JIAOTONG GONGAN

概 况 2017年，全省交通运输公安系统以维护社会稳定为重点，抓住社会治安综合治理服务经济建设主题，科学统筹、整体推进平安交通建设，做好交通运输行业保稳定、护安全、促和谐工作，为中共十九大胜利召开、进一步推动交通运输事业改革发展创造和谐稳定环境。省交通运输厅被中共四川省委办公厅、省政府办公厅评为“全省维护社会稳定和社会治安综合治理工作目标先进单位”、全省“扫黄打非”先进集体。

涉稳风险隐患排查 2017年，省交通运输厅把握春节、“一带一路”高峰论坛、中共四川省委第十一次党代会和中共十九大等重要时间节点，全年组织开展4次行业矛盾纠纷集中排查调处活动，对市（州）交通运输局（委）、省交投集团和四川路桥集团共23家单位进行拉网式排查，对排查梳理出99项行业和36项系统内部矛盾纠纷分类分级建立台账进行动态监控。围绕巡游出租车、网约车和货运车辆超限治理等突出涉稳问题，厅领导带队组成工作组分赴8个重点市（州）开展调研，从矛盾成因、法规政策等多面对涉稳问题进行分析，有针对性提出维稳工作措施及建议，配合地方党委、政府开展重点问题稳控工作。

社会治安综合治理 2017年，省交通运输厅推进运用法治思维和法治方式稳控化解出租汽车、道路客货运、工程建设等重点领域和行业改革分流人员等重点人群的矛盾纠纷，推动健全交通运输多元化矛盾纠纷机制。推进行业改革，将危机管理与交通发展结合起来，基于四川实证开展“交通运输危机治理管理研究”，为交通运输行业解决危机治理实际问题提供研究参考，推进政府治理能力现代化。配合省综治办修改完善《四川省寄递物流安全综合治理考核评价办法》，持续推进小件快运、零担货物运输安全监管和危爆物品运输专项整治，督促企业建立健全内部安全风险防控体系。会同省公安厅、省经信委等部门在成都试点探索打击网约车领域犯罪案件的具体措施。按照交通运输部、公安部办公厅《关于整治冲卡挑费维护收费公路运营秩序的通知》，在宜宾市试点建立区域协调机制，打击交通领域利用通信网络新型违法犯罪活动。结合交通运输行业特点，组织和参与流动人口服务管理、特殊人群服务管理、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理等工作。

反恐防范 2017年，省交通运输厅组织开展行业重点目标、部位涉恐隐患排查整治专项行动，在成都市举办全省交通运输行业反恐防范年度专题培训，组织召开反恐防范现场工作会，突出枪支弹药、爆炸、汽油等涉恐要素管控和道路客运实名制、客车附搭快运客运3个100%制度（100%做到先验视，后封箱；100%寄递物流实名制；100%通过X光机安检制度）落实，强化成都和区域中心城市交通运输反恐防范工作。率先在全国省级层面上，制订印发《四川省一、二级汽车客运站反恐怖防范工作规范（试行）》，为全省一、二级汽车客运站提供反恐防范政策支撑和操作标准，为行业监管提供工作遵循和监督检查依据。联合公安机关在过渡期间先在检票环节对开行跨省、跨市客运班线的客运站实行实名制管理，开展全省从事二手汽车行交易和汽车租赁摸排管控，落实货物运输管理规定，规范零担货物运输和客车附搭小件物品受理环节流程，强化民用爆炸烟花爆竹安全管理。

2017年，成都北门车站，旅客正在观看反恐展板 交通宣传中心 供稿

公路水路安全联防 2017年，省政府与各市（州）政府、各高速公路运营公司签订《道路交通安全综合治理目标管理责任书》，将安全联防工作纳入年度目标管理，建立由省交通运输厅牵头，公安交警部门、市（州）人民政府、各高速公路管理及营运公司协同配合的“一路四方”应急处置及安全联动工作机制。省交通运输厅将年度公路水路联防工作的目标任务进行具体量化、细化和层层分解，督促指导各地逐级签订《年度公路水路联防工作目标责任书》。联合公安机关开展车站港治安秩序整治活动，协调公安机关、高速公路营运管理部门，开展高速公路沿线“三电”（电力、电信、广播电视）设施安全保护工作，利用公路水路安全联防工作考评指导各地开展“平安公路”“平安航道”“平安车站”“平安港口”“平安工地”“平安船舶”等专项创建活动。

