GONGCHENG ZHILIANG JIANDU GUANLI

质量监督体系建设 2017年，四川省183个县（市、区）成立县级质监机构（含内设股室）157个，比上年增加27个。13个市（州）全部县（市、区）成立县级质监机构，市、县两级质监机构编制1 225名（县级质监机构编制数862名），填补“四好农村路”质量监管的空白。全部市（州）将监督抽检经费列入年度财政预算，共3 256万元，比上年增加666万元，监督抽检经费大于100万元的有8家，凉山州、甘孜州分别达800万元和510万元。平昌、金堂等部分县级质监机构落实监督抽检经费，平昌县监督抽检经费300多万元，保障农村公路项目监督检测开展。省交通运输厅质监局制订“双随机一公开”“公路水运工程建设质量安全违法违规行为公开”两项制度，进一步规范事前监督，强化事中事后监管，加大各类违法违规行为处罚曝光力度，并通过年度考核、联合检查等方式，引导市、县两级质监机构规范工作。推进“智慧质监”建设，加快全省公路水运工程质量安全监督管理信息化系统建设，不断提升质监工作信息化水平。

工程质量监督 2017年，四川省在建高速公路项目18个1 746公里，在建地方铁路项目3个226.4公里，在建重点水运项目2个，省质监局对在建项目开展各类检查（综合督查、专项检查、巡查等）62次，发现问题1 500余个，发出检查结果通报60余份，对问题逐一督促整改落实。省、市质监机构抽检高速公路和地方项目各类指标97万多项，合格率96.2%，与上年持平；市、县质监机构抽检公路工程各类指标84.7万项，合格率96.32%。厅质监局开展检测33次，公路工程抽检12.8万项，合格率95.39%；铁路工程抽检508项，合格率98.62%；水运工程抽检58项，合格率98.3%；对21个高速公路、地方铁路、重点水运项目抽检主要原材料19类979组，涉及指标87项，合格率94.1%，通报曝光17个项目44个标段48个厂家的11类不合格原材料，主要原材料质量水平有所提高。同时，厅质监局积极推动“品质工程”建设，通过召开品质工程研讨会、利用各级交通门户网站等方式，营造创建“品质工程”的良好氛围。印发《关于加快推进公路水运品质工程建设的实施意见》《关于在全省重点交通建设领域推行施工班组规范化管理的指导意见》，全面部署“品质工程”建设；印发《关于在高速公路及重点水运建设项目推行桩基旋挖施工等“四新技术”的通知》，推行“四新技术”，鼓励参建单位施行“三微改（工艺微改进、设备微改造、工法微改良）”，提高工序作业质量可控性，提升项目外观质量、施工质量和结构耐久性。成都市在高速公路项目建设中推广隧道湿喷机械手、隧道自行式钢栈桥、梁板预制走行式整体液压模板使用；仁沐新高速公路被列为全国品质工程攻关行动试点项目，岷江犍为航电枢纽被列为全国水运工程施工标准化示范创建试点项目。

2017年，仁沐新高速公路建设采用自动钢筋笼滚焊机 厅质监局 供稿

铁路工程质量监督 2017年，省政府安排省交通运输厅负责全省地方铁路建设质量安全行政监管工作，厅质监局负责具体监督工作。5月，省机构编制委员会办公室批复增加厅质监局“承担全省地方铁路建设质量和安全生产监督管理的事务性工作”职责，同时增加人员编制及领导职数；省级财政预算落实2017年至2019年地方铁路监督、检测经费1 400万元。厅质监局招标并委托第三方开展地方铁路监督检测工作，编制《四川省地方铁路建设工程质量安全监管实施办法》，明确监管工作内容和第三方监督机构监督检查工作内容，对办理监督手续、事故报送及处理内容进行细化。正式开展川南城际、连乐铁路、神华江油铁路专用线三个地方铁路项目质量监督工作，并组建项目监督组，开展安全检查、综合检查等8次。

