SICHUANSHENG JIAOTONG YUNSHUTING

综 述 1952年9月，四川省交通厅成立。1970年12月，四川省交通厅更名为四川省交通局。1980年5月，四川省交通局更名为四川省交通厅。2009年12月，四川省交通厅更名为四川省交通运输厅。

四川省交通运输厅职能职责：贯彻执行国家有关交通运输行业的方针、政策和法律、法规。组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，参与拟订物流业发展战略和规划。拟订全省交通运输地方性法规、规章草案，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。指导公路、水路行业有关体制改革工作，承担全省高速公路统一管理的有关工作。承担道路、水路交通运输市场监管责任，组织制定道路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范并监督实施，指导城乡客运管理工作，指导出租汽车行业管理工作，会同有关部门制定运输价格。承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输的监督管理工作，负责船员管理相关工作。指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、省财政性资金安排建议，按照规定权限审批、核准国家、省规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。会同有关部门拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。指导交通运输行业审计工作。承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准并监督实施，组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。负责对交通行业和产业项目的招标投标活动的监督执法。指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口规划和港口岸线使用管理工作，指导交通运输行业特许经营管理，会同有关部门组织实施交通运输行业职业资格管理工作。指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家及省重点物资和紧急客货运输，负责全省高速公路及重点干线路网运行监测和协调。组织协调地方交通战备工作，承担国防动员有关工作。制定交通运输科技政策并监督实施，组织重大科技开发。指导全省交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。负责公路、水路有关涉外工作，开展对外经济技术交流与合作，指导全省交通运输行业招商引资和利用外资工作。承担省政府公布的有关行政审批事项。依照法律法规和有关规定，在职责范围内对交通运输行业领域的安全生产工作实施监督管理，履行安全生产行业监督管理职责。按照省政府安排部署，负责全省地方铁路建设质量安全行政监管工作。承办省政府交办的其他事项。

四川省交通运输厅内设机构19个，分别是办公室（精神文明建设办公室）、政策法规处、综合规划处、财务处、人事教育处、建设管理处、公路管理处、行政审批处、运输管理处（出租车行业指导办公室）、安全监督管理处（应急办公室）、审计处、科技和信息化处、外经外事处、公安处、离退休人员管理处、机关党委（机关纪委）、信访处、四川省交通战备办公室（四川省保护通信线路安全办公室）、厅机关后勤服务中心。

四川省交通运输厅直属单位29个，分别是四川省交通运输工会委员会、厅公路局、厅航务管理局、厅道路运输管理局、厅高速公路管理局（高速公路交通执法总队）、高速公路交通执法一至七支队、四川交通职业技术学院、厅公路规划勘察设计研究院、厅交通勘察规划设计院、四川省路网运行监测与应急处置中心、厅高速公路监控结算中心、厅工程质量监督局、厅交通建设工程造价管理站、重点公路工程监理处（2017.09撤销，保留咨询监理公司）、大件公路管理处、交通宣传中心、厅交通史志总编室、厅信息中心、四川省交通运输职业资格中心、四川省公路交通应急装备物资储备中心、兴蜀公司、四川省交通管理学校，四川交通运输职业学校。

2017年，全省交通运输系统以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共四川省委、省政府的坚强领导下，始终保持专注发展定力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，推动全省交通运输发展取得了四个“重大突破”和四个“显著提升”的突出成绩。

突出抓项目促投资，“项目年”交通建设取得重大突破。始终保持专注发展定力，深入贯彻中共四川省委、省政府“项目年”决策部署，充分调动各方面积极性，超常推进一批重大项目及时落地落实。全年公路水路建设完成投资1 499亿元，再创历史新高。全省高速公路通车总里程达6 820公里，结束甘孜藏区不通高速公路的历史，实现市（州）高速公路全部通达。成都至宜宾等12个项目、1 396公里开工建设，总投资2 391亿元，年度新开工项目里程和投资规模均创新高。新（改）建普通国省干线公路1 996公里，实施大中修工程1 537公里，国省干线公路服务保障水平持续提升。新开工岷江龙溪口航电枢纽等4个重点水运项目。综合客运枢纽建成和在建项目达39个，覆盖90%的高铁站。

突出抓扶贫补短板，交通精准脱贫取得重大突破。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“四大片区”特别是藏区、彝区深度贫困县，锁定通乡畅村“两个100%”兜底性目标和年度脱贫任务，坚持早谋划、早布置、早启动，强化资金倾斜，强化技术帮扶，强化督导推进，全力办好脱贫攻坚“头等大事”。全省新（改）建农村公路2.7万公里，新增71个乡镇通油路、2 547个建制村通硬化路，3 820个建制村通客车，年度计划脱贫摘帽的16个县和3 700个村实现交通高水平脱贫。“交通+特色产业”“交通+旅游”扶贫的成效经验获《人民日报》、央视《新闻联播》头版头条肯定报道。扎实推进定点扶贫，中共四川省委、省政府授予省厅“五个一”帮扶力量先进帮扶单位。省厅定点帮扶沐川县实现高水平脱贫。大力推进“四好农村路”建设，成功创建全国示范县3个，省政府命名省级示范县14个。新建成渡改桥110座。圆满完成中共四川省委、省政府“民生工程”和交通运输部更贴近“民生实事”目标。

突出抓服务促转型，运输服务提质增效取得重大突破。始终坚持供给侧结构性改革工作主线，把物流降本增效、客运转型升级、服务优质高效作为主攻方向，优化供给体系，提高供给质量，推进运输服务高品质发展。货运组织优化整合，成都铁路口岸多式联运“一单制”在全国推行。无车承运人试点整合车辆5万辆。道路客运创新转型，发展铁路接续接驳客运班线821条，建立全省汽车客运站共享发展联盟。网约车、共享单车管理规范推进。启动实施“交通+旅游”融合发展专项行动计划，示范项目建设初见成效。创建“五好”高速公路9条、全国百佳示范服务区5对、全国优秀服务区22对。大力推进“厕所革命”，全行业新（改）建厕所210座，提升交通服务形象。

突出抓改革强动力，重点领域改革取得重大突破。始终坚持问题导向，遵循发展规律，着力破解体制机制障碍，在不断深化改革中强化动力变革。四川交通投资基金成功设立。创新实施高速公路打捆招商模式，有效推动全省高速公路“一盘棋”协调发展。综合交通管理体制改革积极推进，省政府成立综合交通运输协调领导小组，省政府赋予省交通运输厅地方铁路质量安全监管职责。加大简政放权力度，省市县三级行权事项大幅精简，跨省大件运输并联许可走在全国前列，“放管服”改革得到交通运输部充分肯定。综合执法改革试点推进，攀枝花等市组建成立综合执法机构。

突出抓创新增活力，行业发展新动能显著提升。始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，不断完善顶层设计，优化推进机制，推动行业新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。全省交通运输行政审批服务实现“一网通办”。交通、公安、旅游信息资源实现跨行业整合、共享应用。高速公路ETC、客运联网售票等继续拓展优化，群众出行更加便捷。以中央环保督察为契机，推动污染防治“三大战役”实现攻坚突破。科研能力建设不断加强，结出丰硕成果。

突出抓法治强管理，行业治理能力显著提升。始终坚持用法治思维和法治方式规范引领行业发展，抓立法保障、抓制度规范、抓规则约束，行业治理体系和治理能力现代化基础更牢。《四川省农村公路条例》颁布实施，《四川省航道条例（草案）》提请省人大常委会审议，《四川省机动车驾驶员培训管理办法》修订出台。推进文明规范执法，在全国交通运输执法评议考核中迈入前三。坚持规则先行，完善建设管理规范体系，规范高速公路投资模式和运营管理机制，取得良好成效。出台《高速公路投资人信用管理办法》，建成交通建设和运输市场信用管理系统，信用体系建设稳步推进。

突出抓安全促和谐，行业维稳保安能力显著提升。始终牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，落实监管责任，筑牢安全防线，平安交通基础更实，交通运输安全稳定形势持续向好。高速公路基本实现违法超限货车“零驶入”，国省干线公路平均超限率有效控制在3%以内，水上交通死亡人数连续11年控制在个位数。有力应对茂县“6·24”叠溪特大山体滑坡、 “8·8”九寨沟7.0级地震等重大自然灾害，赢得部、省的充分肯定和社会各界的广泛好评。加强行业信访维稳和反恐防范工作，行业保持和谐稳定。

突出抓党建强保障，行业凝聚力战斗力显著提升。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持以上率下、系统联动，在全行业迅速掀起党的十九大精神学习宣贯热潮。省交通运输厅党组作为省直部门唯一代表，在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上交流发言。党风廉政建设强力推进，中共四川省纪委在省交通运输厅召开省直机关纪检组织和队伍建设现场会。省市县三级联动开展交通政风行风建设“五大行动”，年度测评排名明显升位。

（厅办公室）

厅办公室 2017年，在省交通运输厅党组的坚强领导和厅直单位、机关处室的大力支持下，厅办公室主动适应新形势、新任务、新要求，紧紧围绕全省交通运输工作发展大局，认真履行岗位职责，积极做好协调服务，更加有力地推动中央、省和厅党组决策部署落地落实，为全省交通运输持续健康发展做出积极贡献。

狠抓参谋辅政，积极服务厅党组科学决策。坚持更高水平以文辅政。始终高标准、高质量起草撰写各类文稿，努力做到“上接天线、下接地气、符合领导意图”，全年起草领导讲话、工作汇报、调研报告等各类文稿120余篇，协助其他单位（处室）修改文稿100余篇，多篇文稿在全国交通运输系统工作会议上作交流发言使用，切实增强文稿工作的思想性、指导性、针对性和可操作性。坚持更高质量参谋服务。聚焦中央和省、厅科学决策、指导工作的需要，坚持大局导向、需求导向和问题导向，全年向交通运输部办公厅、中共四川省委办公厅、省政府办公厅上报交通政务信息1 103条，共采用157条，厅办公室被中共四川省委办公厅评为2017年度全省党委信息工作先进单位；编发《每日动态》246期、《交通干部必读》26期，切实当好信息的“采写部”，信息质量、深度、档次显著提升。坚持更高标准统筹服务。突出牵头抓总、协调各方，切实整合各方面更好地形成合力、步调一致开展工作，充分发挥厅办公室联系左右、协调上下的桥梁纽带作用。建立完善省交通运输厅党组会议议事决策规则、厅务会议议事决策规则、主要领导批示件办理办法等规章制度，着力构建抓落实、促运行的工作制度和运行机制。会同厅信息中心规范新OA系统运行流程，进一步提高机关工作效率。

狠抓保障服务，积极推动机关高效运转。公文运转“零差错”。建立统一规范、分工负责、环环相扣、层层把关的公文运转程序，全年收文4 498件，发文1 522件，印制文件3 000余份，没有一件出现遗失，没有一件发生延误。保密管理“零泄密”。实行涉密文件专人、专柜、专卷管理，全年办理涉密文件1 377件，无一差错，没有发生失密泄密事件，没有人员因失密泄密被追责。档案管理“零遗漏”。加强档案管理人员培训，积极参加省级档案培训，严格执行档案管理和查阅借阅规章制度，全年整理归档6 000余份文件，无遗失错漏。会议筹办“零过失”。围绕中心工作积极筹划会议活动，圆满完成交通运输部在川召开会议、部省领导调研、重点项目集中开工动员活动、集中签约仪式等会议活动330余次，多次得到领导肯定。接待服务“零失误”。认真贯彻执行中央八项规定精神、中共四川省委省政府十项规定，严格按照程序、标准开展公务活动，做好80余批次国家部委、各省（自治区、直辖市）交通运输系统来川考察调研等接待任务。认真做好公务出行保障，全年累计派车650余次，保障了机关工作顺利开展。

