运输概况 2017年，国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，攀枝花市被纳入国家综合交通枢纽城市，成为全国“十纵十横”综合运输大通道第八纵北京至昆明重要节点。完成投资14.6亿元，为年度目标任务10亿元的146%，连续五年保持投资增长趋势。攀大高速公路项目四川段完成总体建设56%，国道4216线宁南至攀枝花段高速公路开工建设，攀盐高速公路和攀枝花绕城东段高速公路启动工程可行性编制。三堆子金沙江大桥顺利推进，国省干线路面使用性能指数91.4。新增1个攀枝花至成都航班。开展保安营机场持续安全运营论证工作，启动机场迁建前期咨询论证工作，地灾治理有序推进。全市新（改）建农村公路327.1公里，为市级目标任务的273%。完成35个摘帽贫困村硬化路核查工作和脱贫攻坚交通专项建设任务。新增通客车乡（镇）1个、建制村28个。更新出租车769辆，调整优化公交线路40条。新（改）建站场4 400余平方米。开通攀枝花—成都甩挂运输线路，全市21家危货运输企业电子运单和车辆技术电子档案使用率100%，寄递物流“三个100%”落实到位，“先培后付”培训服务模式100%。2月22日，召开全市交通运输工作会议，通报2016年交通运输系统目标考核结果，对先进单位代表颁奖，签订《2017年目标责任书》《2017年党风廉政责任书》和《2017 年安全生产责任书》。12月28日，攀枝花市交通运输综合行政执法支队正式挂牌成立，率先在全省交通运输系统创新推行“容缺审批”服务，建立28项“容缺审批”目录清单，审批时限提速70%以上，实现群众办事“最多跑一次”。全面推行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步建立健全重大行政决策机制和行政执法责任制。开展智慧交通建设，完成交通运行监测与应急指挥系统工程设计，城市公共交通“一卡通”工程建成投入使用。优先发展城市公交，主城区城市公共交通分担率36.43%，更新新能源公交车63辆。打好环境污染治理“三大战役”，完成上级反馈的9项突出问题整改。此外，交通战备、信访维稳、民族宗教、统战、社会治安综合治理、老干部、人事、工会、共青团、妇联、保密、档案等工作取得新成效。

（夏林秀）

2017年11月26日，攀大高速公路TJ3分部中坝隧道双洞贯通。图为该隧道出口端 韩 勇 摄

高速公路建设 2017年，攀枝花市高速公路建设3条195公里、在建2条71.6公里、启动工程可行性编制2条118公里。攀大高速公路四川段2017年完成投资13.2亿元，累计完成投资30.5亿元，仁和区向施工单位交付红线用地净地132.03公顷（为应征地134.03公顷的98.0%），项目累计完成总体形象进度56%。3月9日，攀枝花市与凉山州就国道4216线宜攀高速公路、会理县金沙江鱼鲊特大桥、国道227线二滩库区黄泥坪大桥、永会高速公路、攀盐高速公路、会理—米易—盐源—木里高速公路等跨区域重大项目推进工作进行对接。10月11日，省政府主持召开全省第三批交通重点项目暨国道4216线宜攀高速公路集中开工动员大会。11月，四川沿江攀宁高速公路有限公司赴盐边县调查施工便道用地情况，协商项目便道征迁费用相关问题。省交通运输厅牵头开展攀盐高速公路项目前期工作，于12月18日工程可行性挂网招标。攀枝花市配合四川路桥勘察设计分公司完成攀枝花市绕城高速公路东段路线方案研究，于12月18日挂网工程可行性招标。丽攀高速公路云南段主体工程取得实质性进展，预计2021年全线通车。