2017年，厅质监局质量监督工程师检查川南城际铁路建设现场 厅质监局 供稿

竣（交）工质量验收 2017年，厅质监局围绕省交通运输厅下达的通车目标，提前介入计划通车的雅康高速公路（雅安段和泸定段）、乐自连接线等重点项目，驻点监督、组织交工验收质量检测，确保通车任务全面完成。制订《四川省高速公路项目竣工验收质量鉴定工作手册》，划分16项标准流程，明确工作内容、重点和要求，实现质量鉴定工作规范化、标准化。组织从事全省高速公路竣（交）工验收质量检测的8家检测机构进行比对试验，对试验检测机构的技术能力进行验证考核。全年完成13个项目（含740座桥梁、48座隧道、307座涵洞外观质量）1 168公里竣工验收质量复测。(www.daowen.com)

安全风险评估 2017年，厅质监局开展“平安交通”专项整治行动，推进施工安全风险评估及施工驻地设置和作业现场安全评估。对地质情况不良、施工环境恶劣的项目，推行差异化管理；对特长隧道、特大桥梁、易发生山体滑坡及泥石流区域的施工驻地和作业场地实施重点督查。对涉及超长隧道、大型桥梁、高海拔高寒山区、“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山地震灾区的建设项目施工安全总体风险评估和施工安全专项风险评估进行督查。专项整治推动安全风险评估结果在项目建设中实际运用，解决评估工作落地难问题。

平安工地考核及安全培训考核 2017年，厅质监局对17个高速公路及2个大型水运工程项目开展“平安工地”考核评价，评出示范项目6个，示范建设单位6家，示范监理合同段16个，示范施工合同段22个。倡导在建项目设立安全体验馆，通过VR体验、多媒体教室应用体验、安全防护用具体验等方式，创新开展安全生产教育培训，提高作业人员安全意识和操作技能。安全生产管理人员考核管理方面，新增持证人员1 399人，复审持证人员190人，持证人员证书变更143人；组织开展专项整治，安管人员持证上岗问题和安全教育培训问题分别比上年下降26.6%和53.8%。

安全生产专项检查 2017年，厅质监局印发《四川省公路水运工程建设安全隐患排查指导手册（试行）》，明确安全基础管理工作方面5类21项排查指标和施工现场安全管理方面2个工程专业19类50项排查指标，梳理7个安全专项工作24项督查要点。开展在建高速公路及重点水运项目安全生产大检查，覆盖9个在建高速公路项目和1个重点水运建设项目，发现问题隐患88处。对16个市（州）交通质监机构及41个在建项目开展节后复工安全生产检查，排查隐患194处。组织汛期安全生产与地质灾害隐患排查，发现地质灾害安全隐患493处，汛期安全隐患434处，落实整改各类安全隐患。

环保监督 2017年，省交通运输厅要求厅质监局加强高速公路建设工程环境污染防治和生态保护工作，厅质监局成立环保工作领导小组，制订公路水运建设项目施工环境保护及污染防治工作方案，要求各市（州）交通质监机构和建设项目明确环保责任。提出环保检查要点，对高速公路建设项目多频次开展环保问题普查和环保专项督查，建立环保问题台账和清单，严格督促建设项目开展环境保护工作，首次将环保问题在督查结果通报中单列。对环保普查发现问题、省环保督察组移交问题、环保专项督查问题、中央环保督察期间群众信访反映问题等进行现场核查，并督促责任单位排查整改，确保环保问题整改到位。报送中央环境保护督察迎检工作周动态8期，报送日工作动态38次。

资质资信管理 2017年，厅质监局承办的公路水运工程监理资质许可和检测资质认定全部纳入省政务服务中心集中办理，实现“一窗化”集中受理和“最多跑一次”改革目标。配合完成“四川省一体化政务服务平台”和“四川交通运输网上行政审批服务平台”建设，优化办事指南、精简审批流程、压缩办理时限，实现互联网与政务服务有机结合。省政务服务中心质监局窗口受理监理企业资质许可和检测机构资质认定事项85件，监理人员500人次、检测人员1 275人次的注册、注销，按时办结率和群众满意率均达100%。对9家检测机构开展“双随机”专项检查，对54家监理企业和91家检测机构实行信用评价动态管理，评出监理企业AA级8家，A级42家，B级4家，试验检测机构AA级5家、A级76家、B级2家。

（本栏目撰稿人：鲜晓丽）