平安交通建设 2017年，省交通运输厅以治理“四违”为重点，结合城乡环境综合治理、高速公路超限治理等专项行动，组织开展“打非治违”“桥下空间”等路域环境整治行动，排查安全隐患1 000余个。对全省38家安全评估等级到期的一级汽车客运站开展安全生产状况等级评估，组织10个督查组对全省道路旅客运输企业GPS运行监控和汽车客运站安全监管开展重点督查，不断完善汽车客运站功能及设施设备，计算机和远程联网售票，检票、安检同步电子智能化水平。严把水上交通准入关和技术关，督促港口企业特别是危险货物港口企业依法依规建设经营，落实安全生产责任制和规章制度，建立健全港口安全管理长效机制，确保全省4家危险货物港口企业均符合正常运营条件。严格按照《四川省内河高等级航道专项养护工程项目管理试行办法》，实施15个航道专项整治工程项目，对37个航道专项养护工程项目进展情况和嘉陵江、岷江、金沙江、渠江高等级航道日常养护情况进行考核，联合相关部门打击水上抢劫、盗窃和水匪路霸行为。组织拍摄“平安·记录”微视频，参加全国第二届平安中国微电影微视频比赛，宣传展示四川交通平安建设成绩。(www.daowen.com)

“扫黄打非” 2017年，省交通运输厅配合文化、新闻出版、公安等部门以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和清除网上有害信息为首要任务，加强对公路水路运输、客运站点、物流货运场站、高速公路服务区等场所严格监管，突出做好政治性非法出版物，车站码头、客运车船、高速公路服务区出版物销售管理，涉藏非法出版物，成都中心城市物流货场和交通运输系统内部网站、刊物、记者站5个专项清查整治，采取以会代训方式，通过传达文件、教授方法对各级交通运输主管部门、管理人员、交通从业人员进行“扫黄打非”知识教育培训，强化日常监管，净化交通运输系统文化市场经营秩序。

矛盾纠纷调处化解 2017年，省交通运输厅对纳入省政府重点关注的6个矛盾纠纷，坚持依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则开展稳控化解工作。组织开展公路水运工程建设领域保证金专项清理和治理拖欠农民工工资专项督查，加强矛盾给付预防化解，保障“项目年”重大部署落地落实。全过程指导遂宁、成都、广元等市开展出租汽车行业不稳定事件化解工作，督导各市州稳慎择机、推进做好已出台改革政策的落地实施，整治违规营运行为，促进出租行业矛盾纠纷化解。建立道路货运行业维稳工作机制，加强货运物流园区、货运集散地等重点单位的监测预警，强化货运行业矛盾纠纷化解。配合中共眉山市委、市政府和省公安厅依法分类及时处理群众诉求，加强政策宣传和舆情应对，依规开展通行费减免工作，化解乐雅高速公路收费纠纷，切实维护公路营运秩序。会同旅游、保监等部门制定灾后旅游客运扶持政策，允许连续停运超过6个月以上的旅游包车根据实际停运时间顺延车辆使用年限，促进“8·8”九寨沟地震旅游客运矛盾纠纷化解。

社会稳定风险评估 2017年，省交通运输厅进一步延伸重大事项决策、重要政策推行、重大项目建设和重大改革实施的外延，将在建和拟建交通基础设施建设项目的启动与实施、国家和地方重大项目涉及交通系统的风险事项和涉及工程质量安全、市场管理、规划编制、体制改革、路政执法等事项逐步纳入评估范围。按照制定评估方案、准确识别风险、形成评估报告和落实维稳措施的程序，探索分类优化评估流程，确保评估工作科学务实、高效廉洁、以民为本，达到合法、合理、可行、可控的要求。落实社会稳定风险评估计划提出、工作会商、跟踪监督、决策备案等工作制度，重点关注涉及群众切身利益的重大事项，积极排查矛盾、评估风险，最大限度防止损害群众利益，引发社会矛盾事件的发生。

禁毒工作 2017年，省交通运输厅拓展与禁毒、邮政等部门的合作渠道，开展情报会商、业务培训及联合查缉等工作，建立健全禁毒“堵源截流”工作机制，协助配合各级公安机关开展对利用各种交通运输工具进行贩卖运输毒品的犯罪嫌疑人的布控工作，及时截断毒品内流中转渠道。选派一线安检岗位业务骨干组建代表队参加省禁毒办在广元组织的“堵源截流”查缉行动，成功查获毒品获得省禁毒委通报表彰奖励。联合省禁毒办在四川交职院举办禁毒专题宣传活动，同时利用交通运输基础设施和运输工具开展宣传教育活动，确保重要时间节点禁毒宣传面达90%以上。按照省禁毒委成员单位定点包片工作要求，厅领导带队3次前往攀枝花市，参加省禁毒宣传活动，具体帮扶、督导和检查摘帽攻坚活动。

机关安全保卫 2017年，省交通运输厅投入243万元，逐步完善厅机关办公区安全监控摄像覆盖面和周界报警系统，强化机关内部安全保卫技防、物防措施。提升改造厅机关消防系统设施设备，邀请辖区公安消防部门上门进行专业指导，组织开展2次消防安全专项检查和1次厅机关消防安全演练，从建设资金保障、专业队伍维护和管理人才培养等方面有效加强消防安全工作。机关内部安全保卫机制持续规范，服务体系标准、人员培训教育、工作效能等制度不断完善，继续深化与属地公安机关的良好协调机制，确保厅机关良好工作秩序和在厅举办的各项重大活动顺利举行。年内，厅机关和直属单位没有发生治安案件和消防安全事故，安全形势持续稳定。

（本栏目供稿单位：厅公安处）