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高速公路BOT项目招标 2017年,省交通运输厅进一步强化与市(州)纵向沟通和厅内横向会商机制,根据投资市场需求形成梯次合理的招商储备项目库;超前开展招商准备,省政府办公厅《四川省“十三五”部分拟开工高速公路项目招商工作方案》,提前明确部分项目投资模式;坚持“走出去,请进来”,采取“一条龙”服务方式,强化对潜在投资人和项目的分析,将招商重点方向确定在大型央企上,与投资人建立长期的招商联系机制;举办全国投资规模最大的单体高速公路PPP项目沿江高速公路投资协议集中签约仪式;督促沿江高速公路、广平高速公路等项目如期完成投资协议签订、项目公司组建和特许权协议签订,为项目如期开工奠定基础;举办全省交通运输行业PPP项目招商工作培训班和交通建设项目投资模式及投资人信用评价培训班,进一步提升行业从业人员理论水平和业务能力。
全年全省高速公路招商签约项目6个,总里程923公里,引入社会投资1 558亿元。其中,国道4 216线屏山新市至金阳段、金阳至宁南段、宁南至攀枝花段,广元至平武高速公路等4个新建项目成功招商,总里程541公里,总投资1 018亿元;成南扩容、成乐扩容等2个高速公路改扩建项目,按照“一事一议”原则,形成专报上报省政府,由省政府召开专题会议明确原项目投资人合法地位,项目总里程382公里,总投资540亿元。
高速公路PPP项目政策引导 2017年,省交通运输厅进一步完善高速公路PPP项目制度体系,强化全省高速公路招商引资顶层设计。省政府办公厅《关于规范高速公路建设项目投资模式有关事宜的通知》,明确优先采取市场化方式确定投资人,最大限度打开四川高速公路市场,鼓励采用打捆招商方式支持贫困地区高速公路建设,推动全省高速公路“一盘棋”协调发展。针对PPP项目工作环节较多、相关材料编制复杂等特点,印发《关于高速公路政府与社会资本合作项目申请工作的通知》,规范项目前期(包括项目储备、项目论证和社会资本方选择三个阶段)工作程序及要求。以BOT项目招标文件参考文本为基础,结合政府与社会资本合作规范性文件要求,组织编制PPP项目招标文件参考文本和PPP项目实施方案参考文本,规范行业管理,强化示范引导作用。
高速公路BOT项目投资人信用评价 2017年,省交通运输厅制订《四川省高速公路投资人信用管理办法(试行)》(以下简称《办法》),在全国率先推行覆盖高速公路投资人投资履约、项目建设、运营、移交全过程的信用评价,将投资人信用等级与投资活动、投融资支持、企业信用记录等紧密挂钩,严格限制不诚信投资人进入四川省高速公路市场。信用评价遵循“动态管理、奖优惩劣”原则,采用初次、年度、动态三种内容互补评价方式。在初次信用评价工作中,全省高速公路BOT项目投资人积极响应,30余家企业报送“信用评价申请书”,省交通运输厅按照《办法》规定审定了投资人初次信用评价等级,并在四川省交通运输厅官网公示评价结果。(www.daowen.com)
世行贷款项目 2017年,省交通运输厅加快推进世行贷款项目前期工作。执行世行、部委和相关部门对贷款项目的管理要求,指导推进世行贷款“4·20”芦山地震灾后恢复重建农村公路项目。项目工程可行性研究报告获省发展改革委批复,初步设计编制、土建工程施工采购代理机构公开征询选聘工作业已完成,并按照世行管理要求委托第三方机构开展征地移民安置监测、环境管理监测评价工作,为项目后期评估做准备。
推动高层次国际交流 2017年,省交通运输厅践行“一带一路”发展战略,打造互联互通、开放共赢合作体系。协办中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会第二十一次会议,受到交通运输部部长李小鹏高度评价。俄罗斯联邦公路署、意大利交通参赞、加拿大代表团、澳大利亚代表团等到省交通运输厅交流会谈,为进一步推动双方合作奠定基础。参加国际性评级机构穆迪、惠誉的评级座谈会,支持省铁路产业投资集团公司开展国际评级及海外融资。始终坚持“引进来”和“走出去”并重,推进专业人才“走出去”,2017年,厅及直属单位出访团组24个88人次,形成因公出访报告6份,因公出国(境)人次数和经费数额经严格控制,未出现违纪违规行为和公款出国(境)旅游案件。
2017年11月22日,省交通运输厅与俄罗斯联邦公路署及公路协会座谈交流 厅外经外事处 供稿
(本栏目供稿单位:厅外经外事处)
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