狠抓督查督办，积极推动决策落地落实。加强批示指示办理。紧扣中央、省、厅各项决策部署，建立部省领导重要批示指示、厅党组会、厅务会议定事项督查督办落实台账，落实“责任制+清单制”，实行销号管理，确保按时按质完成领导交办任务。全年督办落实59件省（部）领导批示指示， 130余件厅党组会议定事项，400余件厅领导批示指示，有力推动了重要工作事项的落地落实，多次得到领导肯定和表扬。加强建议提案办理。坚持把建议提案办理作为推动工作狠抓落实的过程，全年承办人大代表建议和政协委员提案172件（人大建议102件，省政协提案70件），办件数量居省直部门前列，按时“办结率”、办理“满意率”均为100%。针对部分重点建议和提案，厅领导多次率队深入基层，调查研究基本情况，亲自制订解决措施，有效推动建议提案办理。加强督办工作创新。修改完善《四川省交通运输政务督办工作规则》《四川省交通运输厅信访督查督办工作规则》等文件，更加明确了督查的责任主体、工作范围、工作程序、考核办法等内容；加强督办结果运用，实行市州交通运输部门的督办考核结果与资金项目安排挂钩，厅直单位和机关处室的督办考核结果与部门负责人评先评优挂钩；在OA（办公自动化）系统上完善“政务督办”板块，使督查督办从立项、分办到整理汇总、立卷归档有章可循，提高了政务督办的时效性。

狠抓宣传造势，积极提升四川交通形象。政务公开再上台阶。围绕全省交通运输发展工作大局，填报省政府公开目录信息2 393条，发布门户网站信息8 696条，处理网友留言479条，收到公众留言有效信件479件，处理回复率、处理率均为100%，政务信息的工作质量和服务水平不断提高。新闻宣传再上台阶。积极争取央媒、主动对接省媒、盘活用好内宣，抓住中共十九大和省第十一次党代会召开、重大项目集中开工动员等节点，多角度、全方位报道四川交通运输，中央和省级主要媒体报道质量和数量较往年均有较大上升，基本实现“天天有声音、周周有报道、月月见大报”的预定目标。《人民日报》先后14次报道四川交通工作（其中头版头条2次），中央电视台《新闻联播》11次报道，《中国交通报》头版56次报道，《四川日报》头版48次报道，《四川新闻》先后播报132次，均大幅超过往年水平，展示了交通运输行业良好形象。精神文明建设再上台阶。重点开展第五届全国文明单位评定及复核工作，厅航务管理局被中央文明办表彰为“全国文明单位”；完成对四川交通职业技术学院、厅交通勘察设计研究院的全国文明单位复核工作；进一步梳理厅直各单位文明单位或文明校园的创建情况。在行业内外集中力量培树和宣传牟廷敏、杨文浩等同志先进典型，牟廷敏被评为“2016年感动交通年度人物”，行业新风正气进一步培育。

狠抓自身建设，积极走在全厅工作前列。争做学习表率。结合“两学一做”学习教育，率先在全厅带头学习贯彻中共十九大、中共四川省第十一次党代会、中共四川省委十一届二次全会、全省交通运输工作会议精神，及时贯彻落实中央、省和厅党组各项决策部署，坚持当好“五个坚持”表率，不断提高工作水平。做好奉献表率。在急难险重工作中或者重特大活动中，办公室同志总是无私奉献、毫无怨言，始终冲在第一线，做到文不过夜、事不过天、首办担责，切实以实际行动正文风、严会风、树新风。做好廉洁表率。带头守好纪律守住规矩，严格执行中央“八项规定”精神、中共四川省委、省政府“十项规定”等要求，进一步规范公务活动，无一例违纪违法行为行为发生，公务接待等方面经受了巡视和审计检验。

（厅办公室）

厅政策法规处 2017年， 厅政策法规处继续推进交通运输体制机制改革和行业制度建设。成立综合交通运输改革领导小组，推进综合执法改革试点，指导攀枝花市、宜宾市、德阳市组建综合执法机构，指导乐山市马边县、宜宾市宜宾县、巴中市平昌县等有条件的地区制订改革方案。攀枝花市交通运输综合执法支队已于12月挂牌成立。《四川省农村公路条例》经2017年7月27日省第十二届人大常委会第35次会议通过，自2017年10月1日起施行。《四川省航道条例》经2017年11月16日省政府第160次常务会议审议通过，按立法程序提请省人大常委会审议。开展规范性文件的全面清理，形成《四川省交通运输厅行政规范性文件目录清单》《四川省交通运输厅亟需修订、重新发布实施及废止的行政规范性文件目录清单》，并将现行有效的行政规范性文件对外公示，初步建立行政规范性文件正面清单。制订《“信用交通省”创建工作实施方案》，安排2017—2020年的信用体系建设工作。完成2017年交通运输部执法评议考核和2017年全省依法行政评议考核工作，在全国交通运输执法评议考核中排名35个参评单位的第三位。推进交通执法形象提升专项活动，从各方面切实提升行业执法形象。开展《四川省农村公路条例》《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》等法规规章的宣传活动。开展“法律七进”（详见《附录》）活动和“12·4”国家宪法日普法宣传活动。回复上级单位和省直部门征求意见稿、厅机关各处室厅直各单位征求意见稿共600余条。

（厅法规处）

厅综合规划处 2017年，厅规划处围绕构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系总目标，对接长江经济带、“一带一路”等国家和中共四川省委、省政府重大决策部署，制订实施《“十三五”综合交通运输发展规划》《“交通+旅游”融合发展专项行动计划》等一系列规划，规划引领作用得到进一步强化。围绕“项目年”实施方案，以高速公路项目为重点，推进项目前期工作，为宜攀高速公路等项目开工建设奠定坚实基础。加强政策对接，争取中央资金支持，强化计划执行监督管理，为项目顺利推进提供了有力保障。统筹推进脱贫攻坚、节能环保、交通统计等其他各项工作，顺利完成年度目标任务。

（厅规划处）

厅财务处 2017年，厅财务处研究制订《2017年全省交通建设筹融资工作方案》，指导、协调和督促全省交通建设筹融资工作。协调省财政厅，并与各债权银行沟通，将部分银行贷款置换为地方政府债券。争取加大一般债券支持力度，拓宽交通建设省级补助资金来源渠道。与省财政厅积极探索发行地方政府收费公路专项债券。按时完成2016年部门决算编制和2017年部门预算编制。及时批复各二级预算单位2017年单位预算，同时，按照省政府统一要求，按时公开省交通运输厅2017年部门预算及2016年部门决算信息。完成2018年部门预算编制和三年滚动财政规划编制工作。完成2017年财政支出绩效评价工作。完成2016年度交通运输行业政府资产报告编制工作。完成4个协会与厅脱钩改革资产清查工作。开展监理处、科研所撤销清产核资工作。制订《四川省交通运输厅厅属国有企业负责人经营业绩考核办法》，与厅属国有企业签订经营业绩责任书，依法依规对厅属国有企业经营业绩进行考核。公开招标确定会计师事务所，对厅属国有企业年度财务报表进行审计。完成厅属行政事业单位的“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出专项检查工作。开展8市（州）部省补助交通建设资金重点检查，加强指导，督促整改。通过资金管理系统对全省各地交通建设资金到位、使用和结存情况进行常态化监管，督促各地加快预算执行，减少资金沉淀。对国道353线凉山州雷波县箐口山隧道项目开展车购税重点项目绩效评价试点工作，提高车购税资金使用绩效。开展交通运输行业财政事权与支出责任划分改革研究，将全省交通运输行业财政事权梳理划分为基础设施、运输服务、执法监督、应急管理及其他五大类事权，结合实际情况，提出全省交通运输行业财政事权责任清单。完成四川交通投资基金首期设立工作。启动厅公路设计院和厅交通设计院改制资产清查工作。联合省财政厅印发《四川省省级财政交通专项资金管理办法》，转发《财政部 交通运输部关于<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的补充通知》。初步形成《四川省交通运输厅机关内部控制手册》。对全省交通运输行业58位优秀会计人员和业务骨干开展集中培训，对厅属单位财务人员开展预算和资产管理、政府采购等专题培训，进一步优化会计人员知识结构，提高专业技术水平，增强财务管理能力。

（厅财务处）

厅人事教育处 2017年，厅人事教育处主要开展以下工作：始终突出政治建设这个根本，领导班子和干部队伍政治思想建设取得新成效。组织开展省交通运输厅党组和直属单位领导班子民主生活会。做好中共十九大、中共四川省第十一次党代会代表选举、四川省“两会”代表委员推荐考察工作。全年举办3期处级干部读书班，对省交通运输厅320余名处级干部进行专题教育培训。选派12名干部参加全省和省直机关优秀干部人才递进培养，选派13名干部到中央和中共四川省委党校、行政学院参加各类调训，选派15名干部和专业技术人才到藏区彝区、深入贫困地区挂职帮扶。与同济大学等高校加强厅校战略合作，举办领导干部综合能力提升等专题培训班。始终突出科学选任这个关键，交通运输干部队伍高素质专业化建设取得新进展。坚持好干部标准和“三重”（重品行、重实干、重公认）要求，突出急难险重任务、重大项目推进、艰苦复杂环境和锐意改革创新“四个一线”，着重选任政治素质过硬、工作实绩突出、干部群众公认的干部。2017年厅党组选人用人专项测评各项满意度达99%以上，新提拔正处级干部专项测评满意度均92%以上。全年新提拔副厅级领导干部1人、一级巡视员1人。根据工作需要，有计划、有步骤地对厅直单位领导班子和厅机关干部队伍进行调整充实。全年选拔调整干部138人次，其中新提拔处级干部62名、调整交流干部73名、军转安置人员3名。始终突出监督管理这个抓手，干部队伍纪律作风建设取得新成果。严格贯彻执行《防止干部“带病提拔”办法》，开展厅直人事干部专题学习培训，组织贯彻落实情况专项检查。实行选人用人全程纪实、全程放下、全程追责，从源头杜绝干部“带病提拔”，开展干部选任反映核查3起。加强省管干部、厅管干部年度考核工作，对92名厅机关公务员和250余名厅直单位领导班子成员进行考核，申报荣立“三等功”和获嘉奖干部254人。学习贯彻领导干部个人事项报告“两项法规”，利用处级干部读书班再进行全面宣讲。完成厅属278名县处级干部集中填报工作，对89名干部个人事项报告进行核查，对存在漏报行为的10名干部给予责令检查。坚持干部任前谈话和廉政监督机制，开展任前谈话提醒95人，征求有关部门党风廉政建设意见183人次。深化巩固“三项整改”成果，对4名违规违纪的处级领导干部进行问责追究。省交通运输厅出台《厅直系统纪检组织落实“两为主”推进“三转”实施意见》，强力推进厅直系统纪检组织和干部队伍建设。对厅公路局等9家单位开展贯彻执行“两项法规”和干部选拔任用专项检查工作，并在厅党组会和全厅范围内通报。完成调整消化9名原高配干部整改工作。开展干部人事档案专项审核“回头看”、离退休领导干部在社会团体兼职、“吃空饷”专项检查等清理整治工作，组织人事工作更加规范有序。始终突出改革创新这个方向，机构编制改革取得新突破。积极稳妥开展厅机关及直属参公单位公务员职务与职级并行制度试点，完成职级套改1 089人，职级晋升954人次。其中，晋升一级巡视员1名，一至四级调研员114名。完成厅机关内设处室及厅质监局职能调整工作。加快推进经营类事业单位改革，监理处有序撤销，厅公路设计院、厅交通设计院转企改制稳步推进，取得重大阶段性成果。稳步推进科研单位改革转型，撤销科研所，新成立省交通运输发展战略和规划科学研究院，补齐战略规划和科研短板，推进新型智库发展。完成奔腾、交通企业、交通质量、国防交通等4个协会脱钩工作。推进厅属国有企业薪酬制度改革，研究出台《厅属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》，开展专项检查，厅属企业负责人薪酬管理更加严格规范。完成干部职工工资调整、养老保险、职业年金代扣、事业单位绩效核定等日常工作。始终突出人才强交这个战略，交通运输人才创新创业取得新跨越。落实“十三五”全省交通运输人才教育培训规划，促进《激励科技人员创新创业十六条政策》《扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》落地落实。制订实施党组（党委）联系专家人才实施意见，积极开展联系服务工作。完成2017年度全省交通工程技术中、高级职称评审工作，对1 200余名申报人员开展评审，其中322人获得高级专业技术任职资格、416人获得中级专业技术资格。组织开展享受政府特殊津贴专家、省学术和技术带头人等各项专家人才的推荐工作，合计推荐25人次。截至2017年底，厅属单位专业技术人员有1 553人，占比71.7%。四川交职学院大力培育工匠精神，组建牟廷敏等5个大师工作室，发挥大师引领和引才育才作用。四川交职学院学生杨文浩获得第44届世界技能大赛“汽车技术”项目银牌；厅公路设计院召开科技创新大会，厅公路设计院、厅交通设计院获批两个交通运输部行业研发中心，形成专家人才创新创业良好氛围。与上海交大、浙江大学、同济大学、中山大学等加强合作，举办领导干部综合能力提升等各级各类培训班。制订印发《2017年度全省交通运输行业教育培训计划》，开展行业职工继续教育、西部地区干部培训、各类专业培训等工作，省交通运输厅和厅直单位、学校全年累计培训行业干部超过5万人次。2017年新公开招考参公管理人员88人，事业单位工作人员31人。支持建设两个省级专业技术人员继续教育基地（四川交职学院、管理学校），四川交通技师学院挂牌成立，全方位支持交职学院创建优质高职院校。