（胡桂生）

国省干线建设 2017年，攀枝花市交通运输系统完成国省干线省道214 线银厂箐段新建桥梁及引道工程等“9·19”应急抢险工程项目5个、国道108线K3022+600处等地质灾害处治项目2个、法拉大桥加固维修工程等危桥加固项目4个、炳清线凉风坳隧道、省道310线行道树补植工程等创园创森项目2个，13个项目完成投资11 358.08万元；渡金线、省道214线方田桥段大中修项目有序推进，计划投资7 800万元，完成省道214线渡仁西线、炳清线铸钢厂桥等大中修项目和危桥加固等20个项目结算内审工作。超额完成省级“民生工程”任务，国省干线路况性能指数91.4。全年开展国省干线公路养护检查36次，农村公路养护检查15次，四好农村公路创建工作督导8次。完成技术审批55吨以上超限车辆国省干线通行10次，审批观音岩引水工程涉路施工、仁和区河堤打造、渡仁西线景观打造、炳仁线景观提升等涉路施工项目。印发《攀枝花市公路管理处关于公路环境保护工作重点的通知》《普通国省干线及重要公路环境整治督查方案》《攀枝花市普通国省干线公路扬尘污染治理实施方案》，及时开展公路路域环境整治。完成炳清线凉风坳隧道入口前绿地、大花地立交桥绿地、炳草岗大桥南绿地绿化完善等创园项目，完成投资68万元；完成省道214线、省道216线、省道310线补植行道树创森项目，完成投资10万元；完成建成区公路绿化移交市城管局工作。组织对全市普通国省干线公路标志标牌再次进行清理排查，完成炳清线旧标识、标线清除并重新施划等项目，渡金线、炳清线、省道310线乌龟井至格里坪段人行道残疾人坡道21处建设完成投资110万元。及时处置省道310线K179+100处和K185+580处挡墙塌方、渡金线边坡塌方、省道214线K72+600处左上边坡塌方、渡仁西线挡墙垮塌等突发灾害。三堆子金沙江大桥顺利推进，南、北两岸匝道工程完成35%，实现主桥墩台顺利渡洪和匝道工程全面开工。

（封正伟）

农村公路建设 2017年，攀枝花市交通运输系统新（改）建农村公路327.1公里，为市级目标任务273%。以市政府名义印发《关于开展“四好农村路”示范县（区）创建工作督导考评的通知》和《关于进一步加快农村公路养护管理的意见》，指导各县（区）完成“四好农村路”建设方案制订，组织市、县干部参加“四好农村路”创建培训班，不断深化“四好农村路”建设。

（曹 洪）

民航建设 2017年，攀枝花市交通运输系统开展航线拓展、机场迁建、地质灾害治理等工作。7月7日，市区至机场客运线路开通，新增1个攀枝花至成都航线。与深圳航空和东方航空续签航线补贴协议，降低运营补贴。开展保安营机场持续安运营论证工作，地灾治理有序推进。机场迁建前期工作稳步推进。启动机场迁建前期咨询工作，初步确定仁和区双龙潭为迁建场址。

（胡桂生 吴应芳）

城乡客运 2017年，攀枝花市交通运输系统新增通客车乡（镇）1个、建制村28个。更新出租车769辆，为年度目标127%，累计更新1 373辆，为总目标96.9%。进一步满足群众出行需求，调整优化线路40条，开通公交卡手机充值和微信服务，推广使用公交APP。君临江山等公交首末站建成投入使用。新（改）建站场4 400余平方米。“先培后付”驾驶培训服务模式100%。全市新增驾校1所、教练场70.85公顷，严把教练员资格审查关，文明交通进驾校“五个一”活动形成常态。

2017年8月23日，攀枝花市首批15辆LNG气电混合动力新能源公交车正式投入使用 张朝军 摄(www.daowen.com)

（赵 耀 汪红燕）

交通精准扶贫 2017年，攀枝花市交通运输局继续巩固定点扶贫村盐边县红果乡大槽村2016年摘帽后脱贫成果，全村48户脱贫户全部入住新房，在全村推行“公司+支部+专合组织+贫困农户”模式发展产业。为该村争取资金30万元，开工建设2处过水路改桥项目，指导大槽村开展开公路养护和水毁修复，解决村民出行难问题。帮扶木里县唐央乡里多村解决贫困户农业用水难题。开展“交通+旅游”行动，拉动贫困村旅游经济发展。在国省干线增设景观标志标牌、景观台宣传公路沿线历史、人文景观，助推乡村村旅游发展。开展“交通+产业”行动，指导县区做好白马选矿厂、安宁工业园区等30余段产业园区连接路的整治和改造工作，为产品运输、产业发展提供保障。

（曹 洪）

货运建设 2017年，攀枝花市交通运输系统利用货运信息平台，联合16家企业成立无车承运运输联盟。开通攀枝花—成都甩挂运输线路。全市21家危货运输企业电子运单和车辆技术电子档案使用率100%。寄递物流“三个100%”落实到位。鼓励物流企业设立农村物流网点，培育建设农村物流示范点，完成“乡城在线”电商平台建设。建成3个乡村电商+物流综合服务中心网点。密地物流园区建设加快推进。全年累计完成公路货运量0.96亿吨、货运周转量57.45亿吨公里，综合运输量比上年增长7.39%。完成水路货运量18.47万吨，货运周转量1 203万吨，综合运输量比上年增长10.4%。

