TIZHI GAIGE　FAZHI JIANSHE

交通运输体制改革 2017年，省交通运输厅继续推进交通运输体制机制改革，强化统筹协调，推进供给侧结构性改革等4项重点任务和综合交通运输管理体制改革等6项调研任务，分别建立改革任务台账和跟踪督办机制。推进交通运输综合执法改革试点，指导攀枝花市、宜宾市、德阳市组建综合执法机构，指导乐山市马边县、宜宾市宜宾县、巴中市平昌县等有条件的地区制订改革方案。攀枝花市交通运输综合执法支队于12月挂牌成立。

交通法规制度建设 2017年，省交通运输厅加强交通运输重点领域立法，强化立法对行业改革发展的引领推动。《四川省农村公路条例》经2017年7月27日省第十二届人大常委会第三十五次会议通过，自2017年10月1日起施行，为切实推进“四好农村路”和农业农村现代化建设、实现农民致富奔小康提供了法律保障。加快推动《四川省航道条例》的立法进程，配合省人大、省政府法制办赴乐山、宜宾等地开展实地调研，全面梳理在航道建设和保护以及通航建筑物的管理上所面临的主要矛盾和亟需解决的问题，并会同相关专家学者对内容进行论证修改，切实提升可操作性和可执行性。《四川省航道条例》经2017年11月16日省政府第160次常务会议审议通过，按立法程序提请省人大常委会审议。督促指导厅航务局、厅运管局等单位做好《四川省水路交通管理条例》《四川省公共汽车客运管理办法》等法规规章的立法调研及前期准备工作，切实做好项目储备。组织开展《四川省道路运输条例》的立法后评估，对该条例的实施效果、立法内容、主要制度、立法盲点等方面的情况进行客观评估，并提出多条建议意见，为下一步修订工作奠定基础。组织指导厅高管局等相关部门广泛研究国内外相关资料，在行业内召开专题会议研究论证和书面征求意见，形成《四川省高速公路条例释义》初稿。制订印发《2017年行业管理规范性文件及内部管理规定工作计划》，明确责任单位和完成时限，建立台账资料，重点督促推进。开展规范性文件的全面清理，形成《四川省交通运输厅行政规范性文件目录清单》《四川省交通运输厅亟需修订、重新发布实施及废止的行政规范性文件目录清单》，并将现行有效的行政规范性文件对外公示，初步建立行政规范性文件全面清单。未纳入清单的文件将一律不再作为行业管理依据，切实解决行政规范性文件管理不到位、报备不及时及公众查询不方便等问题。强化行政规范性文件的管理，严格执行规范性文件合法性审查、上会审定、备案审核等过程管理，健全完善行政规范性文件专家论证、公众参与等工作机制，细化落实行政规范性文件的统一登记、统一编号、统一发布、有效期管理等制度，切实提升行政规范性文件管理水平。做好规范性文件及招投标合同文本等重要文件的合法性审查，完成对《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（试行）》等30余个文件的合法性审查，对属于规范性文件的按时报省政府法制办备案审查。完成交通运输部交办的《交通运输行政执法人员培训考试大纲（修订）》等5项交通运输行政执法监督制度的前期调研编制工作。

2017年7月27日，省第十二届人大常委会第三十五次会议第二次全体会议讨论现场 厅公路局 供稿

信用体系建设 2017年，省交通运输厅推进交通信用体系建设取得成效。制订《“信用交通省”创建工作实施方案》，安排2017—2020年的信用体系建设工作。信用信息平台建设取得突破，公路水路建设市场信用管理系统进行试运行，采集4 751条基础信息，公示信用评价信息3 795条、红名单企业24家。完成道路运输市场信用管理系统建设，对343.6万条历史数据进行整理和对接。厅信用信息网站实现同交通运输部“信用交通”主网站有效对接，公示行政许可信息9 316条、行政处罚信息44 630条。

执法队伍建设 2017年，省交通运输厅加强执法队伍规范化建设，强化执法监督，提升交通执法形象。完成交通运输部执法评议考核和全省依法行政评议考核工作，在全国交通运输执法评议考核中排名35个参评单位的第3位。督导推进37个试点单位开展基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化建设，夯实行业执法的基层基础。开展交通执法形象提升专项活动，通过量化考核指标、建立台账清单、约谈问题单位、狠抓问题整改、暗访突击检查、科学评比等举措，从各方面切实提升行业执法形象。完成对行政处罚、行政检查和涉企收费事项的清理规范及排查整治工作，健全完善权力清单，纠正各类违法乱处罚、乱检查和乱收费等行为。开展执法资格年审公示和执法证件申办发放，完成对12 159名执法人员的执法资格审查和对外公示。规范新进执法人员准入制度，完成新进和换证执法证件培训考试6次1 100余人，办理执法证件 1 075个。(www.daowen.com)

交通执法人员对货运车辆实施检查 交通宣传中心 供稿

行政复议应诉 2017年，省交通运输厅认真做好和指导全省交通行政复议应诉工作，积极开展行政调解工作。依法履行公路和水路交通建设、设施维护管理、水上交通安全监督、客运货运管理等方面的监督职责，全年受理行政复议案件20起（行政处罚案19起，行政其他案1起），全部审结，依法监督、纠正行政机关执法行为，维护当事人的合法权益。主动加强与成都市中级人民法院和青羊区人民法院的沟通，依法办理帅华公司诉四川省交通运输厅行政许可纠纷案和新疆昌运汽车公司诉四川省交通运输厅行政管理纠纷案，按时提交答辩状及相关证据，争取最佳诉讼结果。新疆昌运汽车公司案因当事人撤诉而结案，帅华公司案尚在审理过程中。

理论研究 2017年，省交通运输厅加强交通运输法治建设的理论研究。做好交通运输综合管理体制改革研究，进一步梳理全省铁路、公路、水运、民航和邮政等部门间的内部运行机制，健全完善综合交通运输工作协调机制，强化规划、建设、运营等方面的统筹，设计部门整合方案及推进策略。继续做好实现小康社会交通发展路径研究。通过开展该项研究，实现建立起一个更加安全便捷、经济智能的可持续的公路水路交通网络，实现公路水路交通由低水平、不全面、不平衡向更高水平、更加全面、更为平衡发展。

普法工作 2017年，省交通运输厅积极开展普法和法治培训工作，营造良好的交通法治环境。制订交通运输“七五”普法规划，持续强化普法宣传，进一步增强干部群众尊法学法守法用法的法治意识。做好交通运输新法律法规规章宣传贯彻工作，充分利用车站、港口、码头、高速公路服务区、交通执法检查站点等场所及微信、微博、客户端等科技平台，开展对《四川省农村公路条例》《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》等法规规章的宣传活动。开展“法律七进”（详见《附录》）活动和“12·4”国家宪法日普法宣传活动，通过开展法治讲座、制作宣传展板或视频音频资料、播放法治宣传片等增强广大干部群众对交通法律法规的认识。健全完善厅党组会和厅办公例会集体学法、重大决策专题学法等制度，制订年度学法、学政策计划，开展集中专题学法活动，强化领导干部学法的常态化和制度化。

（本栏目供稿单位：厅法规处）