（周 杰）

厅建设管理处 2017年，厅建设管理处按照省交通运输厅统一部署，继续推进全省交通基础设施建设。交通建设管理制度体系建设方面，制订、修订招标投标、信用评价、分包管理、市场督查等制度10余项，初步构建全省统一、科学、完备的交通建设管理制度体系。高速公路建设管理方面，推进全省24个续建高速公路项目建设，提前部署新开工12个高速公路项目前期工作，推进运营项目竣工验收工作。从业单位信用管理方面，严格落实信用评价监管，完成2016年度263个公路建设项目，1 394个合同段，481家从业单位的信用评价和2017年高速公路、普通公路日常信用评价。启动品质工程建设，促进高速公路建设领域，品质工程、绿色建设的理念得以广泛认同，营造争创品质工程的良好氛围，为加快推进四川交通项目品质工程建设奠定基础。开展交通建设领域环保工作，排查全省运营、在建高速公路建设环保工作，督促整改，并进一步完善交通建设行业管理制度，落实环境保护及污染防治工作责任。

（厅建管处）

厅运输管理处 2017年，省交通运输厅运输管理处继续改进、提升交通运输服务工作。 完成道路运输供给侧结构性改革、行业促进物流业降本增效、四川自贸试验区建设行业任务、成都机场人流物流首要地位的行业支持政策和物流信息公共平台建设等基础研究；完成全省道路水路春运工作组织任务，道路水路客运量完成1.20亿人次，日均客运量为300万人次左右，“情满旅途”活动得到交通运输部肯定；推动道路运输转型升级有所突破，指导成立省汽车客运站共享发展联盟，制订省网约车经营者线上服务能力材料编制参考指南（试行），成功申报全国第2批多式联运示范项目——“四川省‘空中+陆上丝绸之路’国际空铁公多式联运示范工程”，“13+1”无车承运试点有序推进；督促完善网约车线上服务能力认定工作程序，会同厅运管局协调相关部门联合制订《四川省网约车经营者线上服务能力材料编制参考指南（试行）》；加快推进交通“一卡通”互联互通工作，全省20个城市加入全国交通“一卡通”联网范围，实现互联互通；建立“12328”电话系统月度分析报告制度、重点监控名单和“黑名单”制度，完善“12328”交通运输服务监督电话运行服务质量考评办法；牵头推动行业新（改）建厕所210座，超额完成省政府下达的年度目标；推动示范建设，成都等4个城市纳入公交都市创建城市，乐山市犍为县、绵阳市涪城区进入城乡交通运输一体化示范创建名单；抓重点领域安全监管，完成城市轨道交通运营安全交叉检查，牵头迎接国家物流安全专项督查组来川检查督导，配合开展道路货运安全专项整治；牵头自贸试验区行业推进工作，完成11项省级管理事项授权下放；研究并实施原省客厂改制遗留问题系统解决方案，重点时期没有发生进京到省的上访情形，会同厅运管局健全完善出租车、货运行业稳控机制；继续推进四川省交通运输物流公共信息平台建设；做好全省交通物流数据统计报送和季度分析，参与研究2017年重点项目推进方案及省物流工作要点；加强全省汽车客运站提升改造工程督导；落实省政府关于四川省服务业发展工作要求，完成年度交通运输服务业发展速度指标任务；推进旅游运输的规范、有序发展；进一步加强全省外商投资道路运输业立项审批工作；配合省级有关部门做好企业减负、旅游运输调查及监管、公路水路口岸等工作。

（厅运输处）

厅公路管理处 2017年，厅公路管理处细化梳理工作职能职责，以年度工作目标任务为导向，以加强处室自身能力建设为基础，统筹协调开展各项工作，推动完成相关目标任务。

综合协调，有序开展公路养护工作。完成国家公路网技术状况监测工作。根据交通运输部和部路网中心关于2017年度国家公路网技术状况监测工作安排，牵头组织厅公路局、厅高管局、省路网中心以及雅安市等相关市、县交通运输部门，配合协助桥隧监测和路况抽检单位，分别完成雅安市国道108线西门大桥监测工作和普通国道321线、国道108线、高速公路国道5线、国道42线、国道75线共2 364公里的路况抽查工作。桥梁监测组对全省桥梁管理能力和水平给予高度评价。完成国家公路网桩号传递工作。根据交通运输部的统一部署，牵头组织厅公路局、厅高管局全面梳理国家公路网涉及四川省的桩号数据信息，并与邻省对接，完成与部公路网里程桩号传递方案确认工作，同时，调查高速公路沿线收费站、服务区、养护工区、桥隧管理站等设施，为2018—2020年实施国家公路网命名编号调整工作做好准备。参与组织公路养护市场管理调研工作。参与交通运输部关于加快发展和规范公路养护市场相关指导意见研究制订工作，并根据交通运输部安排，牵头组织厅公路局、厅高管局等开展全省公路养护市场管理工作摸底和调研工作，形成调研报告。同时，会同厅高管局启动高速公路养护市场领域信用体系建设试点研究工作，为下一步开展公路养护市场化改革提供支撑。

积极探索，推动形成路网管理新局面。整合应用公路交通情况调查系统。为整合现有路网管理资源，发挥全省公路网交通情况调查数据采集应用系统，根据厅公路管理处和省路网中心职能职责，牵头整合应用全省交调系统，将分置于厅公路局、厅高管局，厅信息中心的有关工作，整合移交省路网中心管理。平台系统管理工作于2017年10月完成，外场系统管理工作移交于2017年11月完成。开展政风行风建设出行服务改善行动。贯彻落实省交通运输厅推进交通运输系统政风行风建设工作部署，牵头实施“五大行动”之一的出行服务改善行动。科学制订工作方案。结合出行服务需求，制订包含“三大项”（提升公路出行信息服务、优化交通标识标牌设置、改善提升公路服务能力）“八项具体工作措施”的专项工作方案，组织实施。根据审定的工作措施，逐项明确落实措施和推进机制，锁定任务书、时间表、路线图抓落实。及时跟踪掌握动态，推动解决具体问题，并在遂宁市召开“五大行动”川东片区会。严格定量考核。按照省交通运输厅印发实施的“五大行动”考核评分标准，严格按照评分标准和原则，按月定期考评，全省通报。对于排名长期靠后的地区和单位，开展调研和现场督察，剖析问题，分析原因，整体推进，促进提升。3.提升节假日公路交通出行服务能力。贯彻落实省政府关于全省道路缓堵保畅工作要求，主动回应社会关切，应对节假日交通拥堵问题。提前发布出行信息，引导公众科学出行。以历史收费数据为基础，及时开展重大节假日公路网特别是高速公路网运行趋势研判，并通过传统媒体、新兴媒介等多渠道，重点发布路面施工、路段拥堵等信息，为公众提供出行指南。制订道路分流方案，为公众提供多路径选择。树立全路网思维，融合高速公路网和普通公路网，以雅西高速公路、成南高速公路、成绵高速公路等历史易拥堵道路为重点，进行全路网通行能力分析，制订道路绕行和分流方案，改善承载车辆分流道路的通行能力，提升区域路网通行效率。实时播报道路状况，尽量减少不可预知性。节假日期间，实时播报主要高速公路车流量情况，发布道路拥堵原因和预计拥堵时间，消除公众烦躁情绪，确保安全稳定。

主动作为，加强公路收费工作和政策研究。推进降低物流成本相关收费政策研究。围绕“降成本、补短板、强服务”，在继续实施好现行收费优惠政策的基础上，探索推进新的组合措施。研究“降费”政策。研究分时段差异化收费试点，拟以国道5线京昆高速公路走廊绵阳—成都—雅安路段启动试点工作；综合考虑鼓励港口集装箱运输的车辆“递远递减”优惠政策。探索“增效”方案。调研了解缓解成都区域路网拥堵政策，提升ETC服务品质，推行货车非现金支付模式等方案。完善“绿色通道”政策。贯彻落实省长尹力“认真研究我省实际情况，以长远发展出发对完善目录提出建议”的重要批示精神，一方面对存在争议产品的涵盖范围进行细化和界定；另一方面将花椒、青菜等11个农产品纳入全省鲜活农产品品种目录，享受“绿色通道”政策。开展公路收费相关事项。协调广北二专路停止设站收费。推动落实广北二专路停止设站收费工作，协调解决剩余债务和利息分摊、道路接养、设施设备处置、人员安置等后续问题。广北二专路于8月31日24时正式停止设站收费，相关交接工作于10月30日完成。发布2016年收费统计公报。完成2016年度四川省收费公路统计报表布置、审核汇总、初报复核、修正锁定和正式上报工作，编制完成《2016年四川省收费公路统计公报》及公报解读，制定完善舆情应对工作方案，按交通运输部要求统一发布，并对网络舆情进行及时有效监测。开展收费“营改增”工作。按照国家三部局的统一部署，会同省国家税务局、省财政厅成立工作领导小组，制订全省《工作实施方案》，厘清《工作责任清单》，细化责任分工，设定目标进度。协调厅高管局、厅结算中心具体开展相关工作，组织路公司进行工作布置和相关培训，目前系统升级和调试工作顺利开展，宣传工作同步开展，确保年内实现开具高速公路车辆通行费增值税发票。办理收费事项审核。会同省发展改革委、省财政厅完成巴广渝高速公路、南大梁高速公路、巴陕高速公路、广陕广巴连接线、叙古高速公路、成安渝高速公路等项目试行收取车辆通行费和雅康高速收费立项的审核上报及审批工作，并对审核批准巴达高速公路、广南高速公路等试收费延期等事项。研究提出扩容改造高速公路收费政策。以成彭高速公路扩容改造项目为依托，启动扩容改造高速公路收费政策研究，加强相关省（区）调研和工作经验交流，着重从收费年限、收费标准的适当调整等角度研究高速公路扩容改造的投资收益问题，提出适应高速公路扩容改造需求的收费政策建议和管理办法。

加强指导，综合推进路政管理工作。修订完善公路赔（补）偿费标准。会同省发展改革委、省财政厅开展走访调研，明确省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅联合印发的《关于公路路产损坏、占用赔（补）偿费的通知》继续执行，执行期再延长5年，为路产路权保护提供制度保障。严格规范涉路施工行为。开展营运高速公路服务区、收费站更名、新（改）建运营高速公路互通立交（收费站）和服务区的行业监管以及营运高速公路交叉跨越许可等事项。按照“提前介入、主动服务”的理念，加强与国家电网公司、铁路局、轨道公司等单位以及地方交通运输主管部门的沟通，在初步设计阶段明确各指标项，减少后期方案出现重大调整，并严格规范各相关单位涉路施工行为，保障高速公路通行安全、畅通。据初步统计，截至年底，办理50余件穿（跨）高速公路事项，并发文进一步规范涉路施工审批事项。牵头组织公路执法服务大走访活动。根据交通运输部的统一安排部署，制订印发全省公路执法大走访活动方案，在全省开展为期一年的以“三服务两监督”（强化政策服务、深化普法工作，强化业务服务、严格规范执法，强化需求服务、推动转型升级；强化行风监督、加强队伍建设，强化服务监督、提升服务水平）为主题的公路执法服务大走访活动，并重点开展局长大走访、送法进企业、执法开放日、开门评执法、上门送服务等五类行动。