（吴应芳）

交通运输行业改革治理 2017年12月28日，攀枝花市交通运输综合行政执法支队正式挂牌成立，实现减少执法层级、整合执法职能、强化执法力量目标。率先在全省交通运输系统创新推行“容缺审批”服务，建立28项“容缺审批”目录清单，审批时限提速70%以上，实现群众办事“最多跑一次”。加大减政放权力度，授权下放14项行政审批事项和6项公共服务事项。开展延时服务、节假日预约服务、特殊群体代办服务、主动上门服务、开通“绿色通道”服务等多种特色服务。交通运输服务窗口获2017年度全市“优秀市级窗口”称号。以攀枝花市政府名义印发《攀枝花航运发展规划》。完成水路客运公司化改革，注销68户个体船主，新增水路运输企业6家。落实企业安全生产主体责任。开展水路运输经营者经营资质专项治理，规范企业安全风险防控制度管理。推进水路客运承运人责任险投保工作，提高保险额度，增强水路客运企业抗风险能力。推行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全重大行政决策机制和行政执法责任制。实行行政处罚、行政检查和社会收费事项权责清单管理。探索建立“一路四方”（一条高速公路由当地政府、高速公路执法大队、高速公路公司、高速公路交通警察四方联合管理）协调联动机制。构建行业管理正面清单，挂网公示规范性文件。完善项目招商引资、工程招投标等制度。开展公路货车违法超限超载行为专项整治，投入执法人员1.29万人次，检测载货车辆51.8万辆次，卸载9 679辆次，卸载货物6 920吨，超限率控制在2%以内。加大对攀大高速公路、三堆子大桥等重点项目监管力度，利用工程建设项目信用评价管理平台，以信用评价考核为制约手段，促进从业单位提高履约能力、规范作业行为，保障工程建设项目质量和安全。2017年8月，攀枝花市交通运输局35次研究部署环境保护工作，排查梳理问题，明确整改目标要求，及时制定整改措施。全系统树立“一盘棋”思想，打好环境污染治理“三大战役”，完成上级反馈的9项突出问题整改。完善公路养护制度10项、扬尘治理和运输污染专项整治制度15项、突出环境问题整改方案10个，公路路域环境整治、超限运输治理、机动车维修和船舶污染防治取得成效。

（夏林秀）

政风行风建设 2017年，攀枝花市开展全国文明城市创建工作。9月8日，攀枝花市交通运输局组织召开全市交通运输政风行风建设“五大行动”工作会，通报全省交通运输系统政风行风建设“五大行动”6月、7月评分考核情况，分析存在问题及原因，提出下一步工作要求。11月3日，攀枝花市交通运输局召开市交通运输局创建全国文明城市工作安排部署会。在公交站、客运站、出租车、码头等窗口宣传核心价值观、讲文明树新风等理念，营造创建氛围，提升群众知晓率和参与度。公交首倡“礼让斑马线”活动，带动全市社会车辆礼让行人。开展“亲情车厢”“精品线路”“爱心送考”“小红帽”“文明劝导”等活动，提升行业形象。“公交驾驶员余霞帮助走失小孩寻找家人事迹”被中央电视台《晚间新闻》报道，展现攀枝花交通人良好风貌。利用报刊、微信、微博、网站、电台等方式发布宣传稿件1 800余篇，向全市“两代表”“一委员”寄送1 100余封信件。

（夏林秀 吴 涛）

组图：2017年6月6日，攀枝花市海事局在二滩库区宋家坨码头组织开展2017年攀枝花市船员技能比武活动 王 强 摄

应急防汛工作 2017年，攀枝花市交通运输系统完善应急预案，明确应急处置领导机构及职责、报告程序、处置办法，组织开展应急演习演练，提升应急预案应对突发事件的针对性和可操作性。汛期累计投入资金208万元、出动人员1万余人次、机械台班1 075辆次，处置断道28处、坍方6万余立方米，确保公路安全畅通。

（封正伟）

平安交通 2017年，攀枝花市交通运输系统未发生较大以上安全责任事故。制定《交通运输安全管理清单手册》，完善《“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”安全生产管理责任体系》，安全生产监管“责任清单、权力清单”更清晰。构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双预防机制，实行安全生产体系化、规范化、精准化、痕迹化、闭环式管理。强化安全监管。开展安全生产大检查、重点行业领域专项整治、打非治违等活动，强化安全生产薄弱环节和突出问题整治，四大重点行业领域安全生产形势持续稳定。全年累计开展安全生产专项检查、督查1 139次，排查风险隐患376起，整改376起，打击严重违法违章行为24起，有效防范安全生产事故发生。

（刘 雷）