（胡 旭）

厅安全监督处 2017年，省交通运输厅安全监督处继续加强统筹谋划。出台《四川省交通运输厅关于推进全省公路水路行业安全生产领域改革发展的实施意见》，破解影响行业安全发展的体制机制等深层次难题。组织召开2次电视电话会，坚持季度安委会会议、重点领域安全生产形势分析会议、月度安全例会等制度，研究部署并着力解决行业安全工作突出问题。完善责任体系。出台《四川省交通运输厅安委办关于全面加强交通运输企业全员岗位安全生产责任制工作的通知》，推动行业企业建立全员岗位安全生产责任制，落实企业主体责任。层层签订年度安全生产目标管理责任书，确保安全监管责任到位。完善法规制度。出台《四川省农村公路条例》，在全国率先将农村客货运输安全管理纳入地方性法规进行规范。出台《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》及实施细则，建立从业人员强制退出机制，打破营运驾驶员从业“易进难出”的怪圈。完善双重预防机制。印发《四川省交通运输厅关于进一步加强标本兼治遏制重特大事故工作的通知》。建成交通运输地质灾害和防汛安全隐患“两库一图”（即安全风险数据库、重大事故隐患数据库，安全风险和重大事故隐患分部电子图），摸清隐患底数。引入保险中介机构，对重点营运道路运输车辆实施第三方“全过程”动态监控，提升动态监控效能。加强重点领域攻坚整治。扎实开展“平安交通”专项整治。持续推进道路交通安全综合治理，高速公路基本实现违法超限货车“零驶入”，国省干线公路平均超限率有效控制在3%以内。成功处置“6·24”茂县叠溪特别重大山体滑坡灾害、“8·6”茂县石大关山体塌方和“8·8”九寨沟7.0级地震灾害，第一时间组织完成抢通保通保运任务。特别是在“8·8”九寨沟地震灾害中，协助厅领导组织相关单位（部门）仅用20小时就抢通灾区全部国省干线公路，仅用24小时完成灾区7万人大转移，得到部省领导人的高度肯定。修订完善《四川省交通运输厅2017年度地震危险区应急预案》。结合中共中央环保监督检察，建立健全道路运输、水路运输水路危险货物运输应急预案，高速公路突发危险化学品事故、突发环境污染事件应急预案。统筹政务值班、应急值班、节假日值班，设立厅专业化值班室，实行24小时专业化值班。配合省政府完成2017年度省级抗震救灾综合演练。完成2017年川西片区新增通航水域省市水上联合应急演练。

（厅安全处）

厅科技和信息化处 2017年，省交通运输厅科技和信息化处继续推进各项工作有序开展。指导厅交通设计院和厅公路设计院分别向交通运输部申报“建筑信息模型（BIM）技术应用”和“公路建设与养护技术、材料及装备”两个行业研发中心，获部认定并正式授牌。征集11项行业科技成果参与部省级科技奖励评选，获得科技奖励9项。厅年度科技统计工作获得交通运输部全国交通运输行业第2名，受到通报表扬。西南交通大学和厅公路设计院“大跨桥梁风振计算理论、试验方法及控制技术”获省科技进步一等奖 、厅公路设计院“钢管混凝土桥梁的抗震性能与防灾技术研究”获省科技进步二等奖、厅公路设计院“高海拔地区复杂地质条件下公路隧道设计与施工技术研究”获省科技进步三等奖、厅公路设计院“高烈度地震峡谷区公路松散体边坡稳定性快速评估及防治对策研究”获省科技进步三等奖、厅公路设计研究院、四川路桥集团“长江上游地区特大跨（820米）钢箱梁悬索桥设计施工关键技术”获省科技进步三等奖、四川路桥集团“大断面岩溶富水特长公路隧道施工关键技术”获省科技进步三等奖。《汽车客运站建设规程》《高速公路施工标准化技术指南》等9项交通运输行业地方标准由省质监局正式发布。按照省《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》要求，指导厅属科研院所制订相应的实施细则及管理办法。完成年度厅本级34项科技项目立项工作，建立项目进度台账，同时，对近五年来的科技项目进行集中清理，纳入进度台账统一管理，督促项目承担单位按照质量第一、效率并重的原则开展科研工作。修订《四川省交通运输信息化建设项目管理办法》，明确信息化建设项目的管理机构和职能职责，规范项目建设管理程序。全省交通信息化建设“三集中”“一张网”“一张图”（即机房集中、数据集中、计算和存储集中，基础网络一张网，地理信息一张图）整合推进。按期完成省级政务云交通云整合平台建设任务，并纳入省级政务云统一监管。开展厅政务信息系统审查清理工作，制订《厅政务信息系统整合共享工作方案》，明确系统整合、系统迁移上云、数据交换共享、数据开放应用、完善基础网络等五个方面的工作要求，完成政务信息系统整合共享年度工作任务。与省工商局实现数据对接，共享企业和个体工商户基本信息、变更登记和注销信息。与高德地图、百度地图共享并联合发布四川省实时交通路况信息，提升交通出行信息服务水平。开展《中华人民共和国网络安全法》的宣传贯彻学习，制订《厅网络安全工作部署方案》，明确安全管理责任，网络安全保障能力和防护水平得到加强。印发《关于加强使用正版软件工作的通知》，加强软件正版化工作管理，在省政府软件正版化检查考核中，厅软件正版化工作获得最高评价A级。

大力实施“互联网+政务服务”，以信息化促进政府治理能力不断提升。一是行政审批基本实现“一网通办”。建成全省交通运输网上行政审批服务平台，省级行政审批事项全部实现网上申请和办理，并接入省一体化政务服务平台。其中大件运输与道路运输许可实现“全程网办”“审批不见面”。全年有7万多件行政许可事项通过互联网申请，占到总体的93.2%。二是行业信用管理系统建设稳步推进。建成四川省交通建设和运输市场信用管理系统，实现行业内信用信息的网上采集、审核、评价及公示，覆盖建设单位5千余家、客货运输及驾驶培训维修企业8万家。建成“信用交通·四川”网站，公示行政许可、行政处罚信息5.4万条。三是厅官方网站和新媒体促进政民互动。网站建设成效显著，政务新媒体影响力不断提升。“四川交通人，以人民的名义，铺就脱贫致富路”“四好农村路”系列报道等多项策划社会反响良好。四是交通运输服务监督电话系统运行有效。覆盖全省21个市（州）的“12328”交通运输服务监督电话系统全年话务量达24万次，同比增长50%，回复率100%，有力促进了交通运输管理与服务水平的改进和提升。五是公路养护管理信息化水平逐步提升。高速公路行业积极推进路产管护、机电运维管理、运营管理等信息化建设及应用，提升高速公路运营管养水平。普通公路以双流区为试点，开展“互联网+养护”公路管理模式创新，引领基层公路养护单位将信息化技术与养护管理等业务充分融合，带动提高基层养护能力建设。

信息化支撑路网运行监测能力不断提升。一是出行信息服务体系日趋完善。与公安、旅游等部门共享驾驶员、景区客流量等信息，与百度、高德形成常态化信息共享发布机制，路况信息第一时间通过百度地图、高德地图等平台发布。在“6·24”茂县地质灾害、“8·8”九寨沟地震发生后，联合百度、高德根据最新道路情况及时调整导航路径规划，及时发布绕行路线，引导社会车辆分流。二是安全隐患实现“一张图”全覆盖。建成地质灾害隐患数据库、防汛隐患数据库和交通行业隐患电子一张图，采集全省高速公路、普通公路、水上交通等地质灾害和防汛隐患9 254处，提高了对隐患排查和整治的监督力度。三是基础设施和运载工具动态感知体系基本形成。全面加快干线公路监控监测、“两客一危”车辆（指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）卫星定位等系统建设。建成高速公路监控视频10 250路，较2016年增加950个；干线公路建成319个全自动连续式交调站点，较2016年增加了65个，覆盖了全省21个市（州）、130个区县和16条国家级高速公路；全省24万辆道路运输车辆安装了卫星定位装置，1.8万辆客运车辆安装使用了车载视频监控系统；嘉陵江新建10个AIS（船舶自动识别系统）基站，实现对船舶运行的实时监控。

交通科技和信息化成果被新闻媒体广泛宣传报道。《智慧交通领航蜀道畅》《智慧交通让蜀道变聪明》《蜀道通的“互联网+”》《网上审批行政交通提速度》《智联智慧减少长途返空车》《安全诱导雨雾天行车降危险》《四川ETC用户突破302万未来不用插卡还可导航》《创新驱动 科技引领 交通超级工程的四川实践》《四川交通为何“超级工程”多》等文章和视频分别被《中国交通报》《四川日报》《天府早报》、四川电视台、中央人民广播电台等多家新闻媒体广泛宣传报道。

（厅科信处）

厅外经外事处 2017年，省交通运输厅外经外事处继续深化高速公路投资体制机制改革，开展外经外事工作。以完善制度为基础，出台招商新政策。规范全省高速公路建设投资模式，梳理项目前期工作程序，编制PPP项目招标文件、实施方案参考文本，建立投资人信用评价体系，强化政策引导，完善顶层设计。以项目招商为根本，积聚招商新优势。根据投资市场需求，配合形成梯次合理的招商储备项目库，夯实招商项目储备；加强项目推介力度，建立与潜在投资人的长效联系机制，搭建高效的招商引资平台。全年总里程923公里高速公路成功确定投资人，引入社会投资1 558亿元。以行业管理为核心，实现招商新突破。代省政府办公厅起草《四川省“十三五”部分拟开工高速公路项目招商工作方案》，提前明确部分项目投资模式；赴凉山州、甘孜州、宜宾市、广元市等项目相关市（州）召开招商工作对接会；指导编制实施方案、招标文件，及时组织专家评审，完成行业审查意见，并同步申请省政府授权。通过并联工作、提前启动等方式，缩短招商工作周期，实现项目核准后1个月内发布招标公告，发布招标公告后2个月开标并确定项目投资人的目标。以服务创新为驱动，激发市场新活力。推广运用PPP模式盘活交通运输领域存量资产，拓宽建设资金来源，促进形成良性投资循环；会同有关部门赴上海、杭州等地调研绿色交通招商引资，探索构建和谐环保行业体系。严格执行上级要求，加快推进世行贷款项目。按照世行、部委和相关部门对贷款项目的管理要求，继续指导推进世行贷款芦山地震灾后恢复重建农村公路项目。搭建国际交流平台，规范组织因公出访。协办中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会第二十一次会议，牵头做好俄罗斯联邦公路署、意大利交通参赞、加拿大代表团、澳大利亚代表团等与省交通运输厅交流会谈；鼓励推动专业人才“走出去”，省交通运输厅及直属单位出访团组24个88人次，未出现因公出国（境）违纪违规行为和公款出国（境）旅游案件。

（厅外经外事处）

厅审计处 2017年，全省交通运输系统完成审计项目721个，其中，建设项目审计234个、经济责任审计41个、预算执行及财务收支审计214个、内部控制审计41个、效益审计3个、专项审计调查60个；提出审计建议意见被采纳759条，促进完善规章制度417个。截至2017年底，全省交通运输系统建立内部审计机构135个（其中专职机构20个），配备内部审计人员606人（其中专职45人，兼职561人），参加各类审计业务培训1 045人次。厅审计处完成四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统试点项目等21个自建维修项目竣工决（结）算审计，送审总金额4 882.36万元，审定金额4 545.84万元，审减336.52万元。配合省审计厅开展兴蜀公司省道303线映卧路灾后恢复重建工程竣工决算审计；协调省财政评审中心开展兴蜀公司国道317线汶川至马尔康段等3个灾后恢复重建工程竣工财务决算评审。完成省交通运输工会、厅公路局等单位8名领导干部的离任经济责任审计；完成四川交职院、兴蜀公司等5个厅属单位2016年度预算执行及财务收支审计；完成厅公路局、厅高管局等5个单位的内部控制审计；完成省交通运输工会、厅公路局等14个厅属单位2017年审计发现问题的整改落实情况后续跟踪审计。对《四川省交通运输行业经济责任审计实施办法（试行）》《四川省交通运输行业经济责任审计评价办法（试行）》进行修订，形成《四川省交通运输厅厅属单位领导干部经济责任审计实施办法》并印发厅直各单位。印发《关于进一步加强厅直单位内部审计工作的通知》，进一步对责任主体、计划管理、工作质量、方式创新、审计整改、队伍建设等方面作出明确规定，建立健全内部审计工作机制，推动厅直单位内部审计工作有序开展。厅审计处组织厅直单位内部审计分管领导和审计人员共54名学员在南京审计大学开展为期一周的审计专项培训。(www.daowen.com)

（厅审计处）

厅行政审批处 2017年，厅行政审批处梳理优化省、市、县三级行政审批事项目录，实现审批事项名称在不同层级之间的统一，并分别编制省、市、县三级行政审批事项子项目录。推进全省一体化政务服务平台的建设和运行，实现省、市、县三级许可名称、法律依据的统一和同级一致，细化完善省本级行政审批事项服务指南、格式文本、示范文本、办理流程图和审查工作细则，并指导市（州）推进一体化政务服务平台建设有关工作。清理规范投资性行政审批前置条件、中介服务事项和证明材料等，同时支持自贸区改革工作，下放许可事项，降低市场准入门槛。推进“一张网”建设，加快启动四川交通运输网上行政审批服务平台二期工程项目，完成省、市、县三级的一体化网上审批平台初步设计方案编制和审查，加快实现全省“一张网”全覆盖。加强对市（州）交通运输局（委）政务服务窗口督导力度，开展全省政务服务提质行动，专题调研督导乐山、攀枝花、内江、德阳等市（州）政务窗口工作，举办两期全省政务窗口提质专题培训。指导督促全省21个市（州）、183个县（市、区）交通运输行政审批制度改革和“放管服”改革相关工作，举办全省交通运输行政审批业务骨干专题培训研讨班，加强与省审改办和省政务服务中心的衔接，建立行政许可规范高效办理的运行机制，不断提高行政审批效能。

（厅行政审批处）

省纪委驻厅纪检组 2017年，驻厅纪检组聚焦监督执纪问责主业，切实履行监督责任，派驻工作从监督一个单位、一批处级干部，到推动一个系统在纪律、作风、管理等方面全面提升，厅直系统普遍感受到前所未有的执纪越来越严、规矩越收越紧的系统性压力。全年立案数量、处理人数均保持高位，共调查核实问题线索20条，立案9件，给予党纪处分5人，政纪处分3人，诫勉谈话7人，组织调整4人，批评教育29人。收到信访举报102件，比上年下降25%，比2015年下降58%。对6个厅直单位启动首轮巡察工作，查阅财务凭证2 041册，检查项目778个，开展谈话393人次，提出整改事项113项，问题线索18个。组织召开省直机关纪检组织和队伍建设现场会，向94个省级部门介绍交通运输厅的做法。组建“两个微信群”，办好“纪检微平台 ”“点滴纪检”两个栏目，运用新媒体平台，持续传递要求越来越严、规矩越收越紧的信息和压力。组织厅直系统140名专兼职纪检人员开展为期5天的纪检业务培训，集中精力解决纪检工作“做什么、怎么做、谁来做”的问题。组织3批次12人业务骨干和办案骨干到驻厅纪检组实践轮训，选送4人到省纪委纪检监察室实践办案。组织厅直系统20名纪检业务骨干参加中央纪委北戴河培训。厅直单位新成立及改选纪委7个，新选出或调整纪委书记（纪检委员）10名，新任命或调整纪检部门负责人4名。纪检干部履职尽责能力进一步提升。

（刘 芳）

厅公安处 2017年，省交通运输厅公安处坚持“稳中求进”的工作总基调，立足于解决影响交通运输系统和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，探索工作新方法、新途径、新措施，矛盾纠纷排查化解得到新突破、社会治安综合治理跃上新台阶、反恐防范监管水平迈出新步伐。坚持问题导向，把握春节、中共四川省第十一次党代会和中共十九大等重要时间节点，推进排查矛盾纠纷；坚持分类化解，紧盯货车和出租车、“8·8”九寨沟地震灾害旅游客运、成射线改道等突出稳定问题，推进依法稳控化解；坚持科学引导，组织开展“交通运输危机治理管理研究”，推进治理体系建设；坚持主动防范，健全舆情信息预警报告、炒作风险评估制度，完善动态监测预警体系。强化公路水路安全联防考评，推进“平安公路”“平安航道”“平安车站”“平安港口”“平安工地”“平安船舶”创建活动，加强“平安交通”建设；持续开展小件快运、零担货物运输和危爆物品运输专项整治，不断加强物流领域安全风险防范；强化道路水路客运、城市轨道风险管控，开展车站港治安秩序整治活动，不断加强社会治安防控体系建设；突出做好5个专项整治，切断非法出版物的流通渠道，联合省禁毒办在四川交职院举办专题宣传活动，选派一线业务骨干参加省禁毒办“堵源截流”查缉行动，“扫黄打非”、禁毒、“三电”设施安全保护等工作不断深化。盯住防范重点，推进交通运输行业涉恐隐患排查整治，落实工作部署；盯住关键环节，深入推进道路客运实名制管理、汽车租赁企业摸排管控、易燃易爆危险品运输监，落实防范措施；盯住从业人员，召开反恐防范工作现场会，开展交通安保检查，举办反恐防范专题培训，落实培训教育。盯住行业标准，制定《全省一、二级客运站反恐防范规范》，组织开展轨道反恐安保标准调研，健全制度标准。

（厅公安处）

厅信访处 2017年，厅信访处办理信访总量比上年上升37.41%，其中办理纸质来信量上升44.59%，办理“省委书记信箱”“省长信箱”和“人民网留言”等网上信访量上升66.67%，接待处理群众来访批次量、人次量分别下降3.39%和47.63%。总体来看，网上信访和纸质来信上升，到厅来访批次、人次下降，来访占信访总量比重降低，信访结构进一步优化，厅机关信访秩序持续向好，全省交通运输行业信访形势总体平稳。

厅信访处按照推进信访制度改革和信访法治建设的要求，坚持法治思维和法治方式，依法分类处理信访诉求，引导群众依法逐级上访，推动信访事项及时就地解决，避免恶性上访事件。一是继续规范信访基础业务。进一步推进“阳光信访”建设，将信访件全部纳入网上信访信息系统统一管理，通过省、市（州）、市（区、县）的纵向流转模式，实现对信访形式、工作流程、工作范围的全覆盖。在全省交通运输系统开展信访基础业务规范化检查，督促责任单位提高信访办理质效。二是开展矛盾纠纷排查化解。按照中共四川省委、省政府和交通运输部要求，先后两次在全省交通运输系统开展矛盾纠纷大排查大化解工作，维护交通运输行业信访稳定。按照做好迎接中央环保督察工作要求，对2013年以来全省交通运输系统环保信访投诉情况进行梳理排查，推进环保信访难案化解。三是依法分类处理信访诉求。按照交通运输部印发的《交通运输领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》要求，落实诉访分离制度，把信访纳入法治化轨道解决。四是开展领导接访包案工作。落实党政领导干部接访包案制度，建立健全厅领导接访包案化解常态化机制，推进突出信访矛盾化解。五是做好重点时段信访稳定工作。在全国两会、中共四川省第十一次党代会、中共十九大等重要会议召开期间，强化责任落实，加大矛盾纠纷排查、预警，启动信访信息“零报送”工作机制，确保会议期间交通运输行业和谐稳定。

（厅信访处）

厅离退休人员工作处 2017年，省交通运输厅离退休人员工作处完成以下工作：抓好政策落实。上报31位离休人员的“地方生活补助”财政申请。提高6位生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准。落实代管改制企业9位离休干部一次性特殊困难补助，并部署有离休干部的厅直非参公单位此项工作。落实全厅55位中华人民共和国成立初期参加革命工作的部分退休干部的医疗照顾政策，完成以上人员2018年困难补助、门诊医疗照顾、生活不能自理特困补助经费的财政预算申报工作。及时完成厅机关14名退休“中人”相关资料的填报工作，并督促指导厅直各单位按期完成相关工作。为厅直单位4名退休干部申请到总计37 000元的离退休干部特殊困难帮扶资金。布置厅直事业单位退休（职）人员一次性生活补助发放工作。为担任正厅级职务15年以上的退休干部申请到享受医疗照顾待遇。开展系列品牌活动。完成20多名退休厅级干部及离退休支部书记、委员调研考察宜宾交通运输建设活动。实施以“不忘初心，永跟党走”为主题的第四届“品味书香 思想常新”老党员读书交流系列活动，举办读书交流总结活动暨文艺展演，对参与省委老干部局主题征文和厅读书活动征文作者以及建言十九大和省第十一次党代会人员进行表彰，并用朗诵、歌舞等多种形式巩固读书活动成果。成功举办“翰墨影画中华情”老年书画展，迎接中共十九大胜利召开，展示全省交通运输系统离退休老同志热爱生活、心系交通的真切情怀和“体验美好生活、展示阳光心态”的精神风貌。组织机关和厅直单位离退休支部书记、支部委员和工作人员代表30余人参观锦江区长者通居家养老服务中心、锦欣花乡老年公寓、锦欣九九乐龄康养中心。组织老年大学书画班老同志参观画展，并邀请省美协巴蜀画派代表画家为老年大学书画班授课互动。选派文艺班骨干参加全省广场舞和健身秧歌骨干培训班。适时开设老年大学摄影班，累计开展理论课4次，实战课1次。 悉心安排离退休女职工在交职院开展“指尖风采从容岁月” 茶艺和插花主题活动。做好走访慰问、医疗保障和信访工作。多层面开展走访慰问。春节前夕陪同厅领导走访慰问离退休老同志代表，召开离退休老同志情况通报会。重大节日为离退休人员发放慰问品，到家中慰问离休干部和老同志并送上慰问金。全年慰问80岁以上的离退休老同志和生病住院离退休老同志80余人次。全方位做好医疗保障，组织11名副厅以上离退休干部赴省老干部疗养院进行健康休养，组织离退休人员在省人民医院体检。全年多渠道报送信息30余条，树立交通运输系统老干部工作部门的良好形象。及时有效处理来信来访，妥善处理5位离退休老同志和1名遗属的善后事宜。开展党员学习教育活动。召开离退休党总支全体党员大会，做好中共十九大代表和中共四川省第十一次党代会代表推选工作。通过观看专题片、知识竞赛、请业务处室在职同志讲课等形式组织老同志学习。按照中共四川省委老干部局 “畅谈新变化、展望新未来”系列主题活动要求，广泛开展“喜看四川新变化”主题征文活动；开展“建言献策谋发展、同心共绘新篇章——建言中共十九大和中共四川省十一次党代会”调研活动，通过电话征询、问卷调查、座谈会等形式，归纳整理出13条有建设性的意见和建议；通过多种形式开展“看神州大发展、话天府新变化”访谈活动，向中共四川省委老干部局报送13条点赞言论。承办省级机关老干部活动阵地规范化建设研讨推进会，34个省直部门到交通运输厅实地参观老干部活动中心，省交通运输厅作为6个发言单位之一作了典型发言。按照督察13组的统一安排，完成对四川省信访局、四川省地矿局、中国测试技术研究院的党建专项督查。按照省交通运输厅统一安排，与厅机关党委、监理处、执法四支队对口帮扶高笋乡龙河村。组织100名离退休党员自愿捐党员爱心互助资金11 700元。

（厅离退休处）

厅机关党委 2017年，省交通运输厅机关党委持续深入推进党的建设，各项工作取得新成效。

思想政治建设。加强领导班子思想政治建设，深化“四好”班子创建工作，抓好省交通运输厅党组中心组理论学习，厅党组被省直工委评为2016年度中心组学习先进单位。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，厅党组在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上交流发言，省交通运输厅被选定为省直机关“两学一做”学习教育常态化制度化现场推进会参观点。打造“四季”文化品牌，创办《四季悦读推荐书目》，开办“四季讲坛”，开通“四季悦读俱乐部”微信公众号，引起省、市两级机关关注，建设“书香交通”迈出重要步伐。

基层组织建设。对30个厅直单位2016年度领导班子“四好”活动、落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制进行综合检查和考评通报。做好出席中共十九大和中共四川省十一次党代会代表推选工作。组织厅机关党委11名委员交叉深入11个后进基层党支部，现场指导专题组织生活会。厅机关党委党支部带头召开组织生活会，推动全系统基层组织生活严实开展。加强机关党支部建设，开展“五好党支部”创建活动、“共产党员示范行动”。指导新成立物资储备中心党委和路网中心党总支，完成厅直16个基层党委、1个党总支、1个党支部换届工作，全系统390个基层党支部全部按期换届。开展庆祝建党96周年纪念活动，表彰先进基层党组织77个，优秀共产党员140名，优秀党务工作者46名。做好党员发展工作，全年发展党员200名。创办并编印9期《支部学习》，规范主题党日活动，推动“三会一课”等党内政治生活严肃规范。办好厅党校，举办党务干部培训班9期，培训党务干部465名。开展党务和纪检监察干部顶岗培训工作，抽调3人到机关党委顶岗培训。

党风廉政建设。牵头组织召开党风廉政建设工作会议、制定党风廉政建设责任分工表分级落实35项任务，建立 “四个一双”（一岗双责、一案双查、一责双述、一述双评）工作机制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。牵头制订厅《贯彻落实中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅〈关于深化廉政风险防控工作的意见〉的工作方案》并抓好督促落实，配合做好廉政风险防控审计相关工作。把好廉洁意见出具关，及时出具科级及以下党员干部廉洁意见99份。配合驻厅纪检组开展对违规违纪党员的查处，办理县处级干部处分3件。加强制度建设，制订印发规范廉洁意见出具的通知，细化厅直纪检机关监督执纪工作流程，进一步明确厅直单位纪委工作责任清单及党纪处分审批权限。扎实推进深化拓展“三项整改”，制订印发《深化拓展“回头看”工作方案》，推进中央巡视反馈意见、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改“回头看”整改工作。抓好省委正风肃纪专项督查反馈问题整改，30条具体整改措施整改到位。

政风行风建设。坚持问题导向，突出重点痛点，在全系统联动开展出行服务改善、执法形象提升、农村公路惠民、交通运输便民、政务窗口提质“五大行动”，交通运输部门2017年度满意度测评指数为83.03，在42个参评省级部门中排名33位，较2016年提升4位，提升幅度排第二名，为2013年开展测评以来最靠前排名。重新聘请10名政风行风监督员，提出43项工作措施，细化102项考核指标，将每月考核排名通报21个市（州）、183个县（市、区）党委政府“一把手”和高速公路营运管理公司上级单位，争取各级党委政府加强领导、监督落实。按季度收集各市（州）、县（市、区）党政“一把手”对“五大行动”的指示批示，每季进行公开通报，促进学习交流。召开6次月度例会，分5大片区召开片区会，分5个专题开展调研。

定点扶贫和驻村帮扶工作。研究制订省交通运输厅2017年定点扶贫和干部驻村帮扶工作计划，开展基础资料收集规范，推进“挂图作战”。扎实做好牵头帮扶沐川县工作，12名厅级领导牵头，28个直属单位、19个机关处室对16个贫困村进行对口帮扶。整合帮扶力量，加强调研指导，协调解决问题，扎实推进乐山市金口河区共安彝族乡新建村等11个贫困村驻村帮扶工作。组织定点扶贫和驻村帮扶干部座谈交流，加强专项督查、蹲点调研、学习交流、成就宣传，取得阶段成效。截至2017年底，沐川县已有34个省定贫困村退出，11 436名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.04%，通过省级验收考核。金口河区3个省定贫困村退出，800名贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.9%，厅联系帮扶的新建村、建设村退出贫困村，完成脱贫目标。省交通运输厅和厅兴蜀公司被中共四川省委、省政府表扬为“五个一”帮扶力量先进帮扶单位。

群团统战工作。组织厅民主党派和无党派人士调研活动，召开座谈会，开展建言献策活动。配合做好无党派人才库建设，参加全省党外知识分子工作专题培训。2人当选为民主党派省委委员。举办迎春拔河邀请赛、“铿锵玫瑰·精彩绽放”交通女性风采展示、“暖心厨男大比拼”“激扬青春 活力交通”健身运动竞赛等系列干部职工喜闻乐见的活动。配强基层团干部，印发《关于进一步加强基层团组织建设的通知》，系统谋划加强共青团工作。在厅直系统全面开展“一学一做”教育实践和团员先锋岗创建，召开厅直属机关“五四”表彰大会，表彰先进团组织33个，优秀团干部56名，优秀团员116名。

（厅机关党委）

交通战备办公室 2017年，省交通运输厅厅务会会前学习《中华人民共和国国防交通法》，进一步强化交通运输系统领导干部国防意识。指导各市（州）交通战备部门，结合本地区实际，组织开展法律宣传贯彻活动，全省印发各类宣传资料两万余份。对规划融合、项目建设、资金管理、物资储备等工作进行分工，细化省交战办与厅有关部门的交通战备工作职责，初步建立省级交战工作机制。主动对接西部战区军队部门，完善贯彻落实国防要求提报机制，协商研究“十三五”期间有关国防公路建设事宜，明确军事交通投送保障对接机制。完成国防交通基础设施建设。组织指导各级国防交通专业保障队伍实施整组和开展训（演）练。“8·8”九寨沟抗震救灾中，以紧急动员民用运力方式，组织国家公路战略投送支援车队第十一大队向灾区国道544线川九路运送钢桥，支援抗震救灾和灾后重建。6月安排组织省重点国防交通公路运输专业保障大队开展训练。组织省重点国防交通专业保障队伍公路运输大队开展训练。完成重特大军事交通保障和部队军事交通保障任务。进一步规范数据采集标准，完善数据调查方式，不断提高国防交通潜力数据精准化、实时化水平。贯彻落实《中华人民共和国国防交通法》和国防交通储备物资管理有关规定，掌握全省国防交通物资储备现状。参加国防动员训练，围绕军事斗争任务和战略投送需求，科学拟制综合交通保障方案，研究有关训练课题。

（省交战办）

厅公路局 四川省交通运输厅公路局，1952年9月川西行署交通厅养护处更名为四川省交通厅养护处，负责全省公路养护工作。1954年10月经省政府批准成立四川省交通厅公路局。1958年1月改制为厅内局，1962年6月恢复为厅直属局。1971年改制为四川省交通局公路管理处，1980年12月恢复为四川省交通厅公路局。1985年11月核定为县级事业单位，由省交通厅授权，主管全省公路规划、公路新、改建和国道、省道、县道、乡道公路养护管理工作。1988年将国、省道及各养护总段成建制下放市地州管理，厅公路局职能转变为对全省公路养护管理实行宏观调控的行业管理。1996年12月批准局领导正职，根据干部本人条件可按副厅级干部配备，局领导副职可按正处级干部配备。2000年6月厅公路局与厅高速公路管理局撤并，组建四川省交通厅公路局，对中层干部实行竞争上岗，一般干部实行双向选择的人事制度改革。受交通厅委托，主要负责全省公路建设、养护、收费和路政稽查的行业管理。2005年批准机关事业编制156名，内设机构为：办公室、政策法规处、公路规划处、财务处、养护管理处、工程管理处、路政管理处、收费管理处、人事处、离退休人员工作处、科技教育处、监察审计处（与纪检组合署办公）、信息处、后勤管理处和机关党委。2006年3月批准增设农村公路建设管理处，所需人员局内部调剂解决。2009年4月省人事厅批准参照公务员法管理。2009年12月更名为四川省交通运输厅公路局。

2017年，全省公路交通系统以脱贫攻坚为重点，以项目和投资为抓手，以改革创新为动力，推进发展理念、工作重心、管理方式“三个转变”，全省普通公路发展成效明显。“项目年”建设卓有成效。全省普通公路完成投资769亿元，为年度目标112%。新（改）建国省干线公路1 996公里、农村公路2.7万公里，分别为年度目标111%和136%。建成农村公路安保工程6 348公里，为年度目标101%；建成渡改公路桥50座，为年度目标110%；国省干线公路大中修工程建成1 537公里，为年度目标103%。全面完成省政府“民生工程”和各项工作目标。交通脱贫攻坚再战再胜。新增71个乡镇、2 547个建制村通硬化路，15个脱贫摘帽县和7个贫困村整体退出县实现100%的乡镇和建制村通硬化路，3 700个退出贫困村全部通硬化路，完成省政府确定的年度目标任务，交通脱贫攻坚取得重大阶段性成效。“四好农村路”建设实现突破。贯彻落实中共四川省委省政府和交通运输部对“四好农村路”建设的安排部署，建管养运协调发展的制度体系和工作机制基本建立，工作开展卓有成效。成功创建3个“四好农村路”全国示范县，是全国创建示范县最多的省之一，并在全国“四好农村路”养护现场会上以示范县创建为主题作经验交流。省政府命名首批14个“四好农村路”省级示范县，并在全国率先以省政府名义召开全省“四好农村路”建设现场会，掀起“四好农村路”建设热潮。品质工程建设全面启动。20个市（州）23个普通国省干线公路项目启动品质工程示范项目建设。“交通+旅游”融合发展指导意见印发实施，“交通+旅游”融合发展示范试点项目加快推进，九黄机场至红原机场、康定至雅江2个示范项目初见成效，另外10个试点项目抓紧推进。城际快速公路建设加快推进，制订完成《四川省城际快速公路建设指导意见》，于2018年3月印发实施。现代养护管理体系加快构建。召开全省普通公路养护管理信息化建设现场会，明确提出“管理信息化、决策科学化、施工机械化、作业规范化”目标，推进现代养护管理体系构建。推动现代养护理念实践示范，推广双流县“互联网+养护管理”经验，完成省道206线安岳段大中修工程科学决策项目级示范。初步确定“十三五”迎部检备选单位，完成交通运输部对全省国道和桥梁年度抽检。养护和服务能力建设加快推进。国省干线公路路面使用性能指数（PQI）达81，继续保持良等水平。抢通保通取得全面胜利。2017年全省连续发生多起重大自然灾害，全省交通系统众志成城，全力以赴投入抢险救灾，特别是阿坝州交通和公路部门，在“6·24”茂县叠溪特大山体高位坍塌、“8·6”茂县石大关山体崩塌、“8·8”九寨沟7.0级强烈地震发生后，第一时间组织力量赶赴现场，第一时间完成抢通保通任务。川九路、叠松路和石大关隧道等灾后恢复重建项目抓紧推进。行业治理能力不断提升。《四川省农村公路条例》颁布实施，省政府印发建制村联网路和村内通组路建设指导意见，为推进依法行政、规范管理奠定基础。审批制度改革加快推进，“普通公路行政权责清单”不断完善，行政审批一网化建设加快推进。加大科技治超力度，推进非现场执法和不停车检测。固定治超站点建设加快推进，普通公路治超管控网络体系基本完善。环保问题整治力度持续加大。安全隐患排查治理效果明显。同时，行业工会群团、宣传教育、信访维稳、干部队伍建设、离退休服务、后勤保障等工作也不断加强，为全省公路交通发展提供保障。

（郝苑苑）

厅航务局 厅航务局（同时挂四川省地方海事局、四川省船舶检验局，实行“三块牌子、一套机构”）是省交通运输厅领导下参照公务员法管理的事业单位。主要职能是负责贯彻落实国家和省有关水路交通的方针、政策、法律、法规和规章，研究制订相关的实施办法，并组织实施；负责编制全省水路交通行业中长期发展规划、年度计划，并组织实施；负责全省水路交通的运政和水路运输市场、水运服务市场、港口装卸市场的管理，协调重要物资、紧急物资的水路运输；负责全省水运安全管理和水路交通的安全执法监督，事故调查处理和水上救助打捞、船舶防止水域污染工作；负责航道、港口的规划、建设、养护、岸线使用和水路交通航道管理。会同有关部门协调处理水资源综合利用中的有关事宜；负责组织船舶、水上设施的设计、建造，船用产品的技术核验和造船企业生产技术的认可发证以及水运科技的推广应用，水运行业计量、质量、技术标准，船舶通讯导航的管理；负责船舶港务费和船舶检验费等水路交通规费征收的行业指导；负责船舶登记，船员的培训、考试和发证管理工作；负责水运行业的精神文明建设和航运职工队伍的教育培训；承办交通运输厅交办的其他事项。

2017年，厅航务局圆满完成年度目标任务，水运建设发展取得明显成效。

规划体系更加完善，总体规划科学系统。印发实施《四川省“十三五”内河水运发展专项规划》，启动中期评估调整。专项规划完善健全。发改、财政、安监、交通四部门联合印发《水上交通安全监测巡航救助一体化建设专项工程方案》。渠江、金沙江航运发展规划及其环评报告编制工作启动。完成全省水上旅游码头建设需求调查，启动全省水上旅游码头规划研究并形成初步成果。重点项目库动态调整。制定出台计划管理办法，建立全省高等级航道达标升级、安全监测巡航救助一体化三年滚动项目库，水运建设项目实现动态管控。

水运建设取得积极进展。全省水运建设完成投资57.2亿元，为年度计划的104%。争取部省补助资金16.1亿元，创历史新高。拟开工项目如期开工。以项目前期工作为抓手，积极协调相关部门切实加快项目审批进度和工作进度，岷江龙溪口、虎渡溪、汤坝、尖子山等4个航电枢纽开工动员，岷江高等级航道达标升级工程全面铺开。岷江老木孔枢纽、龙溪口至宜宾段航道整治工程工可通过省发展改革委和厅联合审查。续建项目按计划推进。落实《2017年水运重点建设项目推进实施方案》，7个续建项目中长江三升二项目环评取得重大进展，水生生态取得农业部批复；岷江犍为航电枢纽二期围堰截流，右岸主体工程全面开工；嘉陵江航运配套一期工程基本完成，亭子口枢纽以下达到四级航道标准；其余4个项目加快实施。储备项目进展顺利。沱江自贡段航道等级提升工程预可取得批复、工可编制完成，渠江风洞子航运工程工可、达州至广安段航运配套工程预可通过行业审查，金沙江向家坝库区航道建设工可编制基本完成，其余5个项目正开展工可阶段前期工作。养护工程加快实施。高等级航道专项养护工程项目已完工8个，其余30个项目正加快推进。五是项目管理得到加强。贯彻执行《内河高等级航道专项养护工程项目管理办法》，开展平安工地、航道养护管理技术考核、港口超期试运行和“未批先建”专项整治，水运建设项目“五大”管理总体受控。

安全监管开创新格局。全省发生考核范围内运输船舶水上交通安全事故2起、死亡2人，安全形势总体稳定。安全责任进一步明晰。全面落实省政府安委会7号文，全省已有广元、内江、凉山、泸州、巴中、绵阳、攀枝花、资阳、自贡、雅安等10个地区发文明确涉水部门安全职责。风险源管控得到强化。开展全省风险源排查辨识，制定《四川省水上交通风险防控指导意见》，全省2 500个风险源落实分级管控措施。省局对58个重点水域和79个重点点位全覆盖监管。监管标准化指南推广试行。明确安全要素，明细监管标准，在全省全面推广并试行水上交通安全监管标准化。南充、内江、巴中、广元、乐山、泸州、眉山、绵阳、攀枝花、宜宾、资阳、自贡等12个地区建立完善“两库一图”。源头管理全面加强。修订全省船员培训教材等2部，1.2万名船员参加集中安全教育培训。系统推进内河航行船舶进出港报告制度，完成船舶登记、船员考试发证机关质量管理体系和船员适任理论计算机考试试点。开展船检机构资质专项检查，《船舶建造检验教学片》获得交通运输部海事局高度肯定。全省检验船舶1.2万艘次、166万总吨，审查船舶图纸121套。开展水上交通安全进校园活动30余场次。监测巡航救助一体化建设启动实施。制定《专项工程项目管理办法》，落实省级补助资金1.31亿元，3类160个一体化项目启动实施。六是水上应急有保障。与涉水部门联系更加紧密，信息获取发布渠道进一步拓宽，重大水情汛期发布及时。在雅安开展全省新增通航水域突发事件应急演练，全省开展各层级演练13次，应急救援能力进一步提升。

运输发展稳中趋好。全省完成水路运输客运量2 359万人次、旅客周转量2.22亿人公里，货运量7 633万吨、货物周转量254.6亿吨公里，港口货物吞吐量8 686万吨。组织方式不断优化。集中力量发展集装箱运输，宜宾港与上海港、南京港、重庆港三大国家级航运中心签署投资合作协议，全省港口集装箱吞吐量达到93万标箱，比上年增长15.9%。泸州港参与的铁路公路水路多式联运示范工程进展顺利，全省铁路水路联运集装箱吞吐量2.8万标箱。运力结构调整加快。加快淘汰拆解老旧船舶，审核拆解改造150艘，完成目标任务的150%。船舶大型化发展趋势明显，千吨级船舶299艘，平均吨位2 997载重吨、增加455吨。加快推进个体客运公司化经营，注销个体经营者555户、620艘客船退出市场、新成立水路客运公司24家。扶持壮大骨干港航企业，引进龙头航运企业长江粮运有限公司来川发展，新增万吨以上航运企业3家，最大运力达19万载重吨。服务水平进一步提升。长江上游航运联盟成立，建立起航运资源共建共享共商平台。内河航运市场秩序、危险货物港口作业安全治理、基础管理档案规范等5 个专项行动进展顺利，运政管理更加规范。三峡通航保障合作机制进一步深化，1 628班重点物资和集装箱快班轮优先过闸得到保障。加强大件运输组织协调，完成岷江大件运输93批次、17.9万吨。

服务民生不断改善。渡改人行桥建设进展顺利。安排部省补助资金0.53亿元，新建成渡改人行桥60座，圆满完成目标任务。通过渡改桥专项工程，渡口从2015年的1 327个减少到1 169个，减少158个，沿江群众出行安全感、幸福感增强。惠民政策有效落实。落实调整后的农村水路客运燃油补贴政策，完成2016年度用油量统计和资金分配方案制定，政策后评估工作进展顺利，保障了客运稳定。制定印发“厕所革命”工作方案，建成水路客运码头厕所6处，扎实开展“情满旅途”活动，水路交通出行体验进一步改善。扶贫精准有力。全力支持驻村第一书记开展工作，厅航务局全面完成五一村、甲米村脱贫攻坚任务，帮助五一村50户123人实现脱贫致富。各市州扶贫工作均取得阶段性成果，南充等地通过省脱贫攻坚第三方检查验收。

专项工作深入展开。水运环保明显加强。以河长制为抓手，扎实推进三大战役，港口和船舶污染防治有效落实。以环保督察发现反映问题为重点，全面排查水运领域环保问题，重点抓好餐饮船生活污水和船舶油污防治，顺利通过中央环保督查检验。建成泸州港岸电设施。全省船舶按规范要求加装油水分离器，123艘餐饮船加装生活污水处理装置或接入市政管网、停运40艘。非法码头治理成效卓著。严格甄别认定长江干线非法码头88座，泸州、宜宾落实主体责任，50座应取缔非法码头全部取缔，生态复绿48座；38座拟规范提升非法码头已取缔23座、规范提升6座，长江岸线资源得到有效保护。平安交通专项整治推进有序。10个方面的专项整治内容全面落实。开展雅砻江跨区联合巡航。厅航务局连续13年开展片区水上交通安全督查，下发督办通知45份，整改问题35类200余个。全行业组织检查组3 600余个，检查船舶4.5万艘次、渡口码头9 500个次，实施行政处罚523件。专题研究成果初现。安全指标体系研究有广度，完成四川省旅游客船安全环保技术指标编制。旅游客船示范船型工程启动，乐山2艘示范船投入营运。完成8型公益性渡船后评估。运输发展政策措施研究有深度，完成《创新水运发展机制》《推进四川省水路集装箱运输发展专项实施方案》2个研究课题，为加快弥补运输发展短板指明方向。通航管理方案研究有进度，制定《嘉陵江川境段通航建筑物运行调度方案》，为加快推动嘉陵江川境段全江复航提供保障。

治理能力迈上台阶，法治建设取得重大突破。《四川省航道条例》通过省人大一审审议。开展《四川省水路交通管理条例》立法修正并调整为2018年省政府的立法修订计划。制度建设更加完善。加快制定水运工程建设的项目管理、招投标管理、企业信用管理等3个制度。首次引入第三方机构开展建设市场专项督查，并将结果运用于信用评价。放管服改革成效明显。清理规范行政权力清单和行政审批事项，行政审批事项按时和提前办结率均达到100%。下放部分省级审批权限，积极支持自贸区建设发展。“三化”（革命化、正规化、现代化）建设取得阶段性成果。召开全省航务海事系统“三化”建设现场推进会，完善“三化”考评体系并实施，打造建设示范点7个，以点代面、以示范带全盘的格局基本形成。信息化建设进展顺利。四川省航务海事综合信息平台项目已完成初步设计，基本确立以智慧门户、海事、航道、港口“四个体系”为核心的智慧水运建设框架。新建成VHF基站6个，在建AIS基站10个，新装船载北斗终端6个，CCTV视频监控整合接入厅200余个。

全面从严治党巩固深化，党的建设深入推进。严肃党内政治生活，规范党支部活动，深入开展“五好党支部”创建，厅航务局建立“两固定两随机”机制，党建工作实现“三覆盖三融合”。“两学一做”学习教育常态化、制度化建设成效明显，受到中共四川省委组织部充分肯定。以钢班子带铁队伍，发挥“头雁效应”，扎实抓好领导班子“四好”活动建设。厅航务局连续5年被评为党建工作先进单位，“四好”活动评比位列前茅。党风廉政建设扎实。落实党风廉政建设三项任务十项工作。内部控制、廉政及风险防控全面加强，38个内控和审计调查问题全面整改，制订完善采购、财务等内部管理制度7个，进一步扎牢制度“笼子”。全系统9个单位通过打造廉政文化走廊、展厅等方式，不断深化“蜀水清风”廉政文化品牌创建，达州市地方海事局被评为“全国海事系统廉政文化建设示范单位”。精神文明建设成绩斐然。总结提炼出行业核心价值体系，开展“携手齐奋进、共筑蜀水梦”文化活动，行业凝聚力进一步增强。厅航务局获“全国文明单位”“全国海事调查先进单位”称号，全系统3个集体、3名个人荣获部省表彰。持续推进政风行风建设“五大行动”，行业进一步风清气正。

（厅航务局）

厅运管局 四川省交通运输厅道路运输管理局前身为四川省汽车运输公司，1985年4月1日改制为正处级行政事业单位，更名为四川省交通运输厅公路运输管理局，隶属省交通运输厅。2011年5月6日机构调整，更名为四川省交通运输厅道路运输管理局，同时撤销四川省高速公路运输管理处，将其编制和职能并入省交通运输厅道路运输管理局。厅运管局为参照公务员法管理的事业单位，事业编制96名，内设14个处室：党委办公室、局办公室、政策法规处、人事科教处、财务与规划统计处、客运管理处、货运管理处、车辆维修处、安全稽查处、驾驶员培训管理处、科技信息处、监察审计处、后勤管理处、公交与出租汽车管理处。现有在编在职人员88名（干部82人、工勤人员6人）。直属企业3个：省运业汽车站建设有限责任公司、省蜀运实业有限责任公司和省公路运输服务中心，受厅委托代管四川省大件运输公司。主要职能职责：负责制订全省道路运输行业发展规划并组织实施；指导全省道路运输行业优化结构、协调发展，维护道路运输行业秩序；负责全省道路旅客运输、货物运输、机动车维修、道路运输站（场）、机动车驾驶培训、城市公交、出租汽车、城市地铁及轨道交通运营的行业管理及监督；负责全省道路运输安全的源头管理工作；负责道路运输行业统计，组织实施交通战备、抢险救灾等重点物资的紧急运输；负责道路运输管理队伍建设，并对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。

2017年，全省道路运输系统认真贯彻落实省交通运输厅党组关于道路运输工作的各项决策部署，围绕年初确定的发展目标，推进重大改革。道路运输场站建设取得重大进展。全年开工建设县级客运站10个、乡镇客运站200个、村级招呼站（牌）12 000个，全省88个贫困县均建有二级（“三州”三级）客运站，乡镇客运站、村级招呼站（牌）覆盖率提升到84%和76%。广元、巴中等市将精准扶贫地区汽车客运站建设纳入政府目标考核，并实行一票否决。农村客运服务网络进一步完善。新增3 820个建制村通客车，88个贫困县的乡镇、建制村客车通达率分别达93.5%和77.7%，超额完成交通运输部和四川省脱贫攻坚领导小组下达的工作目标。综合客运枢纽加快建设。“全覆盖”工程建成和在建项目达36个，衔接全省90%的运营快速铁路站。道路客运创新转型。与铁路接续接驳的客运班线发展到821条，比2016年新增81条。旅游包车信息平台建设加快推进，“交通+旅游”融合发展趋势明显。成立全省汽车客运站共享发展联盟，全省接驳运输联盟逐步迈向实体整合。全省224个三级以上车站实现联网售票，13个车站开展电子客票试点。货运组织优化整合。纳入交通运输部规划的9个货运枢纽（物流园区）新建成3个、在建5个。全省13家无车承运人企业被列入全国第一批试点，整合车辆5万余辆，推动实现“线上资源合理配置、线下物流高效运行”。成都铁路口岸多式联运货物“一单制”率先在全国推行。绿色发展成效明显。实施营运车辆燃料消耗量准入制度，城市公交新增和更新车辆中新能源车比重超过20%。全省98%的营运“黄标车”退出营运市场，其中成都、绵阳、南充、阿坝、广元等市州黄标车全部退出营运市场。行业治理能力不断增强。全年发生道路运输行车事故193起，死亡243人，两项指标均比上年下降。巴中市全年实现道路运输零事故，资阳、广安、雅安3个市连续4年未发生较大以上事故。重点营运车辆联网联控加强。“两客一危”（详见《附录》）车辆入网率和上线率分别达99.8%和94.1%，联网联控基础工作居全国前列。应急保障工作成效显著。“8·8”九寨沟地震后两天时间内，调用620辆应急客车，开行1 164辆次，采用接驳方式快速有序安全疏散出九寨沟灾区2万余名旅游散客和务工人员；震后一周内，灾区3个月粮食和1个月油料保障通过应急运输全部到位。厅运管局被中共四川省委、省政府评为“8·8九寨沟地震抗震救灾先进单位”。按交通运输部要求完成道路运输应急保障实战演练。行业稳定发展取得新成绩。建立完善出租汽车、旅游客车、货运行业稳定工作预警预防工作机制，加强信息收集和分析研判，年内未发生大规模连锁性行业稳定事件。强化反恐防范工作，“三品”检查和客车附搭小件货物运输“三个100%”制度完善落实，汽车租赁实名制和省、市际客运班线实名制售检票工作扎实推进。

（厅运管局）

厅高管局 2011年5月，四川省交通运输厅高速公路管理局（简称厅高管局）挂牌成立，受省交通运输厅委托承担全省高速公路养护、运营服务的监督管理和联网收费管理、安全监控、应急处置等工作。厅高管局与厅高速公路交通执法总队实行“一套机构、两块牌子”，受省交通运输厅委托管理7个高速公路交通执法支队和高速公路监控结算中心。厅高速公路交通执法总队和7个高速公路交通执法支队受交通运输厅委托承担全省高速公路路政、运政和收费稽查工作。

厅高管局（厅高速公路交通执法总队）机关核定编制70名，其中领导职数4名（1正3副），总工程师1名；内设机构领导职数21名（8正13副）；内设综合办公室、政策法规处、运行管理处（应急办公室）、建设养护处、收费财务处、服务监管处、人事教育处、监察审计处8个处室。机关在编人员52人，研究生学历30人、大学学历19人、大专及以下学历3人。7个执法支队批准设立95个执法大队，核定编制1 169名。每个执法支队领导职数1正3副，7个执法支队共核定领导职数28名；执法支队机关内设办公室、执法科、人事教育科、财务科、监督科5个科室，各科室领导职数按1正1副配备，共70名；每个执法大队核定领导职数1正2副，共285名。7个执法支队实际成立82个执法大队、2个治超站，在编执法人员903名，协助执法人员880名。

监控结算中心承担全省高速公路的联网收费管理，与科研所、智能公司实行“统一党政领导、统一设置内设机构、统一管理人员、统一工作安排调度”，内设办公室、系统运行处、技术维护处、信息情报处、财务处、后勤物业处6个处室。监控结算中心核定编制35名，其中领导职数3名（1正2副），在编人员29人。科研所核定编制66名，其中领导职数4名，在编人员32人。智能公司（川高直属企业）现有人员73名。

2017年，厅高管局（厅高速公路交通执法总队）深化改革、转型发展，实现高速公路管理水平、服务能力、行业形象、群众满意度四个提升。

高速公路法治建设方面，加快完善法规制度体系，基本编制完成《〈四川省高速公路条例〉释义》，高速公路服务质量评价细则、路产损坏赔偿业务办理、交通执法巡查检查等制度、标准、规范出台实施。高速公路超限治理方面，实现超限运输审批“两集中、两到位”和网上办理，全年超限运输审批7.5万件。推动入口超限检测数据联网，建立违法超限车辆“黑名单”制度，基本实现违法超限车辆高速公路“零驶入”。高速公路智慧交通建设方面，基本完成信息化顶层设计，初步明确指导思想、基本原则、发展目标、总体框架及31项重点任务；完成监控结算灾备中心土地权属变更、租户搬迁、工可调整等，基本完成专用通信网改造配套工程建设和设备招标采购；ETC在双流机场和成都东客站停车场推广应用，ETC车道总数达1 562条，客服网点覆盖县级以上城市，ETC用户突破300万户。高速公路交通执法方面，在全国率先探索建立高速公路管理“一路四方”联动工作机制，实现21个市（州）全覆盖，重大节假日缓堵保畅、桥下空间管理、服务区食品安全、突发事件处置等责任落实到位；开展安全隐患排查整治2 100余处，保障路网安全平稳运行；开展打击偷逃通行费专项行动，查处偷逃通行费车辆超过40万车次，追补通行费约4 500万元。严格规范交通执法管理，推进“三基三化”建设试点，完善基层执法业务用房15处；围绕路政、运政、收费稽查等执法主责主业，强力开展非标专项清理整治、非法营运专项整治大会战，累计出动执法人员17万余人次，查处违法客运车辆610余辆次，清理拆除非标86块。106个基层执法大队全部实现“一路一大队”执法管理模式和“一片一分队”应急处置模式。高速公路公共服务方面，固化“一路一考评组”模式，实行公众满意度第三方调查；制订完善“五好”高速公路评价指标体系，创建成仁、成温邛、成自泸、成绵复线、成灌、达万、内遂、机场高速、成都绕城等9条“五好”高速公路；服务区互联网服务、信息查询、剩余车位提示等功能逐渐完善，创建全国百佳示范服务区5对、优秀服务区22对，全省星级服务区达61对；改造残疾人卫生间84个，新建第三卫生间27个，新增母婴室28间，新增洗手液、免费纸巾点位400个以上；创刊并发行2期《四川高速》杂志，重大节假日前发布6期路网运行趋势研判，“12122”系统办理群众咨询及投诉80余万件；改造完成收费站13个，2个收费站被评为“最美中国路姐团队”；加快建立直升机应急救援体系，完成“6·24”茂县山体垮塌及“8·8”九寨沟地震抢险救援、雅西高速公路冰冻雨雪天气及重大节假日高速公路保通保畅任务。高速公路养护监督方面，完成养护投入24.32亿元，实施路面大中修及预防性养护1 035车道·公里，路况水平持续保持优等，PQI指数93.5，优良率99.62%；桥隧养护管理进一步规范，一、二类桥隧占比99.5%，四、五类桥隧当年处治率100%。

2017年，14个基层执法大队、27名执法人员被评为年四川省交通运输依法行政评议考核优秀单位和个人，获2017年全国交通运输行政执法评议考核优秀执法单位称号。

（厅高管局）

厅质监局 省交通运输厅公路工程质量监督站（以下简称“厅质监站”）1988年5月成立，挂靠厅公路局开展工作。1990年10月，经省编委批准成立厅公路工程质量监督站，为县级事业单位；2003年10月，原属厅航务局内设的水运工程质监站并入厅质监站，同时更名为厅公路水运质量监督站；2009年12月经人事厅批准改为参照公务员管理单位；2010年7月，更名为厅公路水运质量监督站。2012年8月，更名为厅工程质量监督局（简称“厅质监局”）。2017年5月省编办批复同意增加厅质监局“承担全省地方铁路建设质量和安全生产监督管理的事务性工作”职责。厅质监局核定编制53名，其中领导职数4名（1正3副），局内设党委（纪委）办公室、综合办公室、质量监督科、安全监督科、工程技术科、资质管理科6个科室。

2017年，厅质监局着力提升监管能力，创新监管方式，加大监管力度，完成各项目标任务，为全省交通建设工程提供可靠的质量保障。四川省185个县（市、区）成立县级质监机构（含内设股室）157个，比上年增加27个。13个市（州）全部县（市、区）成立县级质监机构，市、县两级质监机构编制1 225名（县级质监机构编制数量862名），填补“四好农村路”质量监管空白。印发《关于加快推进公路水运品质工程建设的实施意见》《关于在全省重点交通建设领域推行施工班组规范化管理的指导意见》《关于在高速公路及重点水运建设项目推行桩基旋挖施工等四新技术的通知》，部署“品质工程”建设，全省高速公路路基附属工程质量改观较大，隧道工程各项抽检指标稳步提升，公路原材料与产品质量合格率持续保持高位。围绕省交通运输厅下达的通车目标，提前介入计划通车的雅康高速公路（雅安段和泸定段）、乐自连接线等重点项目，驻点监督、组织交工验收质量检测，确保通车任务全面完成。制订《四川省高速公路项目竣工验收质量鉴定工作手册》，划分16项标准流程，明确工作内容、重点和要求，实现质量鉴定工作规范化、标准化。完成13个项目（含740座桥梁、48座隧道、307座涵洞外观质量）1 168公里竣工验收质量复测。针对省编办批复增加的“承担全省地方铁路建设质量和安全生产监督管理的事务性工作”职责，及时申报监督经费计划，落实地方铁路监督、检测经费1 400万元，编制《四川省地方铁路建设工程质量安全监管实施办法》，正式开展川南城际、连乐铁路、神华江油铁路专用线3个地方铁路项目质量监督工作。加强高速公路建设工程的环境污染防治和生态保护工作，成立环保工作领导小组，制定环保检查要点，对高速公路建设项目多频次开展环保问题普查和环保专项督查，建立环保问题台账和清单，对环保问题督促责任单位排查整改，确保环保问题整改到位。印发《四川省公路水运工程建设安全隐患排查指导手册（试行）》，明确安全基础管理工作方面5类21项排查指标和施工现场安全管理方面2个工程专业19类50项排查指标，梳理7个安全专项工作24项督查要点。建立全省质监系统“两库一图”，促项目建立“两清单、一卡、一册”，实现安全风险差异化动态管理。对涉及超长隧道、大型桥梁、高海拔高寒山区、“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山地震灾区的建设项目施工安全总体风险评估和施工安全专项风险评估进行督查。开展在建高速公路及重点水运项目安全生产大检查、节后复工安全生产检查、汛期安全生产与地质灾害隐患排查，对各类安全隐患全面落实整改。对19个重点项目开展“平安工地”考核评价，评出示范项目 6个，示范建设单位6家，示范监理合同段16个，示范施工合同段22个。省政务服务中心质监局窗口全年受理85件监理企业资质许可和检测机构资质认定事项，500人次监理人员、1 275人次检测人员的注册、注销，按时办结率和群众满意率均达到100%。对9家检测机构开展“双随机”专项检查，对54家监理企业和91家检测机构实行信用评价动态管理，评出监理企业AA级8家，A级42家，B级4家，试验检测机构AA级5家、A级76家、B级2家。

（厅质监局）